國家稅務(wù)總局陽泉市稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局陽泉市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”落實方案》的通知

國家稅務(wù)總局陽泉市稅務(wù)局
國家稅務(wù)總局陽泉市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”落實方案》的通知

  國家稅務(wù)總局陽泉市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”落實方案》的通知
  國家稅務(wù)總局陽泉市稅務(wù)局
  全文有效
  2021.4.13
  國家稅務(wù)總局陽泉市稅務(wù)局各縣（區(qū)）稅務(wù)局，陽泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局，市局各科室、單位、各派出機構(gòu)：
  為連續(xù)第8年開展好“便民辦稅春風(fēng)行動”（以下簡稱“春風(fēng)行動”），根據(jù)《國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案>的通知》（晉稅發(fā)〔2021〕18號）要求，市局制定了《2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”落實方案》（以下簡稱《落實方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們。請按照要求，結(jié)合實際認真貫徹落實。
  國家稅務(wù)總局陽泉市稅務(wù)局
  2021年4月13日
  國家稅務(wù)總局陽泉市稅務(wù)局2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”落實方案
  為深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署，按照在黨史學(xué)習(xí)教育中要開展好“我為群眾辦實事”實踐活動的要求，積極創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務(wù)機關(guān)，2021年，以“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實事”為主題，連續(xù)第8年開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”。為將《國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案>的通知》（晉稅發(fā)〔2021〕18號）要求落實到位，結(jié)合全市實際情況，制定本落實方案。
  一、指導(dǎo)思想
  2021年是建黨100周年和“十四五”開局之年。各級稅務(wù)機關(guān)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，根據(jù)慶祝建黨100周年活動安排，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育和模范機關(guān)創(chuàng)建，圍繞落實中央全面深化改革委員會第十七次會議關(guān)于推進稅收精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)管、精誠共治的要求，結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實事”主題，深入開展“春風(fēng)行動”，創(chuàng)新推出便民辦稅繳費舉措，切實為群眾辦實事解難題，讓“納稅人‘非常滿意’”成為稅務(wù)部門的服務(wù)宗旨和努力方向，不斷提升納稅人繳費人滿意度和獲得感，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
  二、工作落實內(nèi)容
  （一）群眾訴求快響應(yīng)
  1.問計問需于民。
  （1）響應(yīng)“我為群眾辦實事”活動要求，市局及各基層局通過召開稅企座談會、與社會各界開展懇談會、進行大回訪等方式在全市范圍內(nèi)征集納稅人繳費人需求及需求實現(xiàn)方式。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （2）落實總局制定的納稅人繳費人稅費服務(wù)需求管理辦法，加強納稅人繳費人需求管理工作。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年1月
  （3）設(shè)立稅費服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布前體驗期，在電子稅務(wù)局等各類稅費服務(wù)產(chǎn)品推出前公開招募服務(wù)產(chǎn)品體驗師先期體驗，根據(jù)體驗師反饋的意見和建議改進完善服務(wù)產(chǎn)品。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：征收管理部門、納稅服務(wù)部門、納稅服務(wù)中心
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  2.稅費咨詢響應(yīng)。
  （4）認真落實重大稅費優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”措施，總局、省局下發(fā)重大稅費優(yōu)惠政策，市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室及各基層局及時做好對納稅人的政策宣講，網(wǎng)格服務(wù)員要積極履行政策宣傳職責(zé)，增強稅費政策和征管制度解讀的及時性和針對性。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：政策法規(guī)部門、納稅服務(wù)部門、納稅服務(wù)中心
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （5）落實國務(wù)院辦公廳要求，市局12366納稅服務(wù)熱線以分中心形式歸并到所在地12345熱線，保留號碼和話務(wù)坐席，提供“7×24小時”智能咨詢服務(wù)。
  落實單位層次：市局
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)中心
