關(guān)于《國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)范圍的公告》的解讀

關(guān)于《國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)范圍的公告》的解讀

    為貫徹落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，優(yōu)化營商環(huán)境，提升工作效率，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)工作的相關(guān)要求，國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)范圍的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。現(xiàn)解讀如下：
一、出臺(tái)背景
根據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)一安排，2016年8月，原安徽省國家稅務(wù)局在全省出口退（免）稅管理類別為一類的出口企業(yè)中推行無紙化管理試點(diǎn)工作。2016年11月，原安徽省國家稅務(wù)局將無紙化管理試點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)企業(yè)”）范圍由一類出口企業(yè)擴(kuò)大至二類出口企業(yè)。2018年3月，原安徽省國家稅務(wù)局將試點(diǎn)企業(yè)范圍由一類、二類出口企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大至自首筆申報(bào)出口退（免）稅之日起滿12個(gè)月的三類出口企業(yè)。
經(jīng)過多年試點(diǎn)，政策效應(yīng)明顯。為此，國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局決定，自2021年8月1日起，進(jìn)一步擴(kuò)大出口退（免）稅無紙化試點(diǎn)范圍，取消三類出口企業(yè)自首筆出口退（免）稅申報(bào)之日起滿12個(gè)月申請(qǐng)成為無紙化試點(diǎn)企業(yè)的規(guī)定，將所有一類、二類、三類出口企業(yè)納入無紙化試點(diǎn)范圍，并發(fā)布本公告。
二、主要內(nèi)容
（一）《公告》第一條明確了無紙化管理試點(diǎn)的定義。出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)是指利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)（含證明辦理，下同）、審核核準(zhǔn)、退調(diào)庫等出口退（免）稅業(yè)務(wù)的“網(wǎng)上辦理”。試點(diǎn)企業(yè)在辦理出口退（免）稅申報(bào)時(shí)，只需提供電子申報(bào)數(shù)據(jù)，紙質(zhì)申報(bào)表和紙質(zhì)憑證等（以下簡(jiǎn)稱“紙質(zhì)資料”）留存企業(yè)備查。稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申報(bào)后，按規(guī)定進(jìn)行審核核準(zhǔn)及退調(diào)庫。
（二）《公告》第二條明確了試點(diǎn)企業(yè)的條件。出口企業(yè)自愿申請(qǐng)，且同時(shí)具備《公告》第二條所規(guī)定的3項(xiàng)條件，方可被確定為試點(diǎn)企業(yè)。取消了三類出口企業(yè)自首筆出口退（免）稅申報(bào)之日起滿12個(gè)月申請(qǐng)成為無紙化試點(diǎn)企業(yè)的規(guī)定。
（三）《公告》第三條明確了試點(diǎn)企業(yè)的申請(qǐng)方式。未辦理出口退（免）稅備案的，可在辦理出口退（免）稅備案時(shí)，申請(qǐng)成為試點(diǎn)企業(yè)；已辦理出口退（免）稅備案的，可通過備案變更，申請(qǐng)成為試點(diǎn)企業(yè)。
（四）《公告》第四條明確了試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)出口退（免）稅的路徑。試點(diǎn)企業(yè)可選擇通過“安徽省電子稅務(wù)局”、“中國（安徽）國際貿(mào)易單一窗口”、辦稅服務(wù)廳申報(bào)出口退（免）稅。
（五）《公告》第五條明確了對(duì)電子申報(bào)數(shù)據(jù)的要求。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)有效的出口退（免）稅電子申報(bào)數(shù)據(jù)。
（六）《公告》第六條明確了相關(guān)文書的出具要求。試點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)開具出口退（免）稅相關(guān)文書及證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)可通過電子數(shù)據(jù)形式反饋企業(yè)，由企業(yè)自行打印。試點(diǎn)企業(yè)需要的，可以要求稅務(wù)機(jī)關(guān)出具加蓋印章的紙質(zhì)證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具。同時(shí)明確，委托方和受托方均為安徽省內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)的，其申請(qǐng)辦理的《代理出口貨物證明》《委托出口貨物證明》等出口退（免）稅相關(guān)證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再出具紙質(zhì)證明。
（七）《公告》第七條明確了提供紙質(zhì)資料的要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行相關(guān)事項(xiàng)有需要時(shí)，試點(diǎn)企業(yè)有提供紙質(zhì)資料的義務(wù)。
（八）《公告》第八條明確了試點(diǎn)企業(yè)的違規(guī)處理。試點(diǎn)企業(yè)騙取出口退稅或未按規(guī)定將申報(bào)資料留存企業(yè)備查的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)取消其試點(diǎn)資格。
（九）《公告》第九條明確了之前相關(guān)事項(xiàng)的銜接處理。本公告施行前，已實(shí)行無紙化管理的出口企業(yè)，無需重新確定，試點(diǎn)資格繼續(xù)有效。
（十）《公告》第十條明確了公告未盡事宜的處理。公告未盡事宜按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、施行時(shí)間
本公告自2021年8月1日起開始施行?！栋不帐叶悇?wù)局關(guān)于全面推廣出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)工作的公告》（安徽省國家稅務(wù)局公告2018年第7號(hào)，國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)修改）同時(shí)廢止。
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