財綜﹝2004﹞1029號 | 安徽省殘疾人就業(yè)保障金管理暫行辦法

安徽省殘疾人就業(yè)保障金管理暫行辦法

財綜﹝2004﹞1029號

    第一章 總 則

    第一條 為加強殘疾人就業(yè)保障金管理，促進殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《安徽省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《安徽省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》以及政府性基金管理政策等有關規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 殘疾人就業(yè)保障金是國家為促進殘疾人就業(yè)而設立的具有專門用途的政府性基金，收入全額繳入地方國庫，納入地方財政預算．實行“收支兩條線”管理。任何單位不得截留、坐支、擠占、挪用。

    第三條 殘疾人就業(yè)保障金實行預、決算審批制度。各級殘疾人聯(lián)合會應按照同級財政部門規(guī)定，編制殘疾人就業(yè)保障金預、決算，報同級財政部門審批和上級殘疾人聯(lián)合會備案。

    第四條 殘疾人就業(yè)保障金征收、使用和管理，應接受同級財政、審計部門和上級殘疾人聯(lián)合會的監(jiān)督檢查。

    第二章 征收管理

第五條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的黨政機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織(以下統(tǒng)稱用人單位)，未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達到省政府第165號令規(guī)定比例的，應按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金：

    第六條 殘疾人就業(yè)保障金征收標準：
用人單位每少安排一名殘疾人就業(yè)，應按當?shù)乜h級以上統(tǒng)計部門統(tǒng)計的上一年度本地區(qū)從業(yè)人員年平均勞動報酬標準繳納殘疾人就業(yè)保障金。安排殘疾職工差額不足一人的，按差額比例計算繳納殘疾人就業(yè)保障金。
    計算公式：應繳殘疾人就業(yè)保障金=（用人單位上年度從業(yè)人員總數(shù)×1．5％—從業(yè)殘疾職工數(shù)）×上年度當?shù)貜臉I(yè)人員年平均勞動報酬標準。
    從業(yè)殘疾職工必須同時具備下列條件
  (1)符合國家法定就業(yè)年齡；
  (2)符合《中國殘疾人實用評定標準》；
  (3)與用人單位依法簽訂勞動合同，依法享有勞動報酬、基本社會保險。

    第七條 殘疾人就業(yè)保障金由縣以上殘疾人聯(lián)合會和縣以上地方稅務機關按照分級征收的原則負責征收工作。殘疾人聯(lián)合會負責國家機關、社會團體、事業(yè)單位和其他社會組織 (以下簡稱“非企業(yè)用人單位”)殘疾人就業(yè)保障金征收工作；地方稅務機關負責企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金征收工作。

    第八條 中央和省屬非企業(yè)用人單位應繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由省殘疾人聯(lián)合會負責征收，其中：駐肥單位，由省殘疾人聯(lián)合會直接征收；駐肥以外單位，由省殘疾人聯(lián)合會委托所在市、縣殘疾人聯(lián)合會代征。
  市、縣非企業(yè)用人單位應繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由同級殘疾人聯(lián)合會負責征收。

    第九條 中央部屬、外省(市)駐皖企業(yè)和省、市、縣(市、區(qū))屬企業(yè)的征管范圍劃分界限，一律按地稅部門的現(xiàn)行稅收征管渠道運行。其中，省屬企業(yè)（地方各稅、費及所得稅均由當?shù)氐囟悪C關征收的除外），全部由省地方稅務局直屬局負責征收。

    第十條 殘疾人就業(yè)保障金征收辦法：
    (一)用人單位應于每年3月31日前，將本單位上一年度從業(yè)人員總數(shù)的統(tǒng)計報表、《安徽省按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》、《安徽省用人單位從業(yè)殘疾職工名冊》、從業(yè)殘疾職工殘疾證原件及復印件、與殘疾職工簽訂的勞動合同、在崗殘疾職工工資表、殘疾職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等基本社會保險證明等相關資料，按分級管理原則報縣級以上殘疾人聯(lián)合會審查確認。
    (二)縣級以上殘疾人聯(lián)合會對用人單位上一年度按比例安排殘疾人就業(yè)情況進行審查，對未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)未達到省政府第165號令規(guī)定比例的用人單位，應在每年6月30日前核定其上一年度應繳納的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額，并發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。對未按期報送年審材料的用人單位，按未安排殘疾人就業(yè)認定，計算其應繳的殘疾人就業(yè)保障金。
    (三)用人單位應自收到繳款通知書之日起30日內(nèi)，向殘疾人聯(lián)合會或地方稅務機關繳納殘疾人就業(yè)保障金。

