關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈湖南省稅務(wù)注銷管理辦法〉的公告》的解讀

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈湖南省稅務(wù)注銷管理辦法〉的公告》的解讀

為進(jìn)一步規(guī)范全省稅務(wù)注銷管理工作，優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序，防范稅務(wù)注銷風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局出臺(tái)了《國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈湖南省稅務(wù)注銷管理辦法〉的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。現(xiàn)將《公告》解讀如下：
一、《公告》出臺(tái)背景
隨著國(guó)稅地稅征管體制改革的深化，稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革的深入，國(guó)家稅務(wù)總局相繼發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》（稅總發(fā)〔2018〕149號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深化“放管服”改革 更大力度推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序工作的通知》（稅總發(fā)〔2019〕64號(hào)），對(duì)稅務(wù)注銷便利化提出了更高的要求。2019年7月，省局聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革工作的實(shí)施意見》（湘市監(jiān)發(fā)〔2019〕6號(hào)），進(jìn)一步完善了我省企業(yè)注銷制度，提高了企業(yè)辦理注銷的效率。在此背景下，迫切需要重新對(duì)稅務(wù)注銷業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理規(guī)范，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)新的全省稅務(wù)注銷辦法。
二、《公告》主要內(nèi)容
《湖南省稅務(wù)注銷管理辦法》共六章三十條，詳細(xì)解釋了注銷的相關(guān)概念、原則，分別從申請(qǐng)、受理、辦理（即辦和限辦）等方面對(duì)稅務(wù)注銷管理做出了詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步明晰了征納雙方的權(quán)利和義務(wù)。
（一）闡釋稅務(wù)注銷內(nèi)涵分類。《公告》明確定義稅務(wù)注銷是指：納稅人和扣繳義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自主申請(qǐng)辦理注銷登記或清稅申報(bào)的活動(dòng)。并根據(jù)納稅人領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的證照情況將稅務(wù)注銷分為“注銷登記”和“清稅申報(bào)”兩類。
（二）提出稅務(wù)注銷基本原則。為解決納稅人反映比較普遍的注銷難、注銷慢、多頭跑等問題，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常管理、提高辦理注銷的效率，《公告》明確稅務(wù)注銷遵循權(quán)責(zé)清晰、便利高效和風(fēng)險(xiǎn)防范的基本原則。
（三）明確稅務(wù)注銷申請(qǐng)要求?！豆妗访鞔_了納稅人辦理稅務(wù)注銷情形，規(guī)定了注銷前納稅人應(yīng)自主辦結(jié)的事項(xiàng)，列明了納稅人申請(qǐng)注銷時(shí)應(yīng)提交的資料等內(nèi)容，同時(shí)明確了簡(jiǎn)易注銷免辦等相關(guān)情形。
（四）規(guī)范稅務(wù)注銷受理行為?！豆妗芬?guī)定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳為受理稅務(wù)注銷的責(zé)任部門，并對(duì)稅務(wù)注銷受理過程中出現(xiàn)各類情形的處理要求進(jìn)行了相應(yīng)的明確。
（五）優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理流程?！豆妗穼?duì)稅務(wù)注銷即辦和限辦情形進(jìn)行了科學(xué)分類，進(jìn)一步規(guī)范了辦理程序、部門職責(zé)和時(shí)限要求，并規(guī)定了需要中止和終止稅務(wù)注銷的各類情況。
三、公告施行時(shí)間
《公告》自2021年4月1日起施行,有效期5年。