國(guó)家稅務(wù)總局朝陽(yáng)市稅務(wù)局關(guān)于朝陽(yáng)市房產(chǎn)稅征收管理辦法的公告

國(guó)家稅務(wù)總局朝陽(yáng)市稅務(wù)局 國(guó)家稅務(wù)總局朝陽(yáng)市稅務(wù)局關(guān)于朝陽(yáng)市房產(chǎn)稅征收管理辦法的公告
國(guó)家稅務(wù)總局朝陽(yáng)市稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局朝陽(yáng)市稅務(wù)局關(guān)于朝陽(yáng)市房產(chǎn)稅征收管理辦法的公告
  國(guó)家稅務(wù)總局朝陽(yáng)市稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)
  全文有效
  2018年7月5日
  為進(jìn)一步明確房產(chǎn)稅征納雙方權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅征收管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，現(xiàn)對(duì)我市房產(chǎn)稅的征收管理有關(guān)問(wèn)題公告如下。
  第一章 總則
  第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《征管法》）、《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及其有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)房產(chǎn)稅的征收管理工作。
  第二章 征稅對(duì)象和征稅范圍的認(rèn)定
  第三條 房產(chǎn)稅以房屋為征稅對(duì)象，對(duì)構(gòu)成房屋的財(cái)產(chǎn)征收房產(chǎn)稅。
  第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)定納稅人的財(cái)產(chǎn)是否具備房屋標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)依照下列條件：
  （一）有屋面、圍護(hù)結(jié)構(gòu)（墻或柱）、屋頂和門(mén)窗；
  （二）能夠遮風(fēng)避雨；
  （三）可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、居住或儲(chǔ)藏物資等。
  對(duì)不具備上述條件，不構(gòu)成房屋財(cái)產(chǎn)，不能征收房產(chǎn)稅。
  第五條 房產(chǎn)稅在規(guī)定的范圍內(nèi)征收。其具體征稅范圍是：
  （一）城市，包括城市市區(qū)和郊區(qū)中設(shè)有街道辦事處、居民委員會(huì)的地區(qū)；
  城市市區(qū)是指城市行政轄區(qū)內(nèi)已按城市建設(shè)規(guī)劃完成的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)地域。它是被建筑物和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施連續(xù)覆蓋、集中連片的區(qū)域，即建有住宅、公共建筑、工廠、倉(cāng)庫(kù)、站場(chǎng)等各種建筑物和為市政道路、園林綠地（包括小片水面）、廣場(chǎng)等公共設(shè)施所占據(jù)并且具備給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的城市用地范圍。
  （二）縣城，是指縣人民政府駐地所在的鎮(zhèn)，不包括農(nóng)村；
  （三）建制鎮(zhèn)，是指鎮(zhèn)人民政府所在地；
  （四）工礦區(qū)。
  工礦區(qū)是指工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，人口比較集中，符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。開(kāi)征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。其征稅的具體范圍由市人民政府劃定。
  第六條 對(duì)于不在規(guī)定范圍內(nèi)的房產(chǎn)不應(yīng)征收房產(chǎn)稅。
  第七條 對(duì)于征稅對(duì)象和征稅范圍難以確定的，由市稅務(wù)局確認(rèn)。
  第三章 納稅人（代扣代繳義務(wù)人）的認(rèn)定
  第八條 房產(chǎn)稅的納稅人由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。具體為：
  （一）房屋產(chǎn)權(quán)屬于法人或自然人所有的，其擁有房屋產(chǎn)權(quán)的法人和自然人為納稅人，其中包括外資企業(yè)及外籍個(gè)人；
  （二）符合法人條件的單位其房屋產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)有或其他所有制形式的，其經(jīng)營(yíng)管理單位為納稅人；
  （三）房屋產(chǎn)權(quán)出典的，其承典人為房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人。
  第九條 發(fā)生下列情況的，應(yīng)確定房產(chǎn)代管人或者實(shí)際使用人為納稅義務(wù)人：
  （一）房屋的產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的；
  （二）產(chǎn)權(quán)未確定的；
  （三）租典糾紛未解決的。
  第十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)《條例》及其有關(guān)規(guī)定，對(duì)一些特殊情況的納稅人、代扣代繳義務(wù)人進(jìn)行認(rèn)定：
