省綠委辦衛(wèi)健委財政廳發(fā)改委交通廳住建廳人社廳稅務局銀保監(jiān)局關于積極應對疫情保障全省生態(tài)扶貧和造林綠化工作有序發(fā)展若干政策措施的通知

甘肅政策君 · 發(fā)表于 2021-3-5 11:17:14

各市（州）綠委辦、衛(wèi)生健康委、發(fā)改委、住建局、交通局、財政局、人社局、銀保監(jiān)分局、稅務局，蘭州新區(qū)衛(wèi)健委、發(fā)改局、民政和社保局、城建和交管局、財政局、稅務局、農林水務局，省高速公路局，有關單位：

為有效應對新冠肺炎疫情，貫徹落實中央和省委省政府關于應對疫情一系列決策部署及《國務院辦公廳關于在防疫條件下積極有序推進春季造林綠化工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕7號）精神，著力解決全省城鄉(xiāng)造林綠化中的困難和問題，采取相應扶持措施，扎實推進生態(tài)扶貧和國土綠化事業(yè)，經研究，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、開通苗木運輸綠色通道。當前正值春季造林綠化的黃金時期，凡從中低風險區(qū)跨省、省內跨市州、縣市區(qū)運輸造林綠化苗木車輛的駕乘人員憑借人員健康碼等合格證明登記后放行。落實疫情期間收費公路免費通行政策，確保運苗車輛免費便捷通行。對湖北來甘返甘人員按防控要求進行核酸檢測，陰性者回到居住地后，社區(qū)做好健康監(jiān)管和隨訪觀察，7天后進行第二次核酸檢測，兩次檢測結果均為陰性者，可安全有序流動。

二、簡化采購流程。各地要把生態(tài)扶貧和國土綠化緊密結合，貫徹落實國務院辦公廳通知精神，對需要招投標的造林綠化項目，要盡量簡化流程、壓縮時限，在符合條件的情況下，可采取非公開招標方式，加快實施進度。要學習借鑒山西經驗，大力發(fā)展脫貧攻堅造林（種草）專業(yè)合作社，在同等條件下優(yōu)先選擇造林（種草）專業(yè)合作社實施造林工程任務。由合作社就近就地組織建檔立卡貧困戶和可能致貧人口完成造林種草、森林撫育任務，大幅增加農戶特別是建檔立卡貧困戶務工收入。

三、落實財稅支持政策。受新冠肺炎疫情影響，主要承擔城鄉(xiāng)綠化任務的園林綠化企業(yè)，復工復產難度大，生產經營困難。要認真落實國家和省上有關稅費減免和緩繳政策，推動落實企業(yè)“三險一金”緩繳、小規(guī)模納稅人增值稅征收率減征至1%，提供農業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護及相關技術培訓服務項目免征增值稅等政策。對符合條件的造林（種草）企業(yè)、造林（種草）合作社等各類生產經營主體吸納本地貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按3000元/人標準給予用工單位一次性獎補，穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按5000元/人標準獎補。

四、創(chuàng)新市場化造林綠化新機制。各地要大力推行開發(fā)式造林機制，積極探索異地置換開發(fā)造林模式，采取“政府統(tǒng)一規(guī)劃、企業(yè)投資造林、適度開發(fā)經營”的組織模式，完善以“造林增綠”置換“經營開發(fā)”的組織機制，吸引社會資本參與生態(tài)建設，激發(fā)更多企業(yè)參與到造林綠化、改善生態(tài)的事業(yè)中來，擴大全省造林綠化面積。

五、加強指導服務，推動復工復產。各級住建、林草等部門要下沉力量，加強指導服務，深入園林綠化企業(yè)、國有林場、苗圃、造林（種草）企業(yè)、造林（種草）專業(yè)隊、造林（種草）專業(yè)合作社調查研究，廣泛聽取意見建議，幫助解決突出問題，采取點對點、一站式服務等措施，有序推動復工復產，盡快恢復正常營造林生產秩序，為決勝脫貧攻堅和推進大規(guī)模國土綠化事業(yè)做出應有貢獻。

甘肅省綠化委員會辦公室

甘肅省衛(wèi)生健康委員會

甘肅省發(fā)展和改革委員會

甘肅省財政廳

甘肅省交通運輸廳

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳

甘肅省人力資源和社會保障廳

國家稅務總局甘肅省稅務局

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會甘肅監(jiān)管局

2020年4月2日