黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額有關(guān)問(wèn)題的公告

黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局 黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額有關(guān)問(wèn)題的公告
黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局公告2013年第14號(hào)

黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額有關(guān)問(wèn)題的公告
  黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局公告2013年第14號(hào)
  全文有效
  2013-12-26
  為進(jìn)一步規(guī)范我省增值稅稅控開(kāi)票系統(tǒng)最高開(kāi)票限額管理審批工作，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕73號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)征收管理問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第39號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)就增值稅專(zhuān)用發(fā)票（含貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用發(fā)票）最高開(kāi)票限額審批管理等有關(guān)問(wèn)題公告如下：
  一、專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)
  申請(qǐng)最高開(kāi)票限額的納稅人應(yīng)取得增值稅一般納稅人資格并已應(yīng)用增值稅稅控系統(tǒng)，依據(jù)實(shí)際（或預(yù)計(jì)）年增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售額情況，參照以下標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)：
  （一）從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的一般納稅人，以及從事貨物生產(chǎn)和應(yīng)稅勞務(wù)為主的一般納稅人申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)：
  1.一般納稅人年增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售額低于1000萬(wàn)元的，可申請(qǐng)最高開(kāi)票限額為10萬(wàn)元及以下；
  2.一般納稅人年增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售額1000萬(wàn)元以上的，可申請(qǐng)最高開(kāi)票限額為100萬(wàn)元；
  3.一般納稅人年增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售額1億元以上的，可申請(qǐng)最高開(kāi)票限額為1000萬(wàn)元；
  4.一般納稅人年增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售額10億元以上的，可申請(qǐng)最高開(kāi)票限額為1億元及以上。
  （二）其他一般納稅人申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)：
  1.一般納稅人年增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售額低于3000萬(wàn)元的，可申請(qǐng)最高開(kāi)票限額為10萬(wàn)元及以下；
  2.一般納稅人年增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元以上的，可申請(qǐng)最高開(kāi)票限額為100萬(wàn)元；
  3.一般納稅人年增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售額3億元以上的，可申請(qǐng)最高開(kāi)票限額為1000萬(wàn)元；
  4.一般納稅人年增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售額30億元以上的，可申請(qǐng)最高開(kāi)票限額為1億元及以上。
  （三）年增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售額達(dá)不到上述申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生大宗交易或銷(xiāo)售貨物單價(jià)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)且不可分割的一般納稅人，可申請(qǐng)調(diào)整最高開(kāi)票限額。
  二、專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額的變更撤銷(xiāo)
  主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)最高開(kāi)票限額的監(jiān)督管理，每年對(duì)已授權(quán)最高開(kāi)票限額100萬(wàn)元及以上的納稅人專(zhuān)用發(fā)票使用情況進(jìn)行審核，對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化，不符合已審批的最高開(kāi)票限額標(biāo)準(zhǔn)，有以下情形之一的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)有權(quán)予以變更或撤銷(xiāo)專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額：
  （一）存在虛開(kāi)等嚴(yán)重違反專(zhuān)用發(fā)票管理規(guī)定行為；
  （二）上年度年銷(xiāo)售額未達(dá)到原核定最高開(kāi)票限額標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)嶋H單筆開(kāi)票金額較小等不需要使用原核定最高開(kāi)票限額專(zhuān)用發(fā)票的情形。
  三、最高開(kāi)票限額的申請(qǐng)審批程序
  （一）納稅人向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供以下資料：
  1.《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》；
  2.《增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額申請(qǐng)單》（附件）；
  3.納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及開(kāi)票情況的書(shū)面報(bào)告；
  4.發(fā)生大宗交易或銷(xiāo)售貨物單價(jià)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)且不可分割的一般納稅人，還需提供單筆銷(xiāo)售業(yè)務(wù)、單臺(tái)設(shè)備銷(xiāo)售合同及其復(fù)印件和履行合同的證明材料；
  5.主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)要求的其他資料。
  （二）主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)受理納稅人提出的最高開(kāi)票限額申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售情況，在10個(gè)工作日內(nèi)完成最高開(kāi)票限額的實(shí)地核查和審批工作。
  1.納稅人的申請(qǐng)由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)按稅務(wù)行政許可的要求進(jìn)行受理。資料不全或填寫(xiě)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知納稅人補(bǔ)正，同時(shí)把填寫(xiě)好的《補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書(shū)》交給納稅人，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)之日起即為受理。
  對(duì)于符合條件的，要出具《稅務(wù)行政許可受理通知書(shū)》；對(duì)于不符合條件的，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向提出申請(qǐng)的納稅人下達(dá)《稅務(wù)行政許可不予受理通知書(shū)》。
  2.主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)核定最高開(kāi)票限額為10萬(wàn)元及以下的進(jìn)行案頭審核；對(duì)核定最高開(kāi)票限額為100萬(wàn)元及以上的進(jìn)行實(shí)地核查，實(shí)地核查時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名或者兩名以上國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員同時(shí)到場(chǎng)，并出具實(shí)地核查報(bào)告。
  3.主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)依法做出準(zhǔn)予許可決定的，向申請(qǐng)人送達(dá)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》和《增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額申請(qǐng)單》；依法做出不予行政許可的，向申請(qǐng)人送達(dá)《不予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》，并說(shuō)明理由，納稅人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
  （三）被許可人憑《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》、《增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額申請(qǐng)單》和《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)薄》，到主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)辦理最高開(kāi)票限額的授權(quán)發(fā)行。
  《黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)最高開(kāi)票限額管理的通知〉的通知》(黑國(guó)稅發(fā)〔2001〕216號(hào))、《黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開(kāi)票限額審批管理的通知》（黑國(guó)稅函〔2006〕185號(hào)）、《黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下放增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批權(quán)限的通知〉的通知》(黑國(guó)稅發(fā)〔2007〕168號(hào))同時(shí)廢止。
  本公告從2014年1月1日起實(shí)施。
  附件：增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額申請(qǐng)單（略）