黑龍江省人力資源和社會保障廳關(guān)于落實稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知

黑龍江省人力資源和社會保障廳 黑龍江省人力資源和社會保障廳關(guān)于落實稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知
黑人社函[2011]295號

黑龍江省人力資源和社會保障廳關(guān)于落實稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知
全文有效
黑人社函[2011]295號
2011年5月19日
各市、地人力資源和社會保障局，省農(nóng)墾總局人力資源和社會保障局，省森工總局人事局、勞動和社會保障局：
為貫徹落實《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2010]84號）精神，現(xiàn)將我省實施相關(guān)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題通知如下：
一、個體經(jīng)營稅收政策人員認定、審批程序
（一）人員認定條件和范圍
1、登記失業(yè)半年以上人員；
2、零就業(yè)家庭勞動年齡內(nèi)登記失業(yè)人員；
3、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；
4、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。
（二）人員認定需要提供的材料
1、《居民身份證》；
2、《就業(yè)失業(yè)登記證》；
3、《個體工商戶登記執(zhí)照》副本；
4、《稅務(wù)登記證》副本；
5、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》（畢業(yè)年度未離校）；
6、《畢業(yè)證》（畢業(yè)年度離校后）。
（三）人員認定審核內(nèi)容
（1）創(chuàng)業(yè)人員及所創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域是否屬于自主創(chuàng)業(yè)稅收政策范圍；
（2）創(chuàng)業(yè)人員繳納社會保險（養(yǎng)老保險）費紀錄；
（3）創(chuàng)業(yè)人員是否領(lǐng)取過《再就業(yè)優(yōu)惠證》并申請享受過稅收扶持政策。
（四）人員認定審批程序
申請人持上述相關(guān)材料到創(chuàng)業(yè)所在區(qū)、縣（市）就業(yè)部門提出認定申請，經(jīng)審核合格后填寫《黑龍江省個體經(jīng)營稅收政策申報審批表》（附后）。自受理之日起7個工作日內(nèi)辦結(jié)，對符合條件的人員，在《就業(yè)失業(yè)登記證》第九頁“享受就業(yè)扶持政策內(nèi)容及期限”欄中，注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。各地就業(yè)部門要及時將人員認定信息（“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）錄入省“金保工程”人力資源信息管理系統(tǒng)。
二、企業(yè)吸納失業(yè)人員認定、審批程序
（一）人員認定
1、認定條件和范圍
（1）國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；
（2）國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；
（3）國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；
（4）享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。
2、人員認定需要提供的材料
（1）居民身份證；
（2）就業(yè)失業(yè)登記證；
（3）國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗失業(yè)人員相關(guān)身份證明；
（4）最低生活保障證明。
3、人員認定審核內(nèi)容
（1）新招用人員是否屬于企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策扶持范圍（主要查看《就業(yè)失業(yè)登記證》第7頁“就業(yè)援助對象認定情況”欄中身份認定情況或相關(guān)身份證明）；
（2）新招用人員繳納社會保險（養(yǎng)老保險）費記錄；
（3）新招用人員是否領(lǐng)取過《再就業(yè)優(yōu)惠證》并申請享受過稅收扶持政策。
4、人員認定審批程序
申請人持上述相關(guān)材料到戶口所在區(qū)、縣（市）就業(yè)部門提出認定申請，經(jīng)審核符合認定條件的，自受理之日起7日內(nèi)辦結(jié)。對符合條件的人員，在《就業(yè)失業(yè)登記證》第九頁“享受就業(yè)扶持政策內(nèi)容及期限”欄中注明“企業(yè)吸納稅收政策”。各地就業(yè)部門要及時將人員認定信息（“企業(yè)吸納稅收政策”）錄入省“金保工程”人力資源信息管理系統(tǒng)。
（二）企業(yè)認定
1、企業(yè)認定條件和范圍
（1）商貿(mào)企業(yè)；
（2）服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）；
（3）勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)；
（4）街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體。
2、企業(yè)認定需提供的材料
（1）新招用人員持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）；
