黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于對部分地區(qū)違規(guī)制定先征后返等減免稅政策問題通報的通知

黑龍江省政府 黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于對部分地區(qū)違規(guī)制定先征后返等減免稅政策問題通報的通知
黑政辦[2002]18號

黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于對部分地區(qū) 違規(guī)制定先征后返等減免稅政策問題通報的通知

黑政辦發(fā)[2002]18號

全文有效
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：
現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對部分地區(qū)違規(guī)制定先征后返等減免稅政策問題的通報》(國辦發(fā)[2002]5號)(原文詳見《黑龍江政報》第4期第15頁)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際情況提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
按照《國務(wù)院關(guān)于加強依法治稅嚴格稅收管理權(quán)限的通知》(國發(fā)[1998]4號)和《國務(wù)院關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》(國發(fā)[2000]2號)精神，去年我省在開展稅收法規(guī)政策執(zhí)行情況檢查工作中，重點對地方自行制定先征后返政策情況進行了檢查，發(fā)現(xiàn)個別市縣自行制定先征后返政策的文件36件。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[2000]2號文件精神，地方政府不得在稅收法律法規(guī)明確授予的管理權(quán)限之外，更改、調(diào)整、變通國家稅收政策。先征后返政策作為減免稅收的一種形式，審批權(quán)限屬于國務(wù)院，各級地方政府一律不得自行制定稅收先征后返政策。因此，省政府已通過《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》形式責(zé)令改正。截止目前，上述自行制定先征后返政策的文件中，有13件已進行了糾正，但仍有23件沒有廢止或在繼續(xù)執(zhí)行，具體情況是：哈爾濱市所轄五常市、雙城市、阿城市5件，大慶市及所轄肇州縣2件，佳木斯市2件、雙鴨山市13件、牡丹江市所轄寧安縣1件。上述市縣出臺的涉稅文件多以政府文件和辦公會議紀要的形式，規(guī)定企業(yè)繳納的增值稅地方留成部分在一定時限內(nèi)先征后返，免收或者減收一定期限的企業(yè)所得稅，以及對企業(yè)上繳地方的城市建設(shè)維護稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、營業(yè)稅實行先征后返政策等。
按照國務(wù)院辦公廳的通報精神，各級政府一定要從國民經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā)，堅決維護國家稅政的統(tǒng)一性和權(quán)威性。上述有關(guān)市縣政府要立即采取措施，責(zé)令停止執(zhí)行并廢止自行制定的先征后返稅收優(yōu)惠政策。認真執(zhí)行國家稅收政策，依法治稅，嚴格征管，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，推動我省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
2002年4月3日

黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于對部分地區(qū)違規(guī)制定先征后返等減免稅政策問題通報的通知。

黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于對部分地區(qū)違規(guī)制定先征后返等減免稅政策問題通報的通知。