  （一）對(duì)出租房屋征收房產(chǎn)稅，出租房屋的單位和個(gè)人未按規(guī)定向房產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在清理檢查時(shí)又找不到出租人的，可規(guī)定承租人為房產(chǎn)稅的代扣代繳義務(wù)人；
  （二）納稅單位和個(gè)人無(wú)租使用免稅單位及其他納稅單位的房產(chǎn)，房屋的實(shí)際使用人為納稅義務(wù)人；
  （三）融資租賃的房屋，在租賃期內(nèi)，由出租方（即金融性公司）依據(jù)該房屋的價(jià)值繳納房產(chǎn)稅；租賃期滿后，房屋產(chǎn)權(quán)所有人為納稅義務(wù)人。
  （四）對(duì)利用其他企業(yè)或所屬獨(dú)立核算的分廠的廠房、車(chē)間、場(chǎng)地、設(shè)備和生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，凡在雙方簽訂的租賃協(xié)議中明確租賃費(fèi)中含有應(yīng)納房產(chǎn)稅數(shù)額的，則房屋產(chǎn)權(quán)所有人為房產(chǎn)稅納稅義務(wù)人；否則，應(yīng)根據(jù)《條例》及其有關(guān)規(guī)定，暫由實(shí)際使用人繳納房產(chǎn)稅。
  （五）對(duì)單位或個(gè)人以分期付款方式購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，首次付款后，若已辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，產(chǎn)權(quán)已確定為購(gòu)房者所有的，由購(gòu)房者繳納房產(chǎn)稅；若購(gòu)買(mǎi)方未取得房屋產(chǎn)權(quán)證但已投入使用該房產(chǎn)的，應(yīng)由使用人繳納房產(chǎn)稅。
  （六）對(duì)居民住宅區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)，由實(shí)際經(jīng)營(yíng)（包括自營(yíng)和出租）的代管人或使用人繳納房產(chǎn)稅。
  第四章 計(jì)稅依據(jù)的認(rèn)定
  第十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)納稅人的計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。
  第十二條 對(duì)按房產(chǎn)的計(jì)稅價(jià)值征收房產(chǎn)稅的，其計(jì)稅依據(jù)可按下列程序確定：
  （一）房產(chǎn)的計(jì)稅價(jià)值是指依照房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值。
  （二）房產(chǎn)原值是指納稅人按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行核算，不論是否記載在會(huì)計(jì)賬簿“固定資產(chǎn)”科目中，均應(yīng)按照房屋原價(jià)計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。
  對(duì)納稅人未按國(guó)家會(huì)計(jì)制度規(guī)定核算并記載的，應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整或重新評(píng)估。
  （三）房產(chǎn)原值應(yīng)包括與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備或一般不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的配套設(shè)施。附屬設(shè)備或配套設(shè)施具體包括下列內(nèi)容：
  1．暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣、中央空調(diào)等設(shè)備；
  2．各種管線，包括蒸汽、壓縮空氣、石油、給水排水等管道及電力、電訊、電纜導(dǎo)線；
  3．電梯、升降機(jī)、過(guò)道、曬臺(tái)等。
  凡以房屋為載體，不可隨意移動(dòng)的附屬設(shè)備和配套設(shè)施，無(wú)論在會(huì)計(jì)核算中是否單獨(dú)記賬與核算，都應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)原值，計(jì)征房產(chǎn)稅。
  對(duì)于更換房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施的，在將其價(jià)值計(jì)入房產(chǎn)原值時(shí)，可扣減原來(lái)相應(yīng)設(shè)備和設(shè)施的價(jià)值；對(duì)附屬設(shè)備和配套設(shè)施中易損壞、需要經(jīng)常更換的零配件，更新后不再計(jì)入房產(chǎn)原值。
  第十三條 屬于房屋附屬設(shè)備的管線，應(yīng)按下列方法計(jì)算：
  （一）水管、下水道、暖氣管等從最近的探視井或三通管算起；
  （二）電燈網(wǎng)、照明線從進(jìn)線盒聯(lián)接管算起。
  第十四條 對(duì)于出現(xiàn)下列情況的，房產(chǎn)的計(jì)稅價(jià)值由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況分別確定：
  （一）納稅人未按會(huì)計(jì)制度規(guī)定在“固定資產(chǎn)”科目?jī)?nèi)記載房屋原價(jià)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按規(guī)定核定其房產(chǎn)原值；
  （二）對(duì)納稅人提供的房產(chǎn)原值明顯不合理的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)要求其重新予以評(píng)估；