（2）職工花名冊（企業(yè)蓋章，注明新增人員）；
（3）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；
（4）企業(yè)與新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員簽訂的勞動合同（副本）；
（5）企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄；
（6）《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在企業(yè)預定（實際）工作時間表》（見附件）；
（7）勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提交《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》；
（8）營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記副本；
（9）人力資源和社會保障部門要求的其他材料。
3、企業(yè)認定審核內(nèi)容
（1）核查當期新招用人員是否屬于規(guī)定享受稅收扶持政策對象，是否已享受稅收扶持政策；
（2）核查企業(yè)是否與新招用人員簽訂了1年以上期限勞動合同；
（3）企業(yè)為新招用失業(yè)人員繳納社會保險費的記錄；
（4）《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在企業(yè)預定（實際）工作時間表》和企業(yè)上年職工總數(shù)是否真實，企業(yè)是否用新增崗位招用失業(yè)人員。必要時，應(yīng)深入企業(yè)現(xiàn)場核實；
（5）企業(yè)的經(jīng)營范圍是否符合稅收政策規(guī)定，對不符合享受優(yōu)惠經(jīng)營范圍的企業(yè)不應(yīng)核發(fā)《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》。
4、企業(yè)認定審批程序
申請認定的企業(yè)持上述相關(guān)材料，向企業(yè)所在市（地）、縣（市）就業(yè)部門提出申請，經(jīng)審查符合條件的，自受理之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)。對符合條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》（《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》由省廳統(tǒng)一印制），并在《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在企業(yè)預定（實際）工作時間表》上加蓋認定戳記，作為認定證明的附表。企業(yè)可持此證明及其它材料到其主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅。
三、加強監(jiān)督管理
各級人力資源和社會保障部門要進一步提高對《就業(yè)失業(yè)登記證》等憑證發(fā)放和管理工作的認識，認真履行職責，切實做好《就業(yè)失業(yè)登記證》等憑證的核發(fā)、使用和管理。
（一）嚴格各項憑證的審核發(fā)放。任何單位或個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租相關(guān)憑證，違者將依法予以懲處；對采取上述手段已經(jīng)獲取減免稅的企業(yè)和個人，主管稅務(wù)機關(guān)要追繳其已減免的稅款，并依法予以處罰；主管人力資源社會保障部門要收回其《就業(yè)失業(yè)登記證》并記錄在案。
（二）《就業(yè)失業(yè)登記證》采用實名制，限持證者本人使用。創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由本人保管；被用人單位招用的，證件由用人單位保管。
（三）《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》采用實名制，限持證者本人使用。
（四）嚴格年檢制度。各地按照審批權(quán)限負責本地區(qū)企業(yè)吸納政策、自主創(chuàng)業(yè)政策的年檢工作。對年檢合格的在《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》或《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋“年檢合格”印戳，由稅務(wù)機關(guān)核準繼續(xù)給予企業(yè)或個人享受相關(guān)減免稅收待遇。對不符合要求的，及時通知其限期整改；對整改后仍達不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。
（五）加強監(jiān)督檢查。各地要進一步完善監(jiān)督檢查機制，公布舉報監(jiān)督電話，公開接受社會監(jiān)督。省廳每年將定期對《就業(yè)失業(yè)登記證》等憑證發(fā)放和管理情況進行專項檢查，規(guī)范和促進就業(yè)扶持政策的落實。
各市（地）在“個體經(jīng)營稅收政策人員認定、審批”和“企業(yè)吸納失業(yè)人員認定、審批”過程中，如有問題請及時反饋省人力資源和社會保障廳公共就業(yè)服務(wù)處。
聯(lián)系方式：
聯(lián) 系 人：龔春寶
聯(lián)系電話：0451-87130185
附件：（略）
1、黑龍江省個體經(jīng)營稅收政策申報審批表
2、持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員本年度在企業(yè)預定（實際）工作時間表