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：按照國辦要求推進
  （6）及時更新常用稅費業(yè)務(wù)辦理手冊，開展線上方式輔助辦稅，實現(xiàn)遠程幫辦、問辦結(jié)合，解決納稅人繳費人在業(yè)務(wù)辦理過程中遇到的信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)操作等問題。
  落實單位層次：市局
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)中心、納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年12月
  3.改進服務(wù)評價。
  （7）落實總局納稅人繳費人滿意度調(diào)查工作指導(dǎo)意見，進一步規(guī)范和加強滿意度調(diào)查工作。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年2月
  （8）落實總局、省局關(guān)于政務(wù)服務(wù)“好差評”制度要求，建立健全“好差評”常態(tài)化工作機制，完善“開展評價-差評處理-結(jié)果應(yīng)用”的業(yè)務(wù)閉環(huán)管理模式，確保每項差評反映的問題都能夠及時整改。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：辦公室、征收管理部門、風(fēng)險管理局、信息中心、納稅服務(wù)中心
  推出時間：全年推進
  （二）優(yōu)惠政策直達享
  4.狠抓落地落細。
  （9）鞏固和拓展減稅降費成果，深化運用“短平快優(yōu)九個一”工作法，繼續(xù)抓實抓細延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策落實，應(yīng)用“片長+網(wǎng)格員”服務(wù)機制和“小蕓說稅”抖音，持續(xù)優(yōu)化推動政策紅利直達市場主體的機制和做法，有針對性地解決影響政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和堵點難點。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：政策法規(guī)部門、貨物和勞務(wù)稅管理部門、所得稅管理部門、財產(chǎn)和行為稅管理部門、社會保險費和非稅收入管理部門
  配合單位：收入核算部門、督察內(nèi)審部門
  推出時間：全年推進
  （10）落實好支持科技創(chuàng)新、小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的稅費優(yōu)惠政策，促進高質(zhì)量發(fā)展。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：政策法規(guī)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  5.優(yōu)化享受方式。
  （11）享受增值稅即征即退政策的納稅人，僅需首次申請增值稅退稅時提交相關(guān)證明材料，后續(xù)未發(fā)生變化的無需重復(fù)提供。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：貨物和勞務(wù)稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年2月
  （12）優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù)，確保取消、停征、免征及降低征收標準的非稅收入政策及時落實到相關(guān)企業(yè)和個人。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：社會保險費和非稅收入管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年7月
  6.加強效應(yīng)分析。
  （13）運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費等政策落實情況，及時掃描分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點信息，讓符合條件的納稅人繳費人應(yīng)享盡享，對違規(guī)享受的及時提示糾正和處理。組織開展風(fēng)電項目遞延納稅后續(xù)輔導(dǎo)，研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策精準服務(wù)等工作，確保優(yōu)惠政策快達盡享。研發(fā)費用稅前加計扣除落實方面，6至12月，結(jié)合企業(yè)所得稅年度匯算清繳數(shù)據(jù)，深度分析調(diào)研，精準定位，對重點行業(yè)企業(yè)開展“一對一”政策宣傳輔導(dǎo)服務(wù)。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：稅收風(fēng)險管理部門、督察內(nèi)審部門、所得稅管理部門
  配合單位：政策法規(guī)部門、貨物和勞務(wù)稅管理部門、社會保險費和非稅收入管理部門、征收管理部門、納稅服務(wù)部門、大企業(yè)稅收管理部門
  推出時間：全年推進
  （14）跟蹤支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，開展政策效應(yīng)分析，支持脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：政策法規(guī)部門
  配合單位：貨物和勞務(wù)稅管理部門、所得稅管理部門、財產(chǎn)和行為稅管理部門及其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年12月
  （三）便捷辦理優(yōu)體驗
  7.推行電子發(fā)票。
  （15）應(yīng)用全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，為納稅人免費提供電子發(fā)票開具、交付、存儲等基本公共服務(wù)。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：發(fā)票電子化改革（金稅四期）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年12月
