遼寧省人民政府關于印發(fā)《遼寧省加快高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轉型升級政策措施》的通知

遼寧省人民政府 遼寧省人民政府關于印發(fā)《遼寧省加快高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轉型升級政策措施》的通知
遼政發(fā)〔2017〕9號

遼寧省人民政府關于印發(fā)《遼寧省加快高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轉型升級政策措施》的通知
  遼政發(fā)〔2017〕9號
  全文有效
  2017.02.18
  各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
  現(xiàn)將《遼寧省加快高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轉型升級政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
  遼寧省人民政府
  2017年2月18日
  遼寧省加快高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轉型升級政策措施
  為加快全省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）轉型升級，根據(jù)《中共中央 國務院關于印發(fā)國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要的通知》（中發(fā)〔2016〕4號）精神，結合國家和省現(xiàn)行政策，現(xiàn)制定以下政策措施。
  一、重點在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照本年度實際發(fā)生額的50%，從本年度應納稅所得額中扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。研發(fā)費用包括人員費用（含直接從事研發(fā)活動人員的工資薪金、“五險一金”、外聘人員勞務費用）、直接投入費用、折舊費用、無形資產(chǎn)攤銷、新產(chǎn)品設計費、新工藝規(guī)程制定費、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發(fā)技術的現(xiàn)場試驗費、其他相關費用。（省國稅局、省地稅局、省科技廳按職責分工負責）
  二、重點在高新區(qū)內(nèi)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)滿2年（24個月）的，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人可按照其對未上市中小高新技術企業(yè)投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。（省國稅局、省地稅局、省科技廳按職責分工負責）
  三、重點在高新區(qū)內(nèi)中小高新技術企業(yè)以未分配利潤、盈余和資本公積向個人股東轉增股本，高新技術企業(yè)轉化科技成果給予本企業(yè)相關技術人員的股權獎勵，個人股東和相關技術人員一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實際情況自行制定分期繳稅計劃，在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅，并將有關資料報主管稅務機關備案。（省地稅局、省科技廳按職責分工負責）
  四、省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金重點支持高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)金融投資基金。第三批直投基金重點支持高新區(qū)科技項目，同等條件下，優(yōu)先支持高新區(qū)高新技術企業(yè)實施的省首臺（套）重大技術或裝備的研制和推廣、海外和省外并購高科技企業(yè)的項目。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省引導基金管理中心按職責分工負責）
  五、擴大高新區(qū)內(nèi)科技項目承擔單位的財政科研資金使用自主權。財政科研資金不設勞務費比例限制，允許按規(guī)定在勞務費中列支“五險一金”?？冃еС鲈陂g接費用中不設比例限制。會議費、差旅費、國際合作與交流費可在直接費用規(guī)定比例內(nèi)，自行相互調(diào)劑使用。后補助項目的財政資金不再限定具體用途，由項目承擔單位自主用于研發(fā)活動。（各市政府、省財政廳、省科技廳按職責分工負責）
  六、支持高等院校、科研院所和國有企事業(yè)單位職務成果在高新區(qū)轉化，轉化凈收益或取得的股權，按照不低于70%比例獎勵成果完成人和為轉化成果做出重要貢獻人員。研發(fā)團隊自行在高新區(qū)實施成果轉化轉移的收益，其所得不低于70%。高等院校、科研院所職務成果在高新區(qū)轉化，以股份或出資比例等股權形式給予科技人員個人獎勵，暫不征收個人所得稅；在獲獎人按股份、出資比例獲得分紅或轉讓股份、出資比例時，應依法繳納個人所得稅。（省地稅局、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）
  七、重點在高新區(qū)內(nèi)開展外籍人才居停留管理改革試點，對符合國家規(guī)定條件的外籍人才簡化永久居留、簽證、專家證和就業(yè)證等申請材料；對長期在遼工作的經(jīng)認定的外籍高層次人才，優(yōu)先辦理外國人工作許可證，不受年齡限制。（省人力資源社會保障廳、省公安廳按職責分工負責）
  八、探索在高新區(qū)實行工商登記全流程網(wǎng)上辦理，提供全程電子化登記與審核服務。申請人通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交申請的，進行申請人網(wǎng)上身份認證，并在線提交申請信息及紙質(zhì)申請材料的電子影像文件。經(jīng)登記機關審查材料齊全、符合法定形式的應當作出核準登記的決定。（省工商局負責）
  九、積極爭取國家對高新區(qū)的支持，使沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先行先試政策擴展到全省高新區(qū)，發(fā)揮引領和示范作用。（省科技廳負責）
  十、實行高新區(qū)動態(tài)管理制度。制定高新區(qū)轉型升級績效評價辦法和評價指標，對全省高新區(qū)進行分類評價和排名，評價結果在全省通報，排名前列的優(yōu)先推薦晉升國家級高新區(qū)，排名末位的亮“黃牌”警告。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳按職責分工負責）
  十一、在高新區(qū)實行科技企業(yè)行政事業(yè)“零收費”、對“能評”、“安評”等同類事項開展“區(qū)域集中評估”、高端服務業(yè)和新興業(yè)態(tài)的用水、用氣、用電等要素價格按工業(yè)標準執(zhí)行。（各市政府負責）

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