黑河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黑河市鼓勵(lì)企業(yè)上市和掛牌扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

黑河市人民政府辦公室 黑河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黑河市鼓勵(lì)企業(yè)上市和掛牌扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知
黑市政辦字〔2012〕105號

黑河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黑河市鼓勵(lì)企業(yè)上市和掛牌扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知
  黑市政辦字〔2012〕105號
  現(xiàn)行有效
  2012.12.28
  各縣（市、區(qū)）人民政府、五大連池管委會，中、省、市直有關(guān)單位：
  《黑河市鼓勵(lì)企業(yè)上市和掛牌扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市政府2012年第7次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  二〇一二年十二月二十八日
  黑河市鼓勵(lì)企業(yè)上市和掛牌扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法
  為推進(jìn)企業(yè)上市和掛牌工作，鼓勵(lì)企業(yè)通過資本市場直接融資，實(shí)現(xiàn)資源要素優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)我市企業(yè)的綜合實(shí)力和市場競爭力，根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)上市融資工作的通知》（黑政辦發(fā)〔2010〕3號）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
  一、適用范圍
  本辦法適用于注冊和納稅登記地在黑河市本級，即愛輝區(qū)、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、五大連池風(fēng)景區(qū)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和在國外（境外）主板、創(chuàng)業(yè)板上市，以及在國內(nèi)外（境外）場外交易市場（OTC市場）掛牌交易的企業(yè)。
  二、稅費(fèi)優(yōu)惠
  （一）企業(yè)因上市或掛牌整體改制為股份有限公司，或有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司時(shí)，在不改變原企業(yè)投資主體前提下，調(diào)整股權(quán)、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)所涉及的房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)過戶，工商、稅務(wù)、國土資源、房產(chǎn)、公安等部門按變更登記辦理，只收取登記費(fèi)和工本費(fèi)。
  （二）企業(yè)因上市或掛牌整體改制為股份有限公司，或有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司時(shí)，因?qū)徲?jì)調(diào)賬增加年度銷售收入及利潤需補(bǔ)繳增值稅、營業(yè)稅的，由受益財(cái)政將地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。所得稅以改制前一年上繳的所得稅地方留成部分為基數(shù)，3年內(nèi)上繳所得稅地方留成部分環(huán)比增長部分由受益財(cái)政補(bǔ)助給企業(yè)。
  （三）企業(yè)改制上市、掛牌過程中原企業(yè)歷年因資本（或股本）溢價(jià)積累的資本公積轉(zhuǎn)增股本歸屬個(gè)人部分，不征收個(gè)人所得稅。其中：集體所有制企業(yè)改制上市、掛牌過程中按規(guī)定量化到個(gè)人的資產(chǎn)，暫緩征收個(gè)人所得稅。個(gè)人股份轉(zhuǎn)讓時(shí)，按規(guī)定征收個(gè)人所得稅。
  （四）企業(yè)在改制上市、掛牌過程中支付的有關(guān)費(fèi)用，憑合法憑證，按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度或會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定計(jì)入經(jīng)營成本，并按照稅收相關(guān)規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。
  （五）擬上市和掛牌企業(yè)因享受國家和地方有關(guān)優(yōu)惠政策而形成的扶持資金，財(cái)政、稅務(wù)部門在按上市和掛牌要求對企業(yè)進(jìn)行規(guī)范時(shí)，作為國家和地方無償扶持資金分別處理。本辦法中擬上市和掛牌企業(yè)是指經(jīng)向市金融辦提出企業(yè)擬上市或掛牌申請，經(jīng)市金融辦確認(rèn)，并已與合格的境內(nèi)外上市保薦機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議的企業(yè)。
  三、項(xiàng)目扶持
  （一）擬上市或掛牌企業(yè)新建生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目在審批過程中涉及的各種行政性收費(fèi)，除必須繳中央、省財(cái)政部分外，地方性規(guī)費(fèi)及中央、省規(guī)費(fèi)中地方留成部分，實(shí)行先征后獎(jiǎng)。
