省綠委辦衛(wèi)健委財(cái)政廳發(fā)改委交通廳住建廳人社廳稅務(wù)局銀保監(jiān)局關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情保障全省生態(tài)扶貧和造林綠化工作有序發(fā)展若干政策措施的通知

省綠委辦衛(wèi)健委財(cái)政廳發(fā)改委交通廳住建廳人社廳稅務(wù)局銀保監(jiān)局關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情保障全省生態(tài)扶貧和造林綠化工作有序發(fā)展若干政策措施的通知

   

各市（州）綠委辦、衛(wèi)生健康委、發(fā)改委、住建局、交通局、財(cái)政局、人社局、銀保監(jiān)分局、稅務(wù)局，蘭州新區(qū)衛(wèi)健委、發(fā)改局、民政和社保局、城建和交管局、財(cái)政局、稅務(wù)局、農(nóng)林水務(wù)局，省高速公路局，有關(guān)單位：

為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情一系列決策部署及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在防疫條件下積極有序推進(jìn)春季造林綠化工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕7號(hào)）精神，著力解決全省城鄉(xiāng)造林綠化中的困難和問(wèn)題，采取相應(yīng)扶持措施，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)扶貧和國(guó)土綠化事業(yè)，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開(kāi)通苗木運(yùn)輸綠色通道。當(dāng)前正值春季造林綠化的黃金時(shí)期，凡從中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)跨省、省內(nèi)跨市州、縣市區(qū)運(yùn)輸造林綠化苗木車(chē)輛的駕乘人員憑借人員健康碼等合格證明登記后放行。落實(shí)疫情期間收費(fèi)公路免費(fèi)通行政策，確保運(yùn)苗車(chē)輛免費(fèi)便捷通行。對(duì)湖北來(lái)甘返甘人員按防控要求進(jìn)行核酸檢測(cè)，陰性者回到居住地后，社區(qū)做好健康監(jiān)管和隨訪觀察，7天后進(jìn)行第二次核酸檢測(cè)，兩次檢測(cè)結(jié)果均為陰性者，可安全有序流動(dòng)。

二、簡(jiǎn)化采購(gòu)流程。各地要把生態(tài)扶貧和國(guó)土綠化緊密結(jié)合，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳通知精神，對(duì)需要招投標(biāo)的造林綠化項(xiàng)目，要盡量簡(jiǎn)化流程、壓縮時(shí)限，在符合條件的情況下，可采取非公開(kāi)招標(biāo)方式，加快實(shí)施進(jìn)度。要學(xué)習(xí)借鑒山西經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展脫貧攻堅(jiān)造林（種草）專(zhuān)業(yè)合作社，在同等條件下優(yōu)先選擇造林（種草）專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施造林工程任務(wù)。由合作社就近就地組織建檔立卡貧困戶(hù)和可能致貧人口完成造林種草、森林撫育任務(wù)，大幅增加農(nóng)戶(hù)特別是建檔立卡貧困戶(hù)務(wù)工收入。

三、落實(shí)財(cái)稅支持政策。受新冠肺炎疫情影響，主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綠化任務(wù)的園林綠化企業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省上有關(guān)稅費(fèi)減免和緩繳政策，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)“三險(xiǎn)一金”緩繳、小規(guī)模納稅人增值稅征收率減征至1%，提供農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植物保護(hù)及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目免征增值稅等政策。對(duì)符合條件的造林（種草）企業(yè)、造林（種草）合作社等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納本地貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按3000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予用工單位一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按5000元/人標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)。

四、創(chuàng)新市場(chǎng)化造林綠化新機(jī)制。各地要大力推行開(kāi)發(fā)式造林機(jī)制，積極探索異地置換開(kāi)發(fā)造林模式，采取“政府統(tǒng)一規(guī)劃、企業(yè)投資造林、適度開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)”的組織模式，完善以“造林增綠”置換“經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)”的組織機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)，激發(fā)更多企業(yè)參與到造林綠化、改善生態(tài)的事業(yè)中來(lái)，擴(kuò)大全省造林綠化面積。

五、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級(jí)住建、林草等部門(mén)要下沉力量，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，深入園林綠化企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、苗圃、造林（種草）企業(yè)、造林（種草）專(zhuān)業(yè)隊(duì)、造林（種草）專(zhuān)業(yè)合作社調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助解決突出問(wèn)題，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式服務(wù)等措施，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)正常營(yíng)造林生產(chǎn)秩序，為決勝脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

甘肅省綠化委員會(huì)辦公室

甘肅省衛(wèi)生健康委員會(huì)

甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)

甘肅省財(cái)政廳

甘肅省交通運(yùn)輸廳

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳

國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)甘肅監(jiān)管局

2020年4月2日

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