  （16）建立與發(fā)票電子化相匹配的服務(wù)模式，為納稅人開具、使用電子發(fā)票提供全天候的智慧、便捷和高效服務(wù)。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：發(fā)票電子化改革（金稅四期）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年12月
  8.簡并稅費申報。
  （17）按照稅務(wù)總局、省局統(tǒng)一部署，全面推行增值稅、消費稅及城建稅、教育費附加、地方教育附加等主稅附加稅費合并申報，讓納稅人一次性完成主稅附加稅費申報。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：貨物和勞務(wù)稅管理部門、財產(chǎn)和行為稅管理部門、社會保險費和非稅收入管理部門
  配合單位：征收管理部門、信息中心
  推出時間：2021年8月
  （18）4月對稅務(wù)干部組織培訓(xùn)，順利推行修訂后的《企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報表（A類）》。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年4月
  9.精簡證明資料。
  （19）推行稅務(wù)證明事項告知承諾制，擴大實行告知承諾制的證明事項范圍，進一步減少證明材料。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：政策法規(guī)部門、納稅服務(wù)部門、征收管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年7月
  （20）按總局統(tǒng)一部署，認真做好簡化服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案流程，對于需要多次對外支付的同一筆合同，僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案，無需重復(fù)提交備案表等資料的貫徹落實工作。利用“小蕓說稅”抖音等方式做好政策宣傳。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年6月
  （21）按總局統(tǒng)一部署，取消對外國投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資單筆5萬美元以上進行稅務(wù)備案的要求，進一步降低跨境投資者辦稅成本。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年6月
  10.拓展網(wǎng)上辦稅。
  （22）自然人不動產(chǎn)交易實現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：財產(chǎn)和行為稅管理部門
  配合單位：辦公室、征收管理部門、納稅服務(wù)部門、納稅服務(wù)中心
  推出時間：2021年3月
  （23）持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局，推行新辦納稅人稅費自動認定、管戶自動分配；整合部分相互關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)功能，創(chuàng)新改進場景化辦稅套餐；優(yōu)化實名信息變更服務(wù)，實現(xiàn)實名驗證變更事項網(wǎng)上受理辦結(jié)；優(yōu)化關(guān)聯(lián)申報功能，實現(xiàn)智能化填報和邏輯自動校驗；改進電子稅務(wù)局辦稅指引發(fā)布機制，通過線上渠道向納稅人點對點推送告知。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：征收管理部門、所得稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年12月
  11.提速退稅辦理。
  （24）精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，將全市正常出口退稅的平均辦理時間由7個工作日壓縮至5個工作日以內(nèi)。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：貨物和勞務(wù)稅管理部門
  配合單位：征收管理部門、信息中心
  推出時間：2021年4月
  （25）推行離境退稅便捷支付，推廣“即買即退”等便利化措施。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：貨物和勞務(wù)稅管理部門
  配合單位：征收管理部門、信息中心
  推出時間：2021年10月
  12.便利注銷辦理。
  （26）壓縮稅務(wù)注銷一般流程辦理時限，將增值稅一般納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至10個工作日，增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至5個工作日。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：征收管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年2月
  （27）落實企業(yè)簡易注銷登記制度，提供簡易注銷預(yù)先提示服務(wù)，便于納稅人在公告期內(nèi)自主辦理。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：征收管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年7月
  （28）實現(xiàn)企業(yè)分支機構(gòu)注銷即辦，對申請注銷時未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷發(fā)票和稅控專用設(shè)備的企業(yè)分支機構(gòu)，若由總機構(gòu)匯總繳納增值稅、企業(yè)所得稅，并且不就地預(yù)繳或分配繳納增值稅、企業(yè)所得稅的，稅務(wù)機關(guān)提供即時辦結(jié)服務(wù)。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：征收管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年7月