  （三）對(duì)沒(méi)有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)比照同類(lèi)結(jié)構(gòu)、同等新舊程度的房產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行核定。
  第十五條 對(duì)按租金收入征收房產(chǎn)稅的，應(yīng)以出租人實(shí)際取得的全部租金收入為計(jì)稅依據(jù)。租金收入包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入。
  納稅人取得的出租房屋收入中含有水費(fèi)、電費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用的，在計(jì)算繳納房產(chǎn)稅時(shí)，對(duì)按照物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，并提供合法、有效憑據(jù)，證明其確已交費(fèi)的部分可給予扣除。
  第十六條 對(duì)房屋出租人不申報(bào)租金收入或申報(bào)不實(shí)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核定其租金標(biāo)準(zhǔn)。其具體方法是：
  以納稅人實(shí)際出租的房屋建筑面積和適用的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出應(yīng)稅租金收入，據(jù)以計(jì)征房產(chǎn)稅。租金標(biāo)準(zhǔn)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查測(cè)定。
  第十七條 房屋的租金標(biāo)準(zhǔn)由稅務(wù)機(jī)關(guān)按下列程序進(jìn)行核定：
  （一）核定房屋所在地段等級(jí)、類(lèi)別租金標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：
  1．房屋座落地的繁華程度；
  2．房屋結(jié)構(gòu)；
  3．房屋用途；
  4．房屋新舊程度。
  （二）縣（市）行政轄區(qū)內(nèi)房屋的租金標(biāo)準(zhǔn)和地段等級(jí)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定。
  （三）市區(qū)內(nèi)房屋的租金標(biāo)準(zhǔn)由市稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。各縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的租金標(biāo)準(zhǔn)和地段等級(jí)可在一定的期限內(nèi)自行調(diào)整。
  （四）各縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)要將本地區(qū)核定的租金標(biāo)準(zhǔn)、地段等級(jí)等情況報(bào)市稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
  第十八條 市區(qū)的地段等級(jí)和房屋的租金最低標(biāo)準(zhǔn)按以下幾種情況進(jìn)行核定：
  （一）雙塔區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)
  1．一等一級(jí)，（朝陽(yáng)大街、新華路兩側(cè)）以朝陽(yáng)老轉(zhuǎn)盤(pán)街為中心，東至華星大廈以西，商業(yè)城（肯德基）以西，南至麗都名品廣場(chǎng)以北，政府小花園以北，西至軍分區(qū)家屬樓以東，北至鑫源秋墅東區(qū)住宅樓以南。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米300元。
  2．一等二級(jí)，（臨街地段）東至大凌河堤壩，南至文化路，西至錦鐵路線，北至長(zhǎng)江路圍成的地段。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米200元。
  3．一等三級(jí)，（非臨街地段）除臨街以外的非臨街地段。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米100元。
  4．二等一級(jí)，（臨街地段）東起大凌河?xùn)|岸至鳳凰山，南至珠江路，西至中山大街，北至黃河路圍成的地段。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米100元。
  5．二等二級(jí)，（非臨街地段）除臨街以外的非臨街地段。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米50元。
  6．三等一級(jí)，（臨街地段）除一等二等以外的臨街地段。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米50元。
  7．三等二級(jí)，（非臨街地段）除臨街以外的非臨街地段。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米30元。
  （二）龍城區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)
  1．一等一級(jí)，新華街道、海龍街道的臨街地段。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米50元。
  2．一等二級(jí)，新華街道、海龍街道的非臨街地段。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米30元。
