肇慶市財(cái)政局 肇慶市科學(xué)技術(shù)局 肇慶市人力資源和社會(huì)保障局 國家稅務(wù)總局肇慶市稅務(wù)局 肇財(cái)規(guī)〔2021〕1號(hào) 肇慶市財(cái)政局 肇慶市科學(xué)技術(shù)局 肇慶市人力資源和社會(huì)保障局 國家稅務(wù)總局肇慶市稅務(wù)局印發(fā)《肇慶市關(guān)于實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》的通知

肇慶市財(cái)政局 肇慶市科學(xué)技術(shù)局 肇慶市人力資源和社會(huì)保障局 國家稅務(wù)總局肇慶市稅務(wù)局
肇慶市財(cái)政局 肇慶市科學(xué)技術(shù)局 肇慶市人力資源和社會(huì)保障局 國家稅務(wù)總局肇慶市稅務(wù)局印發(fā)《肇慶市關(guān)于實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》的通知
肇財(cái)規(guī)〔2021〕1號(hào)

  肇慶市財(cái)政局 肇慶市科學(xué)技術(shù)局 肇慶市人力資源和社會(huì)保障局 國家稅務(wù)總局肇慶市稅務(wù)局印發(fā)《肇慶市關(guān)于實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》的通知
  肇財(cái)規(guī)〔2021〕1號(hào)
  全文有效
  2021.6.29
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《肇慶市關(guān)于實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》的政策解讀

一、政策背景

　　為貫徹落實(shí)財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕31號(hào)），我省、市財(cái)稅等部門先后印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財(cái)稅〔2019〕2號(hào)）、《肇慶市貫徹粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施辦法的通知》（肇財(cái)規(guī)〔2019〕1號(hào)），上述規(guī)定自2019年1月1日起施行，試行一年，現(xiàn)已期滿失效。

　　2020年12月底，省財(cái)政廳等四部門重新印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財(cái)稅〔2020〕29號(hào)），鑒于肇財(cái)規(guī)〔2019〕1號(hào)文已失效，我市重新制定了《肇慶市關(guān)于實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》（肇財(cái)規(guī)〔2021〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），執(zhí)行期限自2020年1月1日至2023年12月31日止。

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》分為總則、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序、監(jiān)督管理、附則六章，共24條，主要內(nèi)容包括：

　　一是明確財(cái)政補(bǔ)貼范圍及各部門職責(zé)分工，在肇慶市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的境外高端人才和緊缺人才，其在肇慶市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15％計(jì)算的稅額部分，由肇慶市各級(jí)政府給予財(cái)政補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。我市科技部門負(fù)責(zé)境外高端人才的認(rèn)定和補(bǔ)貼受理，人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)境外緊缺人才的認(rèn)定和補(bǔ)貼受理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人繳納的所得項(xiàng)目、應(yīng)納稅所得額、已繳稅額等數(shù)據(jù)協(xié)助審核,財(cái)政部門統(tǒng)籌組織科技、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門開展審核和發(fā)放工作。  

　　二是明確了補(bǔ)貼的計(jì)算原則及方法，補(bǔ)貼根據(jù)個(gè)人所得稅項(xiàng)目，按照分項(xiàng)計(jì)算（綜合所得進(jìn)行綜合計(jì)算），合并補(bǔ)貼的方式進(jìn)行。

　　財(cái)政補(bǔ)貼=∑（分項(xiàng)分年度的個(gè)人所得稅稅負(fù)差額×分項(xiàng)已繳稅額占比）；分項(xiàng)已繳稅額占比=分項(xiàng)分年度在肇慶市的個(gè)人所得稅已繳稅額÷分項(xiàng)分年度在中國境內(nèi)的個(gè)人所得稅已繳稅額。

　　三是明確人才的認(rèn)定和申報(bào)條件，包括基本條件以及人才資格條件，使申報(bào)條件一目了然。申請(qǐng)人滿足第七條基本條件，只需滿足第八、第九條任意一項(xiàng)條件，同時(shí)非第十條限制性條款情形即可。

　　四是明確補(bǔ)貼程序，財(cái)政補(bǔ)貼每年受理一次，申報(bào)具體事項(xiàng)由受理審核部門每年在本部門官方網(wǎng)站上發(fā)布公告，明確申請(qǐng)條件和要求、申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)方式、受理部門等。

　　三、政策效應(yīng)

　　推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。對(duì)在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才，按個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼，并對(duì)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅，使得在大灣區(qū)工作的境外人才實(shí)際的稅負(fù)水平明顯降低，對(duì)于大灣區(qū)廣聚英才起到積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。