  （二）擬上市或掛牌企業(yè)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，各級政府和相關(guān)部門在立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案或轉(zhuǎn)報(bào)手續(xù)時(shí)建立行政審批綠色通道；在用地指標(biāo)和工業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)方面給予企業(yè)積極支持。
  （三）擬上市或掛牌企業(yè)投資高新技術(shù)項(xiàng)目或進(jìn)行技術(shù)改造，符合有關(guān)政策規(guī)定的，推薦享受國家、省、市扶持資金。支持申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和市級、省級、國家級工程中心或技術(shù)中心。
  （四）擬上市和掛牌企業(yè)列入國家、省、市各類工業(yè)科技和技術(shù)改造計(jì)劃的項(xiàng)目，受益財(cái)政按照國家、省、市規(guī)定比例給予配套支持。
  （五）企業(yè)在國內(nèi)外（境外）首發(fā)上市（IPO），以及上市公司、掛牌企業(yè)通過增發(fā)、配股或發(fā)行可轉(zhuǎn)換債、公司債等形式實(shí)現(xiàn)再融資，募集資金用于本市范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)的，享受黑河市招商引資優(yōu)惠政策。
  四、獎(jiǎng)勵(lì)政策
  （一）企業(yè)在國內(nèi)外（境外）首發(fā)上市（IPO）成功后，市政府給予企業(yè)100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
  （二）企業(yè)通過買殼、借殼上市后，將上市公司注冊地遷至黑河市，市政府給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
  （三）企業(yè)擬在國內(nèi)外（境外）場外交易市場掛牌，與推薦機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)簽訂改制重組協(xié)議后，市政府給予企業(yè)30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。未實(shí)現(xiàn)掛牌由企業(yè)全額返還。
  （四）企業(yè)掛牌后，通過經(jīng)營和發(fā)展達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及國外（境外）上市的，市政府給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
  （五）愛輝區(qū)、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、五大連池風(fēng)景區(qū)對域內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市、買殼（借殼）上市、在場外交易市場掛牌的，應(yīng)給予不低于以上獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
  五、保障措施
  （一）為保證我市擬上市企業(yè)在股份制改造和上市輔導(dǎo)期的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，成立由市政府常務(wù)副市長為組長的企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由市財(cái)政局、金融辦、發(fā)改委、工信委、科技局、工商局、國稅局、地稅局、國土資源局、房產(chǎn)局、公安局、人民銀行黑河市中心支行、黑河銀監(jiān)分局等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)政策兌現(xiàn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市金融辦，負(fù)責(zé)日常企業(yè)上市相關(guān)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。
  （二）市政府將支持?jǐn)M上市融資企業(yè)工作列入各相關(guān)單位全年一級工作目標(biāo)，目標(biāo)管理部門要加大督辦考核力度，確保企業(yè)上市融資工作順利開展。
  （三）市金融辦負(fù)責(zé)與各商業(yè)銀行、證券公司、評估公司、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位進(jìn)行聯(lián)系與對接，不斷加大對上市企業(yè)跟蹤服務(wù)和分類指導(dǎo)力度，及時(shí)了解和解決企業(yè)上市過程中遇到的具體問題和困難。
  六、有關(guān)要求
  （一）市政府給予掛牌企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，作為企業(yè)支付給相關(guān)咨詢公司的部分推介服務(wù)費(fèi)用。
  （二）企業(yè)在上市、掛牌前改制重組過程中遇到的歷史遺留問題、其他特殊問題，按權(quán)屬劃分由市、區(qū)兩級政府采取一事一議、一企一策方式給予解決。
  （三）各縣（市）政府可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的扶持、鼓勵(lì)辦法。
  七、附則
  本辦法自發(fā)布之日起施行，由市金融辦負(fù)責(zé)解釋。

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