關于《國家稅務總局湖南省稅務局關于發(fā)布〈湖南省稅務注銷管理辦法〉的公告》的解讀

關于《國家稅務總局湖南省稅務局關于發(fā)布〈湖南省稅務注銷管理辦法〉的公告》的解讀

為進一步規(guī)范全省稅務注銷管理工作，優(yōu)化稅務注銷辦理程序，防范稅務注銷風險，國家稅務總局湖南省稅務局出臺了《國家稅務總局湖南省稅務局關于發(fā)布〈湖南省稅務注銷管理辦法〉的公告》（以下簡稱《公告》）?，F(xiàn)將《公告》解讀如下：
一、《公告》出臺背景
隨著國稅地稅征管體制改革的深化，稅務系統(tǒng)“放管服”改革的深入，國家稅務總局相繼發(fā)布了《國家稅務總局關于進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務注銷程序的通知》（稅總發(fā)〔2018〕149號）和《國家稅務總局關于深化“放管服”改革 更大力度推進優(yōu)化稅務注銷辦理程序工作的通知》（稅總發(fā)〔2019〕64號），對稅務注銷便利化提出了更高的要求。2019年7月，省局聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合發(fā)布了《關于深入推進企業(yè)注銷便利化改革工作的實施意見》（湘市監(jiān)發(fā)〔2019〕6號），進一步完善了我省企業(yè)注銷制度，提高了企業(yè)辦理注銷的效率。在此背景下，迫切需要重新對稅務注銷業(yè)務進行梳理規(guī)范，結合實際出臺新的全省稅務注銷辦法。
二、《公告》主要內容
《湖南省稅務注銷管理辦法》共六章三十條，詳細解釋了注銷的相關概念、原則，分別從申請、受理、辦理（即辦和限辦）等方面對稅務注銷管理做出了詳細規(guī)定，進一步明晰了征納雙方的權利和義務。
（一）闡釋稅務注銷內涵分類。《公告》明確定義稅務注銷是指：納稅人和扣繳義務人（以下簡稱納稅人）發(fā)生解散、破產、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務，向主管稅務機關自主申請辦理注銷登記或清稅申報的活動。并根據納稅人領取加載統(tǒng)一社會信用代碼的證照情況將稅務注銷分為“注銷登記”和“清稅申報”兩類。
（二）提出稅務注銷基本原則。為解決納稅人反映比較普遍的注銷難、注銷慢、多頭跑等問題，切實加強稅務機關日常管理、提高辦理注銷的效率，《公告》明確稅務注銷遵循權責清晰、便利高效和風險防范的基本原則。
（三）明確稅務注銷申請要求?！豆妗访鞔_了納稅人辦理稅務注銷情形，規(guī)定了注銷前納稅人應自主辦結的事項，列明了納稅人申請注銷時應提交的資料等內容，同時明確了簡易注銷免辦等相關情形。
（四）規(guī)范稅務注銷受理行為。《公告》規(guī)定主管稅務機關的辦稅服務廳為受理稅務注銷的責任部門，并對稅務注銷受理過程中出現(xiàn)各類情形的處理要求進行了相應的明確。
（五）優(yōu)化稅務注銷辦理流程?！豆妗穼Χ悇兆N即辦和限辦情形進行了科學分類，進一步規(guī)范了辦理程序、部門職責和時限要求，并規(guī)定了需要中止和終止稅務注銷的各類情況。
三、公告施行時間
《公告》自2021年4月1日起施行,有效期5年。