  3．二等一級(jí)，向陽(yáng)街道、馬山街道、半拉山街道的臨街地段。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米20元。
  4．二等二級(jí)，向陽(yáng)街道、馬山街道、半拉山街道的非臨街地段。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米15元。
  5．三等一級(jí)，召都巴鎮(zhèn)、七道泉子鎮(zhèn)、西大營(yíng)子鎮(zhèn)、大平房鎮(zhèn)的臨街地段。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米15元。
  6．三等二級(jí)，召都巴鎮(zhèn)、七道泉子鎮(zhèn)、西大營(yíng)子鎮(zhèn)、大平房鎮(zhèn)的非臨街地段。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米10元。
  （三）開(kāi)發(fā)區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)
  1．一等，長(zhǎng)江路沿街兩側(cè)。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米50元。
  2．二等，龍泉大街沿街兩側(cè)。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米40元。
  3．三等，開(kāi)發(fā)區(qū)除以上兩條街路外的其他街路。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米30元。
  （四）朝陽(yáng)縣行政轄區(qū)內(nèi)
  1．盤(pán)龍市場(chǎng)
  （1）一等，年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米100元。
  （2）二等，年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米80元。
  （3）三等，年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米60元。
  2．大世界市場(chǎng)
  （1）一等（門(mén)面），年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米200元。
  （2）二等（大廳），年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米150元。
  （3）三等（側(cè)面），年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米140元。
  （五）豪德貿(mào)易廣場(chǎng)
  1．一等一級(jí)，東區(qū)臨街門(mén)點(diǎn)。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米80元。
  2．一等二級(jí)，東區(qū)其它。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米60元。
  3．二等一級(jí)，西區(qū)靠東臨街門(mén)點(diǎn)。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米60元。
  4．二等二級(jí)，西區(qū)其它。年租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米40元。
  總之，市區(qū)內(nèi)各征收局的業(yè)戶在其他局管轄范圍內(nèi)的，遵循屬地原則，按其他局租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不允許同一地段出現(xiàn)多個(gè)租金標(biāo)準(zhǔn)。例如，直屬分局在雙塔區(qū)、龍城區(qū)境內(nèi)的業(yè)戶，執(zhí)行雙塔區(qū)、龍城區(qū)的租金標(biāo)準(zhǔn)，豪德貿(mào)易廣場(chǎng)、大世界市場(chǎng)及盤(pán)龍市場(chǎng)除外。
  第十九條 對(duì)居民個(gè)人利用私有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，凡其“三證”（即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)證、戶口簿）的姓名一致（可以是本人及夫妻、父母、子女或投資房產(chǎn)的合伙人）的，按房產(chǎn)原值計(jì)算繳納房產(chǎn)稅；對(duì)不能提供“三證”或“三證”姓名不一致的，按核定租金計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。
  第二十條 對(duì)居民個(gè)人將公有住房改為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房的，經(jīng)市稅務(wù)局批準(zhǔn)，可按核定的租金收入扣除其實(shí)際支付給產(chǎn)權(quán)單位的租金差額征稅。
  第二十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)的特殊情形，按下列規(guī)定辦理：
  （一）納稅人對(duì)原有房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，按增加后的房屋原值計(jì)征房產(chǎn)稅。
  對(duì)房屋裝飾裝修后增值的部分，凡記入賬簿“固定資產(chǎn)”科目的，要按增值后的房產(chǎn)原值計(jì)征房產(chǎn)稅。
  （二）工程尚未決算入賬但已經(jīng)投入使用的新建房產(chǎn)，要依照基建計(jì)劃價(jià)值減除30%后的余值計(jì)稅；沒(méi)有基建計(jì)劃價(jià)值的，由房產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定價(jià)值計(jì)稅。工程決算入賬后，依照入賬的價(jià)值計(jì)稅；已按基建計(jì)劃價(jià)值或核定價(jià)值繳納稅款的不再退補(bǔ)。