  （29）簡化“零申報”資料報送，對處于非正常狀態(tài)的納稅人在辦理稅務(wù)注銷前，通過《批量零申報確認表》方式簡化“零申報”，免于補報相應(yīng)屬期的財務(wù)會計報表。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：征收管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年7月
  13.縮減辦稅時間。
  （30）推行“辦審一體化”，解決納稅人多次跑、多頭跑問題。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：征收管理部門、納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （四）分類服務(wù)解難題
  14.關(guān)注特殊人群。
  （31）堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新“兩條腿”走路，在做好線上服務(wù)的同時持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)員一對一輔導(dǎo)優(yōu)勢，更好滿足特殊人群、特殊事項辦理的要求。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：征收管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年6月
  （32）全面推行社保繳費證明掌上查詢打印功能，支持城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員便捷查詢打印社保繳費證明。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：社會保險費和非稅收入管理部門
  配合單位：征收管理部門、收入核算部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年4月
  （33）完善現(xiàn)金繳費服務(wù)，進一步明確現(xiàn)金收付的收繳方式、入庫方式、管理權(quán)限、日清對賬等事項，確保現(xiàn)金收付安全可操作，切實保障老年人、殘疾人等特殊人群社保費繳費順暢便捷。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門、社會保險費和非稅收入管理部門
  配合單位：收入核算部門
  推出時間：2021年6月
  15.優(yōu)化個稅匯算。
  （34）貫徹落實2020年度個人所得稅綜合所得匯算清繳公告，進一步完善年度匯算制度、操作指引和宣傳方式，分類實施政策培訓(xùn)和操作輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人順利辦理年度匯算。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：納稅服務(wù)部門、納稅服務(wù)中心及相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年2月
  （35）根據(jù)納稅人所處年度匯算的時段和狀態(tài)，采取普遍性與個性化相結(jié)合的方式，開展“千人千面”的提示提醒服務(wù)。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門、稅收風(fēng)險管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年3月
  （36）引導(dǎo)納稅人及時確認本人個人所得稅預(yù)繳申報記錄，對接到身份冒用異議申訴的，主管稅務(wù)機關(guān)加快核實處理。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門、稅收風(fēng)險管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年3月
  （37）適應(yīng)疫情防控要求，對確需上門辦稅的可采取預(yù)約辦理，合理有序引導(dǎo)納稅人辦理年度匯算。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年3月
  （38）設(shè)置年度匯算專廳或?qū)^(qū)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效辦理服務(wù)。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年3月
  （39）組建更大規(guī)模的咨詢輔導(dǎo)團隊，對重點人群實行“一對一”咨詢輔導(dǎo)責(zé)任制。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年3月
  （40）對取得境外所得的自然人納稅人可通過自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)頁端辦理境外所得申報。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門、稅收風(fēng)險管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年3月
  （41）按照總局要求，優(yōu)化年度匯算制度，沒有任職受雇單位的納稅人可選擇向其戶籍所在地、經(jīng)營居住地或者主要收入來源地的主管稅務(wù)機關(guān)申報，保險營銷員、證券經(jīng)紀人以及正在接受全日制學(xué)歷教育的實習(xí)生等，可就近在發(fā)放報酬單位所在地辦理年度匯算。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年3月
  （42）按照總局要求，代辦年度匯算時，受雇單位可通過電子郵件、短信、微信等“電子”方式進行確認，與書面確認具有同等法律效力，讓單位代辦確認更方便。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年3月
  （43）結(jié)合模范機關(guān)創(chuàng)建活動，組織開展全市范圍內(nèi)的專項志愿服務(wù)，通過“黨員先鋒崗”“青年突擊隊”“志愿服務(wù)團”“學(xué)雷鋒活動”等方式，幫助特殊群體和有需要的納稅人辦理年度匯算。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：機關(guān)黨委、納稅服務(wù)部門
  配合單位：所得稅管理部門
  推出時間：2021年3月
  16.助力小微企業(yè)。