     第十一條 除國務院、財政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個人均不得減免殘疾人就業(yè)保障金。

    第十二條 征收殘疾人就業(yè)保障金，須統(tǒng)一使用省財政廳印制的“安徽省殘疾人就業(yè)保障金專用繳款書”。專用繳款書直接作為銀行結(jié)算憑證使用，用人單位可以采取現(xiàn)金方式繳款，或加蓋預留銀行印鑒后通過轉(zhuǎn)帳方式繳款。專用繳款書由省財政廳通過財政系統(tǒng)發(fā)放，各級殘疾人聯(lián)合會、地方稅務機關向同級財政部門辦理領購手續(xù)；其印制、發(fā)放和使用管理，按省政府令第104號及其實施細則規(guī)定執(zhí)行。

    第十三條 殘疾人就業(yè)保障金繳入地方國庫(其中：市、縣殘疾人聯(lián)合會或地方稅務機關代省殘疾人聯(lián)合會或省地稅局直屬局代征的殘疾人就業(yè)保障金，以及市、縣地方稅務機關征收的中央部屬企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金，應按照4：6的比例分票分別就地繳入省級國庫和同級國庫)，納入各級財政預算管理。各級財政部門負責監(jiān)督殘疾人就業(yè)保障金的收繳和入庫。
   殘疾人就業(yè)保障金繳入國庫，填列“基金預算收入”科目第87類“其他部門基金收入”第8704款“殘疾人就業(yè)保障金收入”；財政部門拔付殘疾人就業(yè)保障金，填列“基金預算支出”科目第87類“其他部門基金支出”第8704款“殘疾人就業(yè)保障金支出”。

    第十四條 黨政機關、社會團體、事單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金，從單位經(jīng)費中列支；企業(yè)、其他社會組織繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費用中列支。

    第三章 使用管理

第十五條 殘疾人就業(yè)保障金必須?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。殘疾人就業(yè)保障金使用范圍包括：
   (一)補貼殘疾人職業(yè)培訓費用；
   (二)有償扶持殘疾人集體就業(yè)、個體經(jīng)營；
   (三)經(jīng)同級財政部門批準，適當補助殘疾人就業(yè)服務機構經(jīng)費開支；
   (四)經(jīng)本級人民政府批準，獎勵安排殘疾人就業(yè)有突出貢獻的單位和個人；
   (五)用于有利于殘疾人就業(yè)的其他開支。

第十六條 各級殘疾人聯(lián)合會要加強殘疾人就業(yè)保障金核算．健全內(nèi)部規(guī)章制度，嚴格單位財務管理。定期向財政部門和上級殘疾人聯(lián)合會報送財務報告。

    第四章 法律責任

第十七條 未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的用人單位，不按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由縣級以上地方稅務機關或受本級人民政府委托的縣級以上殘疾人聯(lián)合會給予警告，責令其限期補繳；逾期仍不繳納的，可依法處以500元以上1000元以下罰款．并按日加收應繳納殘疾人就業(yè)保障金總額萬分之五的滯納金。
   用人單位對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

    第十八條 殘疾人聯(lián)合會、地方稅務機關、政府有關行政部門的工作人員，在征收、使用和管理殘疾人就業(yè)保障金的工作中，違反本辦法及國家和省有關規(guī)定的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第五章 附 則

第十九條 本辦法由省財政廳會同省殘疾人聯(lián)合會、省地方稅務局、中國人民銀行合肥中心支行負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。安徽省財政廳、省統(tǒng)計局、省殘疾人聯(lián)合會《關于安徽省實施〈殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定〉意見》(皖殘聯(lián)[1996]90號)》同時廢止。