  （三）對(duì)于以房產(chǎn)投資聯(lián)營(yíng)，投資者參與投資利潤(rùn)分紅，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，要按房產(chǎn)計(jì)稅余值計(jì)繳房產(chǎn)稅；對(duì)于以房產(chǎn)投資為名義，收取固定收入，不承擔(dān)聯(lián)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的，其取得的固定收入視為租金收入按規(guī)定計(jì)征房產(chǎn)稅。
  （四）對(duì)納稅人將房屋出租后在一個(gè)納稅年度內(nèi)未收取租金收入的，應(yīng)由納稅人先按房產(chǎn)計(jì)稅余值計(jì)算繳納房產(chǎn)稅；待實(shí)際取得租金收入后再按租金收入計(jì)算應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅，已繳納的稅款多退少補(bǔ)。
  （五）對(duì)轉(zhuǎn)手出租房屋所取得的租金收入，不繳納房產(chǎn)稅。
  （六）對(duì)單位和個(gè)人出租房屋取得的租金收入中含有房屋附屬設(shè)備以外的其他設(shè)備（設(shè)施）租賃費(fèi)的，凡能合理、準(zhǔn)確劃分的，可由市稅務(wù)局審批，報(bào)省稅務(wù)局備案；對(duì)不能準(zhǔn)確劃分的，應(yīng)按租金收入總額計(jì)征房產(chǎn)稅。
  （七）對(duì)各單位聯(lián)建的房產(chǎn)，以各單位分得的面積，分別按規(guī)定確定計(jì)稅依據(jù)。
  （八）納稅單位和個(gè)人的一幢房產(chǎn)，一部分自用，另一部分出租，應(yīng)分別按其占用的建筑面積比例劃分，按計(jì)稅余值和租金收入分別計(jì)稅。
  （九）對(duì)各類(lèi)商品交易市場(chǎng)出租房屋的，按租金收入計(jì)征房產(chǎn)稅；出租攤位、柜臺(tái)等的，按房產(chǎn)原值計(jì)征房產(chǎn)稅。
  （十）凡在房產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)的具備房屋功能的地下建筑，包括與地上房屋相連的地下建筑以及完全建在地面以下的建筑、地下人防設(shè)施等，均應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
  具備房屋功能的地下建筑是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)，能夠遮風(fēng)避雨，可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工作、學(xué)習(xí)娛樂(lè)、居住或儲(chǔ)藏物資的場(chǎng)所。
  1．在自用的地下房產(chǎn)建筑計(jì)稅時(shí)，工業(yè)用途房產(chǎn)要以房屋原價(jià)的60%作為應(yīng)稅房產(chǎn)原值；商業(yè)和其他用途房產(chǎn)要以房屋原價(jià)的80%作為應(yīng)稅房產(chǎn)原值。
  2．對(duì)于與地上房屋相連的地下建筑，如房屋的地下室、地下停車(chē)場(chǎng)、商場(chǎng)的地下部分等，應(yīng)將地下部分與地上房屋視為一個(gè)整體按照地上房屋建筑的有關(guān)規(guī)定計(jì)算征收房產(chǎn)稅。
  3．出租的地下建筑，按照出租地上房屋建筑的有關(guān)規(guī)定計(jì)算征收房產(chǎn)稅。
  （十一）對(duì)居民住宅區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)，若是自營(yíng)的，依照房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值計(jì)征房產(chǎn)稅；沒(méi)有房產(chǎn)原值或不能將業(yè)主共有房產(chǎn)與其他房產(chǎn)的原值準(zhǔn)確劃分開(kāi)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參照同類(lèi)房產(chǎn)核定房產(chǎn)原值；若是出租的，依照租金收入計(jì)征房產(chǎn)稅。
  （十二）無(wú)租使用其他單位房產(chǎn)的應(yīng)稅單位和個(gè)人，依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅。
  （十三）產(chǎn)權(quán)出典的房產(chǎn)，由承典人依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅。
  第五章 納稅地點(diǎn)、納稅期限
  和納稅義務(wù)發(fā)生及截止時(shí)間的確定
  第二十二條 房產(chǎn)稅由納稅人向房產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。其納稅地點(diǎn)按下列程序進(jìn)行確定：
  （一）房產(chǎn)所在地按納稅人應(yīng)稅房產(chǎn)座落的行政區(qū)劃來(lái)確定；
  （二）應(yīng)稅房產(chǎn)不在一地的，納稅人應(yīng)按房產(chǎn)的座落地點(diǎn)，分別向房產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納房產(chǎn)稅；
  （三）對(duì)納稅地點(diǎn)有爭(zhēng)議的，由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)裁定。
  第二十三條 房產(chǎn)稅的納稅期限為按年計(jì)算，分月份申報(bào)繳納。