  （44）運用大數(shù)據(jù)對小微企業(yè)開展“滴灌式”宣傳輔導(dǎo)。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （45）深化“銀稅互動”合作，幫助小微企業(yè)解決融資難問題。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （46）會同有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年4月
  17.服務(wù)大型企業(yè)。
  （47）成立注冊會計師、注冊稅務(wù)師、律師組成的“三師服務(wù)室”，協(xié)調(diào)解決大企業(yè)重大復(fù)雜涉稅訴求，增強稅收政策執(zhí)行確定性。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：大企業(yè)稅收管理部門、征收管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （48）開展大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項協(xié)調(diào)，增強稅收政策執(zhí)行統(tǒng)一性。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：大企業(yè)稅收管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （49）繼續(xù)做好大企業(yè)涉稅事項事先裁定，為大企業(yè)經(jīng)營決策提供政策確定性。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：大企業(yè)稅收管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （50）開展部分重點企業(yè)稅收體檢和風(fēng)險提醒，助力大企業(yè)健全內(nèi)控管理體系。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：大企業(yè)稅收管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （51）開展服務(wù)“項目為王”專項行動，為省級重點工程項目提供精準服務(wù)。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：大企業(yè)稅收管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  18.提升納稅人滿意度。
  （52）開展“示范辦稅服務(wù)廳”建設(shè)，發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范帶頭作用，提升納稅人辦稅體驗。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：征收管理部門
  推出時間：2021年2月
  （53）實施納稅人滿意度行動計劃，落實省、市、縣三級納稅人滿意度提升工作“月分析、季講評”，通過“重點抓”“抓重點”，推動各項工作落實落細，使納稅人體驗更佳、獲得感更強、滿意度更高。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年1月
  （五）執(zhí)法維權(quán)顯溫度
  19.推廣首違不罰。
  （54）不折不扣落實總局出臺的全國統(tǒng)一的“首違不罰”清單。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：政策法規(guī)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （55）納稅人因申報信息填寫錯誤造成年度匯算多退或少繳稅款，納稅人主動或經(jīng)稅務(wù)機關(guān)提醒后及時改正的，可以按照“首違不罰”原則不予處罰。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  20.推進柔性執(zhí)法。
  （56）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運用說服教育、提示提醒等非強制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，做到寬嚴相濟、法理相融。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：征收管理部門、稽查部門、稅收風(fēng)險管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  21.加強權(quán)益保護。
  （57）建立稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核機制，規(guī)范性文件正式發(fā)布前進行權(quán)益性審核，確認是否減損納稅人繳費人權(quán)益或增加納稅人繳費人負擔(dān)。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：政策法規(guī)部門、納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （58）實施分類服務(wù)和差異化管理，根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，實現(xiàn)“無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預(yù)提醒、中高風(fēng)險嚴監(jiān)控”。依托大數(shù)據(jù)平臺，開展向納稅人推送低稅收風(fēng)險提示、提醒服務(wù)，引導(dǎo)納稅人主動化解稅收遵從風(fēng)險。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：稅收風(fēng)險管理部門、征收管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （59）繼續(xù)推行車購稅風(fēng)險閉環(huán)管理，完善車購稅風(fēng)控系統(tǒng)稅種聯(lián)動功能。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：貨物和勞務(wù)稅管理部門
  配合單位：收入核算部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （六）規(guī)范執(zhí)法提質(zhì)效
