黑龍江省國家稅務局關于增值稅專用發(fā)票最高開票限額有關問題的公告

黑龍江省國家稅務局 黑龍江省國家稅務局關于增值稅專用發(fā)票最高開票限額有關問題的公告
黑龍江省國家稅務局公告2013年第14號

黑龍江省國家稅務局關于增值稅專用發(fā)票最高開票限額有關問題的公告
  黑龍江省國家稅務局公告2013年第14號
  全文有效
  2013-12-26
  為進一步規(guī)范我省增值稅稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理審批工作，保護納稅人的合法權益，根據(jù)《國家稅務總局關于實施稅務行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕73號）、《國家稅務總局關于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)〔2006〕156號）、《國家稅務總局關于在全國開展營業(yè)稅改征增值稅試點有關征收管理問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第39號）的規(guī)定，現(xiàn)就增值稅專用發(fā)票（含貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，以下簡稱專用發(fā)票）最高開票限額審批管理等有關問題公告如下：
  一、專用發(fā)票最高開票限額申請標準
  申請最高開票限額的納稅人應取得增值稅一般納稅人資格并已應用增值稅稅控系統(tǒng)，依據(jù)實際（或預計）年增值稅應稅銷售額情況，參照以下標準申請：
  （一）從事貨物生產(chǎn)或者提供應稅勞務的一般納稅人，以及從事貨物生產(chǎn)和應稅勞務為主的一般納稅人申請標準：
  1.一般納稅人年增值稅應稅銷售額低于1000萬元的，可申請最高開票限額為10萬元及以下；
  2.一般納稅人年增值稅應稅銷售額1000萬元以上的，可申請最高開票限額為100萬元；
  3.一般納稅人年增值稅應稅銷售額1億元以上的，可申請最高開票限額為1000萬元；
  4.一般納稅人年增值稅應稅銷售額10億元以上的，可申請最高開票限額為1億元及以上。
  （二）其他一般納稅人申請標準：
  1.一般納稅人年增值稅應稅銷售額低于3000萬元的，可申請最高開票限額為10萬元及以下；
  2.一般納稅人年增值稅應稅銷售額3000萬元以上的，可申請最高開票限額為100萬元；
  3.一般納稅人年增值稅應稅銷售額3億元以上的，可申請最高開票限額為1000萬元；
  4.一般納稅人年增值稅應稅銷售額30億元以上的，可申請最高開票限額為1億元及以上。
  （三）年增值稅應稅銷售額達不到上述申請標準，發(fā)生大宗交易或銷售貨物單價達到一定標準且不可分割的一般納稅人，可申請調整最高開票限額。
  二、專用發(fā)票最高開票限額的變更撤銷
  主管國稅機關應加強最高開票限額的監(jiān)督管理，每年對已授權最高開票限額100萬元及以上的納稅人專用發(fā)票使用情況進行審核，對實際經(jīng)營狀況發(fā)生變化，不符合已審批的最高開票限額標準，有以下情形之一的，主管國稅機關有權予以變更或撤銷專用發(fā)票最高開票限額：
  （一）存在虛開等嚴重違反專用發(fā)票管理規(guī)定行為；
  （二）上年度年銷售額未達到原核定最高開票限額標準，或實際單筆開票金額較小等不需要使用原核定最高開票限額專用發(fā)票的情形。
  三、最高開票限額的申請審批程序
  （一）納稅人向主管國稅機關提出申請，并提供以下資料：
  1.《稅務行政許可申請表》；
  2.《增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請單》（附件）；
  3.納稅人生產(chǎn)經(jīng)營及開票情況的書面報告；
  4.發(fā)生大宗交易或銷售貨物單價達到一定標準且不可分割的一般納稅人，還需提供單筆銷售業(yè)務、單臺設備銷售合同及其復印件和履行合同的證明材料；
  5.主管國稅機關要求的其他資料。
  （二）主管國稅機關受理納稅人提出的最高開票限額申請后，應根據(jù)納稅人實際生產(chǎn)經(jīng)營和銷售情況，在10個工作日內(nèi)完成最高開票限額的實地核查和審批工作。
  1.納稅人的申請由主管國稅機關按稅務行政許可的要求進行受理。資料不全或填寫不符合規(guī)定的，應當場一次性告知納稅人補正，同時把填寫好的《補正稅務行政許可材料告知書》交給納稅人，逾期不告知的，自收到申請之日起即為受理。
  對于符合條件的，要出具《稅務行政許可受理通知書》；對于不符合條件的，要在規(guī)定時間內(nèi)向提出申請的納稅人下達《稅務行政許可不予受理通知書》。
  2.主管國稅機關對核定最高開票限額為10萬元及以下的進行案頭審核；對核定最高開票限額為100萬元及以上的進行實地核查，實地核查時應當有兩名或者兩名以上國稅機關工作人員同時到場，并出具實地核查報告。
  3.主管國稅機關依法做出準予許可決定的，向申請人送達《準予稅務行政許可決定書》和《增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請單》；依法做出不予行政許可的，向申請人送達《不予稅務行政許可決定書》，并說明理由，納稅人享有申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
  （三）被許可人憑《準予稅務行政許可決定書》、《增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請單》和《發(fā)票領購薄》，到主管國稅機關辦理最高開票限額的授權發(fā)行。
  《黑龍江省國家稅務局關于轉發(fā)〈國家稅務總局關于加強防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知〉的通知》(黑國稅發(fā)〔2001〕216號)、《黑龍江省國家稅務局關于加強增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批管理的通知》（黑國稅函〔2006〕185號）、《黑龍江省國家稅務局關于轉發(fā)〈國家稅務總局關于下放增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批權限的通知〉的通知》(黑國稅發(fā)〔2007〕168號)同時廢止。
  本公告從2014年1月1日起實施。
  附件：增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請單（略）