  第二十四條 納稅人的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為：
  （一）納稅人自建（含委托施工）的房屋，自建成之次月起繳納房產(chǎn)稅。
  （二）購(gòu)置新建商品房，自房屋交付使用之次月起計(jì)征房產(chǎn)稅。
  （三）購(gòu)置存量房，自辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)，房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)簽發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)之次月起計(jì)征房產(chǎn)稅。
  （四）納稅人在辦理驗(yàn)收手續(xù)前已投入使用的新建房產(chǎn)，從投入使用之次月起繳納房產(chǎn)稅。
  （五）出租、出借房產(chǎn)，自交付出租、出借房產(chǎn)之次月起計(jì)征房產(chǎn)稅。
  （六）工程尚未決算入賬但已經(jīng)投入使用的新建房產(chǎn)租給其他單位或個(gè)人使用的，應(yīng)自出租之月起按租金收入繳納房產(chǎn)稅；無(wú)租借給納稅單位或個(gè)人使用的，從使用之次月起由使用單位或個(gè)人納稅。
  （七）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自用、出租、出借本企業(yè)建造的商品房，自房屋使用或交付之次月起計(jì)征房產(chǎn)稅。
  第二十五條 納稅人的納稅義務(wù)截止時(shí)間
  納稅人因房產(chǎn)的實(shí)物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化而依法終止房產(chǎn)稅納稅義務(wù)的，其應(yīng)納稅款的計(jì)算應(yīng)截止到房產(chǎn)的實(shí)物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化的當(dāng)月末。
  第六章 納稅申報(bào)
  第二十六條 納稅人必須在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申報(bào)表以及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。納稅人需申報(bào)的主要內(nèi)容有：
  房產(chǎn)的座落地點(diǎn)、建造時(shí)間、用途、間數(shù)、面積、原值或評(píng)估值、租金收入等。
  第二十七條 納稅人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)：
  （一）新建、擴(kuò)建、改建和購(gòu)置房產(chǎn)的；
  （二）拆除、售出、分割、贈(zèng)送、繼承、出典房產(chǎn)的；
  （三）房產(chǎn)租金收入發(fā)生變化的；
  （四）免稅房產(chǎn)改變用途的；
  （五）其他需要申報(bào)的。
  第二十八條 納稅人因遭受自然災(zāi)害或特殊情況不能按期申報(bào)的，必須提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明不能按期申報(bào)的原因，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定確有正當(dāng)理由的，可以延期申報(bào)。
  第二十九條 以人民幣以外的貨幣為記賬本位幣的外資企業(yè)及外籍個(gè)人在繳納房產(chǎn)稅時(shí)，均應(yīng)將其根據(jù)記賬本位幣計(jì)算的稅款按照繳款上月最后一日的人民幣匯率中間價(jià)折合成人民幣。
  第七章 稅源檔案管理
  第三十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立納稅人涉及房產(chǎn)稅納稅資料檔案，具體包括以下內(nèi)容：
  （一）房產(chǎn)稅納稅申報(bào)表及變更申報(bào)表；
  （二）對(duì)納稅人有關(guān)房產(chǎn)的審核、檢查資料；
  （三）納稅人的解繳稅款情況；
  （四）其他有關(guān)房產(chǎn)稅的資料。
  第三十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立房產(chǎn)稅稅源臺(tái)賬、稅款征收臺(tái)賬，減、免稅等資料檔案。
  第三十二條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證和全省征管信息化對(duì)稅源管理的要求，對(duì)房產(chǎn)稅各類(lèi)納稅人的納稅信息逐一審核登記。
  第三十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求納稅人填寫(xiě)《房屋、土地、車(chē)船情況統(tǒng)計(jì)表》，自有房屋的納稅人應(yīng)報(bào)送房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)復(fù)印件、購(gòu)房發(fā)票等房產(chǎn)原值或評(píng)估值證明復(fù)印件、房屋租賃協(xié)議書(shū)復(fù)印件、符合房產(chǎn)稅免稅條件的有關(guān)資料復(fù)印件；承租房屋的納稅人報(bào)送房屋租賃協(xié)議、租賃發(fā)票復(fù)印件、出租人房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。
  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要將納稅人的納稅登記信息和稅源普查信息進(jìn)行檔案管理。
  第三十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極研究和探索委托街道辦事處、居民委員會(huì)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安分局或派出所、房產(chǎn)管理等部門(mén)代征個(gè)人出租房屋房產(chǎn)稅的措施和辦法。