  22.統(tǒng)一執(zhí)法標準。
  （60）持續(xù)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，充分發(fā)揮裁量基準制度對稅務(wù)行政處罰工作的規(guī)范引領(lǐng)作用。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：政策法規(guī)部門
  配合單位：貨物和勞務(wù)稅管理部門、征收管理部門
  推出時間：全年推進
  （61）落實稅務(wù)行政備案事項清單，規(guī)范實施備案程序。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：政策法規(guī)部門、征收管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年12月
  23.規(guī)范執(zhí)法行為。
  （62）落實國務(wù)院“兩個不得”工作要求，有序做好社保費正常征繳工作，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，不得因社保費征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費負擔(dān)。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：社會保險費和非稅收入管理部門
  配合單位：征收管理部門、納稅服務(wù)部門、收入核算部門
  推出時間：全年推進
  （63）推進稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，規(guī)范雙隨機的方式方法，實現(xiàn)減負增效、提高執(zhí)法效能、降低征納成本。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：稽查部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （64）加強對稅費優(yōu)惠政策措施落實情況和違規(guī)征收“過頭稅費”問題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：收入核算部門、政策法規(guī)部門、督察內(nèi)審部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門、
  推出時間：全年推進
  （65）貫徹落實公平競爭審查制度，嚴肅查處違規(guī)增加市場主體負擔(dān)、不當(dāng)干預(yù)市場主體自主決策等行為。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：政策法規(guī)部門、督查內(nèi)審部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （七）信息互通減資料
  24.推動信息共享。
  （66）落實匯總納稅企業(yè)所得稅征管流程，用好跨省匯總納稅企業(yè)所得稅數(shù)據(jù)，并開展相關(guān)分析。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：征收管理部門、稅收風(fēng)險管理部門
  推出時間：全年推進
  （八）部門協(xié)作促聯(lián)辦
  25.深化部門協(xié)同。
  （67）按照國務(wù)院辦公廳“一事一次辦”要求，為納稅人繳費人提供企業(yè)開辦、不動產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務(wù)，實現(xiàn)一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié)。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：征收管理部門、納稅服務(wù)部門
  配合單位：財產(chǎn)和行為稅管理部門、稅收風(fēng)險管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （68）鞏固拓展與人力資源社會保障、財政、醫(yī)療保障等部門工作協(xié)調(diào)機制，在前期建立溝通協(xié)調(diào)機制的基礎(chǔ)上，與人社、醫(yī)保部門研究建立流程監(jiān)控機制，確保業(yè)務(wù)流程全監(jiān)控，保障社保費征繳工作平穩(wěn)有序。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：社會保險費和非稅收入管理部門
  配合單位：征收管理部門、納稅服務(wù)部門、稅收風(fēng)險管理部門、收入核算部門
  推出時間：全年推進
  （69）統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù)資源，通過人員共駐、人員互派等方式，推進社保繳費業(yè)務(wù)和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：社會保險費和非稅收入管理部門、納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （70）按照稅務(wù)總局要求，落實不動產(chǎn)交易稅費集成辦理規(guī)范。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：財產(chǎn)和行為稅管理部門
  配合單位：納稅服務(wù)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年6月
  （九）國際合作求共贏
  26.優(yōu)化國別指南。
  （71）加強對外投資稅收政策宣傳輔導(dǎo)，協(xié)助總局完善《“走出去”稅收指引》。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年10月
  （72）根據(jù)總局發(fā)布的反避稅熱點問題有關(guān)解釋口徑，認真做好貫徹落實和宣傳。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年12月
  27.擴大協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。
