印花稅法草案二審：適當(dāng)降低稅率 進(jìn)一步明確征稅范圍 完善稅收優(yōu)惠規(guī)定

6月7日，第十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議在北京召開?！吨腥A人民共和國印花稅法（草案）》第二次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。
印花稅法草案于今年2月首次提請(qǐng)審議。與草案一審稿相比，二審稿總體上繼續(xù)維持現(xiàn)行稅制框架不變，在適當(dāng)降低稅率、進(jìn)一步明確征稅范圍、完善稅收優(yōu)惠規(guī)定等方面進(jìn)行修改。

在二審稿稅目稅率表中，按照減稅降費(fèi)的要求，將“商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)”的稅率由萬分之五降低至萬分之三；“買賣合同”中明確“動(dòng)產(chǎn)買賣合同”不包括個(gè)人書立的動(dòng)產(chǎn)買賣合同。
二審稿進(jìn)一步明確了證券交易的征稅范圍。根據(jù)二審稿，本法所稱證券交易，是指轉(zhuǎn)讓在依法設(shè)立的證券交易所、國務(wù)院批準(zhǔn)的其他全國性證券交易場所交易的股票和以股票為基礎(chǔ)的存托憑證。
在稅收優(yōu)惠規(guī)定方面，一審稿規(guī)定，對(duì)“電子商務(wù)經(jīng)營者與用戶訂立的電子訂單”免征印花稅。二審稿將其修改為對(duì)“個(gè)人與電子商務(wù)經(jīng)營者訂立的電子訂單”免征印花稅。
同時(shí)，一審稿授權(quán)國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要規(guī)定其他減免稅情形，但未明確相關(guān)范圍和要求。二審稿將相關(guān)規(guī)定修改為：根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國務(wù)院對(duì)居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、支持小型微型企業(yè)發(fā)展等情形可以規(guī)定減征或者免征印花稅，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
一審稿規(guī)定，納稅人為境外單位或者個(gè)人，在境內(nèi)沒有代理人的，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定辦理。二審稿將相關(guān)規(guī)定修改為：納稅人為境外單位或者個(gè)人，在境內(nèi)沒有代理人的，由納稅人自行申報(bào)繳納印花稅，具體辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。




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本文來源：中國稅務(wù)報(bào)