  第八章 減稅、免稅的管理
  第三十五條 凡符合《條例》及其有關(guān)規(guī)定的免稅、減稅項(xiàng)目，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)均可受理納稅人的減免稅申請(qǐng)，并按規(guī)定程序進(jìn)行備案和核準(zhǔn)。
  第三十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到納稅人減免稅申請(qǐng)后，要對(duì)減免稅申請(qǐng)報(bào)告認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并寫(xiě)出書(shū)面調(diào)查報(bào)告，說(shuō)明核查的情況、政策依據(jù)和初審處理意見(jiàn)等，對(duì)經(jīng)審核符合要求的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，按規(guī)定的核準(zhǔn)權(quán)限予以批準(zhǔn)或上報(bào)。
  第三十七條 上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)上報(bào)的減免稅材料，要認(rèn)真審查，按核準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)金額較大或影響面較廣的減免稅，要派人進(jìn)行調(diào)查。對(duì)資料不全、情況不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的減免稅申請(qǐng)，可以責(zé)令下級(jí)單位補(bǔ)報(bào)材料或退回原報(bào)單位，重新調(diào)查上報(bào)。
  第三十八條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人減稅、免稅申請(qǐng)應(yīng)以正式文件予以核準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
  第三十九條 納稅人的減免稅申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定的審批權(quán)限審核批準(zhǔn)后，方可享受減免稅照顧。減免稅期滿應(yīng)當(dāng)自期滿次月起恢復(fù)納稅。個(gè)別納稅人恢復(fù)納稅仍有困難的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新辦理減免稅申報(bào)審批手續(xù)，不得自行延長(zhǎng)減免稅期限。
  第四十條 納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，停止其減免稅；對(duì)不報(bào)告的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)追回相應(yīng)已減免的稅款。
  第四十一條 對(duì)納稅人的減、免稅照顧，實(shí)行各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)減、免稅不符合政策規(guī)定，未按規(guī)定程序予以審批的，屬于審批機(jī)關(guān)責(zé)任的，應(yīng)取消減、免稅的審批決定，責(zé)令納稅人補(bǔ)交稅款，追究責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)減免稅符合政策規(guī)定，而未按規(guī)定程序予以審批的，應(yīng)取消審批決定，重新按規(guī)定程序?qū)徟粚儆诩{稅人錯(cuò)報(bào)或謊報(bào)騙取減、免稅的，除取消減、免稅照顧，責(zé)令補(bǔ)交稅款外，還應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
  第九章 附則
  第四十二條 本辦法所稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是指縣（市）區(qū)稅務(wù)局和市稅務(wù)局直屬分局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局。
  第四十三條 本辦法未盡事宜按有關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定辦理。
  第四十四條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局朝陽(yáng)市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
  第四十五條 本辦法自2018年7月5日起開(kāi)始施行?！蛾P(guān)于印發(fā)朝陽(yáng)市房產(chǎn)稅征收管理辦法的通知》（朝地稅發(fā)〔2010〕24號(hào)）同時(shí)廢止。
  國(guó)家稅務(wù)總局朝陽(yáng)市稅務(wù)局關(guān)于朝陽(yáng)市房產(chǎn)稅征收管理辦法的公告的政策解讀
  國(guó)家稅務(wù)總局朝陽(yáng)市稅務(wù)局
  2018年7月5日
  一、制定本公告的政策依據(jù)是什么？
  按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定并將本辦法予以公告。
  二、公告的內(nèi)容是什么？
  本公告共有九章，其內(nèi)容包括第一章總則、第二章征稅對(duì)象和征稅范圍的認(rèn)定、第三章納稅人（代扣代繳義務(wù)人）的認(rèn)定、第四章計(jì)稅依據(jù)的認(rèn)定、第五章納稅地點(diǎn)、納稅期限和納稅義務(wù)發(fā)生及截止時(shí)間的確定、第六章納稅申報(bào)、第七章稅源檔案管理、第八章減稅、免稅的管理、第九章附則。