  （73）根據(jù)總局統(tǒng)一部署，開展稅收協(xié)定談簽工作，為跨境納稅人消除雙重征稅，并提供涉稅爭議解決機制，促進跨境投資、技術(shù)和人員往來。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年12月
  28.便利國際遵從。
  （74）根據(jù)總局、省局統(tǒng)一部署，交換我市企業(yè)的國別報告，免除我市企業(yè)在投資東道國提交國別報告的遵從負擔(dān)，避免其在東道國可能受到的處罰。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年4月
  （75）根據(jù)總局電子稅務(wù)局升級規(guī)范，組織落實非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)，方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年10月
  29.簡化辦理程序。
  （76）根據(jù)總局發(fā)布的單邊預(yù)約定價安排簡易程序有關(guān)事項的公告，提高為納稅人跨境投資經(jīng)營提供稅收確定性的效率。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年5月
  （77）根據(jù)總局統(tǒng)一部署，認真做好簡化非居民企業(yè)匯總納稅辦理流程，對非居民企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立兩個或兩個以上機構(gòu)、場所并選擇匯總繳納企業(yè)所得稅的，實現(xiàn)一地申報、多地繳稅的貫徹落實。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：所得稅管理部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年12月
  （十）誠信納稅予激勵
  30.完善評價機制。
  （78）嚴格執(zhí)行納稅信用管理制度，規(guī)范納稅信用評價過程中的判斷標準和操作規(guī)則；落實納稅信用修復(fù)措施，引導(dǎo)納稅人主動糾正失信行為；擴大納稅信用的應(yīng)用場景，形成守信激勵和失信懲戒的良好氛圍。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全面推進
  31.深化結(jié)果應(yīng)用。
  （79）加強重大稅收違法失信案件信息動態(tài)管理，完善信用修復(fù)機制。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：稽查部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （80）落實重大稅收違法失信案件信息公布辦法，進一步規(guī)范認定標準，明確失信懲戒措施，保障當(dāng)事人權(quán)利。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：稽查部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：全年推進
  （81）深化對涉稅專業(yè)服務(wù)信用評價結(jié)果的分級分類運用，方便納稅人依據(jù)信用積分等指標自主選擇稅務(wù)代理等涉稅服務(wù)。
  落實單位層次：市、縣稅務(wù)機關(guān)
  責(zé)任單位：納稅服務(wù)部門
  配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門
  推出時間：2021年2月
  三、工作要求
  （一）堅持黨建引領(lǐng)，把牢行動方向。市局成立“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，與優(yōu)化稅收營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組合并辦公，統(tǒng)籌推進優(yōu)化稅收營商環(huán)境和春風(fēng)行動各項措施的落實。各基層單位要比照市局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，將“春風(fēng)行動”作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，推進黨建與業(yè)務(wù)更好融合，切實履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，扎實抓好“春風(fēng)行動”舉措的落實。市局各科室、單位要按職責(zé)分工，實行聯(lián)絡(luò)員例會制和臺賬管理，做好各項行動措施的任務(wù)分解、過程管控和效果評價；各基層單位能細化的內(nèi)容進一步細化，明確責(zé)任分工，也要實行聯(lián)絡(luò)員例會制和臺賬管理，抓好工作落實，確保各項措施落地見效。
  （二）結(jié)合工作實際，突出本地特色。便民辦稅春風(fēng)行動是提升納稅人滿意度工作的有力抓手，要和優(yōu)化稅收營商環(huán)境推進納稅繳費便利化改革結(jié)合起來，和當(dāng)前正在開展的各項重點工作結(jié)合起來，以納稅人繳費人的需求和企盼為引擎，不斷創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，打造具有本地特色的“春風(fēng)行動”。各級稅務(wù)部門要定期召開納稅人繳費人座談會，做好納稅需求的收集、分析和響應(yīng)，切實為納稅人辦實事、解難題。省局、市局已將“春風(fēng)行動”任務(wù)落實情況納入“月分析、季講評”機制、大督察和紀檢監(jiān)察范圍，各基層局也要將“春風(fēng)行動”工作落實納入本級“月分析、季講評”和督察監(jiān)察工作機制，加強過程管控和跟蹤問效。
  （三）廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。要結(jié)合提升納稅人滿意度工作，依托各類媒體加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍；要充分利用微博、微信、抖音等互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺和稅收宣傳月等專題活動，加強“春風(fēng)行動”的宣傳報道；要注重收集上報“春風(fēng)行動”中的好經(jīng)驗、好做法、好圖片，4月期間每周向市局報送信息簡報，市局將及時在全市推廣和向省局推薦。市局各科室、各基層局要按季向市局（納稅服務(wù)科）報告工作開展情況，總結(jié)階段性工作推進情況，提出下一步工作打算和建議。