發(fā)揮專業(yè)審判職能 保障金融戰(zhàn)略實施 《最高人民法院關(guān)于北京金融法院案件管轄的規(guī)定》 正式發(fā)布

為服務(wù)和保障國家金融管理中心建設(shè)，進(jìn)一步明確北京金融法院的案件管轄范圍，近日，最高人民法院研究制定了《最高人民法院關(guān)于北京金融法院案件管轄的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），經(jīng)審判委員會審議通過，于今日正式發(fā)布。

        　　據(jù)最高人民法院民二庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《規(guī)定》出臺是落實中央全面深化改革委員會《關(guān)于設(shè)立北京金融法院的方案》以及全國人大常委會《關(guān)于設(shè)立北京金融法院的決定》的重要舉措。近年來，北京法院在金融審判專業(yè)化方面進(jìn)行了多方位探索，已基本形成相對完整的金融審判組織體系和有效的審判工作機(jī)制，積累了豐富的金融審判實踐經(jīng)驗，具有較好的審判隊伍人才基礎(chǔ)。最高人民法院認(rèn)真調(diào)研北京金融審判實際，通過召開座談會、征求意見等方式與全國人大常委會法工委、中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局、司法部等國家部委和法院系統(tǒng)進(jìn)行了多輪次的交流溝通，完成了《規(guī)定》的制定工作。

        　　《規(guī)定》共十三條，對北京金融法院管轄的金融民商事案件、涉金融行政案件和執(zhí)行案件等三類案件范圍進(jìn)行了明確，對北京各級法院金融案件的審級關(guān)系作出了劃分。《規(guī)定》的主要創(chuàng)新之處有：一是對境外公司損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的相關(guān)案件，由北京金融法院實行跨區(qū)域集中管轄；二是對全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)“精選層”掛牌企業(yè)相關(guān)證券糾紛，由北京金融法院實行跨區(qū)域集中管轄；三是對國家金融管理部門因履行金融監(jiān)管職責(zé)引發(fā)的行政訴訟和非訴行政執(zhí)行案件，由北京金融法院管轄。

        　　北京金融法院的設(shè)立，是人民法院深化司法體制綜合配套改革，完善法院組織體系的重大舉措?！兑?guī)定》圍繞北京作為國家金融管理中心的區(qū)域功能定位和特點，立足當(dāng)前金融審判工作實際，服務(wù)國家金融戰(zhàn)略實施，為即將掛牌的北京金融法院發(fā)揮專業(yè)審判職能提供了制度保障。

        　　《最高人民法院關(guān)于北京金融法院案件管轄的規(guī)定》已于2021年3月1日由最高人民法院審判委員會第1833次會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月16日起施行。

        最高人民法院

        　　2021年3月16日

        法釋〔2021〕7號

        最高人民法院

        關(guān)于北京金融法院案件管轄的規(guī)定

        （2021年3月1日最高人民法院審判委員會

        第1833次會議通過，自2021年3月16日起施行）

        　　為服務(wù)和保障國家金融管理中心建設(shè)，進(jìn)一步明確北京金融法院案件管轄的具體范圍，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于設(shè)立北京金融法院的決定》等規(guī)定，制定本規(guī)定。

        　　第一條 北京金融法院管轄北京市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院受理的下列第一審金融民商事案件：

        　?。ㄒ唬┳C券、期貨交易、營業(yè)信托、保險、票據(jù)、信用證、獨立保函、保理、金融借款合同、銀行卡、融資租賃合同、委托理財合同、儲蓄存款合同、典當(dāng)、銀行結(jié)算合同等金融民商事糾紛；

        　?。ǘ┵Y產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)、私募基金業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品銷售和適當(dāng)性管理、征信業(yè)務(wù)、支付業(yè)務(wù)及經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)引發(fā)的金融民商事糾紛；

        　?。ㄈ┥娼鹑跈C(jī)構(gòu)的與公司有關(guān)的糾紛;

        　?。ㄋ模┮越鹑跈C(jī)構(gòu)為債務(wù)人的破產(chǎn)糾紛；

        　?。ㄎ澹┙鹑诿裆淌录m紛的仲裁司法審查案件；

        　?。┥暾堈J(rèn)可和執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)法院金融民商事糾紛的判決、裁定案件，以及申請承認(rèn)和執(zhí)行外國法院金融民商事糾紛的判決、裁定案件。

        　　第二條 下列金融糾紛案件，由北京金融法院管轄：

        　?。ㄒ唬┚硟?nèi)投資者以發(fā)生在中華人民共和國境外的證券發(fā)行、交易活動或者期貨交易活動損害其合法權(quán)益為由向北京金融法院提起的訴訟；

        　?。ǘ┚硟?nèi)個人或者機(jī)構(gòu)以中華人民共和國境外金融機(jī)構(gòu)銷售的金融產(chǎn)品或者提供的金融服務(wù)損害其合法權(quán)益為由向北京金融法院提起的訴訟。

        　　第三條 在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并在精選層掛牌的公司的證券發(fā)行糾紛、證券承銷合同糾紛、證券交易合同糾紛、證券欺詐責(zé)任糾紛以及證券推薦保薦和持續(xù)督導(dǎo)合同、證券掛牌合同引起的糾紛等第一審民商事案件，由北京金融法院管轄。

        　　第四條 以全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司為被告或者第三人的與證券交易場所監(jiān)管職能相關(guān)的第一審金融民商事和涉金融行政案件，由北京金融法院管轄。

        　　第五條 以住所地在北京市并依法設(shè)立的金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)為被告或者第三人的與其履行職責(zé)相關(guān)的第一審金融民商事案件，由北京金融法院管轄。

        　　第六條 北京市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院受理的對中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局等國家金融管理部門以及其他國務(wù)院組成部門和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織因履行金融監(jiān)管職責(zé)作出的行政行為不服提起訴訟的第一審涉金融行政案件，由北京金融法院管轄。

        　　第七條 當(dāng)事人對北京市基層人民法院作出的涉及本規(guī)定第一條第一至三項的第一審金融民商事案件和涉金融行政案件判決、裁定提起的上訴案件和申請再審案件，由北京金融法院審理。

        　　第八條 北京市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院受理的金融民商事案件、涉金融行政案件的再審案件，由北京金融法院審理。

        　　第九條 北京金融法院作出的第一審民商事案件和涉金融行政案件生效裁判，以及北京市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院執(zhí)行的涉金融民商事糾紛的仲裁裁決，由北京金融法院執(zhí)行。

        　　北京金融法院執(zhí)行過程中發(fā)生的執(zhí)行異議案件、執(zhí)行異議之訴案件，以及北京市基層人民法院涉金融案件執(zhí)行過程中發(fā)生的執(zhí)行復(fù)議案件、執(zhí)行異議之訴上訴案件，由北京金融法院審理。

        　　第十條 中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局等國家金融管理部門，以及其他國務(wù)院組成部門因履行金融監(jiān)管職責(zé)作為申請人的非訴行政執(zhí)行案件，由北京金融法院審查和執(zhí)行。

        　　第十一條 當(dāng)事人對北京金融法院作出的第一審判決、裁定提起的上訴案件，由北京市高級人民法院審理。

        　　第十二條 北京市各中級人民法院在北京金融法院成立前已經(jīng)受理但尚未審結(jié)的金融民商事案件和涉金融行政案件，由該中級人民法院繼續(xù)審理。

        　　第十三條 本規(guī)定自2021年3月16日起施行。

               附：最高法民二庭負(fù)責(zé)人就北京金融法院案件管轄規(guī)定答記者問