國家稅務(wù)總局 關(guān)于機動車電子信息采集和最低計稅價格核定有關(guān)事項的公告 國家稅務(wù)總局公告2013年第36號

國家稅務(wù)總局

關(guān)于機動車電子信息采集和最低計稅價格核定有關(guān)事項的公告

國家稅務(wù)總局公告2013年第36號

    為了方便納稅人，加快核定車輛購置稅最低計稅價格，提高征收效率，稅務(wù)總局決定將增值稅防偽稅控系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入機動車合格證電子信息系統(tǒng)，并上傳稅務(wù)總局。稅務(wù)總局自動采集機動車出廠價格信息，并按規(guī)定審核下發(fā)車輛購置稅最低計稅價格?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
    一、車輛價格信息采集、上傳和最低計稅價格的確定
    （一）自2013年8月1日起，國內(nèi)機動車生產(chǎn)企業(yè)和國外機動車進口企業(yè)（不含進口自用，以下統(tǒng)稱機動車生產(chǎn)企業(yè)）銷售本企業(yè)生產(chǎn)（改裝）或進口的車輛配置序列號不同或者價格不同的機動車，開具增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票（以下稱增值稅發(fā)票）時，在發(fā)票（包括《銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》）“貨物或應(yīng)稅名稱”欄中應(yīng)當分別開具，不應(yīng)在同一行中混開。
    （二）自2014年1月1日起，機動車生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)（改裝）或進口的機動車，使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票后應(yīng)導(dǎo)出發(fā)票信息，通過“合格證信息管理系統(tǒng)-車輛票據(jù)關(guān)聯(lián)子系統(tǒng)”將發(fā)票信息與所售機動車的合格證電子信息或進口機動車車輛電子信息（以下簡稱合格證電子信息）進行關(guān)聯(lián)。
    已關(guān)聯(lián)發(fā)票信息的合格證電子信息，將通過“合格證信息管理系統(tǒng)”自動上傳至稅務(wù)總局，稅務(wù)總局實時采集每臺應(yīng)稅車輛價格（增值稅含稅價格）信息。機動車生產(chǎn)企業(yè)未關(guān)聯(lián)發(fā)票信息的合格證電子信息，自2014年1月1日起，將不能上傳至稅務(wù)總局。
    （三）自2014年1月1日起，稅務(wù)總局根據(jù)應(yīng)稅車輛價格（增值稅含稅價格）信息，按照車輛購置稅最低計稅價格核定的規(guī)定，實時核定每臺應(yīng)稅車輛最低計稅價格并下發(fā)各地執(zhí)行。
    （四）稅務(wù)總局將于2013年11月核發(fā)2013年度最后一期車輛購置稅最低計稅價格。2014年1月1日前機動車生產(chǎn)企業(yè)銷售出廠的應(yīng)稅車輛，在車輛購置稅納稅申報時執(zhí)行本期最低計稅價格，稅務(wù)總局未核定最低計稅價格的，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
    （五）其他有關(guān)事項
    1.機動車生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)按照本公告的要求，在車輛銷售前完成車輛合格證電子信息與發(fā)票信息關(guān)聯(lián)、上傳工作。相關(guān)系統(tǒng)的授權(quán)使用事宜詳見合格證信息日常管理工作機構(gòu)（http://www.vidc.info/）網(wǎng)站說明。
    2.機動車生產(chǎn)企業(yè)銷售機動車不使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票的，可使用“車輛票據(jù)關(guān)聯(lián)子系統(tǒng)”直接錄入發(fā)票信息，完成與合格證電子信息的關(guān)聯(lián)工作。
    3.進口自用機動車的企業(yè)或個人，應(yīng)在辦理車輛購置稅納稅申報前，提前2個工作日登陸合格證信息日常管理工作機構(gòu)網(wǎng)站（http://www.vidc.info/）錄入并上傳進口車輛電子信息。
    （六）稅務(wù)總局未核定最低計稅價格的應(yīng)稅車輛，納稅人申報的計稅價格低于同類型應(yīng)稅車輛最低計稅價格，又無正當理由的，主管稅務(wù)機關(guān)可比照已核定的同類型車輛最低計稅價格征稅。
    二、升級增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)
    2013年8月1日起，機動車生產(chǎn)企業(yè)使用的增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)需進行升級，安裝開票信息導(dǎo)出軟件，用于導(dǎo)出加密的開票信息。升級工作由防偽稅控技術(shù)服務(wù)單位提供技術(shù)支持。
    三、機動車生產(chǎn)企業(yè)所在地車輛購置稅主管稅務(wù)機關(guān)負責車輛價格信息采集的日常管理工作，定期對企業(yè)合格證電子信息與發(fā)票信息關(guān)聯(lián)情況進行檢查。
    四、合格證信息日常管理工作機構(gòu)應(yīng)加強信息安全管理，不得將企業(yè)上傳至稅務(wù)總局的發(fā)票信息和合格證電子信息用于其他用途。
    五、為了便于機動車生產(chǎn)企業(yè)對“車輛票據(jù)信息關(guān)聯(lián)子系統(tǒng)”進行二次開發(fā)，稅務(wù)總局委托合格證信息日常管理工作機構(gòu)向企業(yè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)接口、技術(shù)支持與培訓(xùn)。
    六、凡不按照規(guī)定報送機動車合格證電子信息或不進行車輛發(fā)票信息關(guān)聯(lián)的，主管稅務(wù)機關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進行處理。
    本公告自2013年8月1日起施行。
    特此公告。

    國家稅務(wù)總局

    2013年7月3日

    分送：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。

關(guān)于《機動車電子信息采集和最低計稅價格核定的公告》的解讀

    為切實轉(zhuǎn)變政府職能和減少行政審批，加快車輛購置稅車價信息采集與國家稅務(wù)總局核定最低計稅價格的速度，以更好地服務(wù)納稅人，國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，調(diào)整現(xiàn)行車輛購置稅車價信息采集與核定最低計稅價格制度。
    一、車輛購置稅車價信息采集與最低計稅價格核定方式的改革的背景。
    現(xiàn)行車輛購置稅車價信息采集與核價方式是定期采集、定期核價。由機動車生產(chǎn)企業(yè)（或進口機動車生產(chǎn)企業(yè)駐我國辦事機構(gòu)或總授權(quán)代理機構(gòu)，以下統(tǒng)稱機動車生產(chǎn)企業(yè)）所在地主管稅務(wù)機關(guān)每年共六次采集機動車的出廠價格和市場指導(dǎo)價格。稅務(wù)總局根據(jù)采集到的價格信息，按照《車輛購置稅暫行條例》規(guī)定，每年核定、下發(fā)六期應(yīng)稅車輛最低計稅價格。
    近年來，隨著國內(nèi)機動車行業(yè)發(fā)展，企業(yè)競爭激烈，新車型上市數(shù)量與種類不斷增加，銷售價格調(diào)整日益頻繁。稅務(wù)部門定期采集、核發(fā)最低計稅價格的方式，已無法滿足企業(yè)與納稅人的需要，同時也給車輛購置稅征收管理帶來一定難度。
    二、改革的主要內(nèi)容
    稅務(wù)總局為了提高車輛購置稅車價信息采集工作效率，使最低計稅價格核定更加及時，決定改革車輛價格信息采集與核定最低計稅價格制度。依托機動車合格證電子信息平臺，機動車生產(chǎn)企業(yè)實時關(guān)聯(lián)并上傳車輛合格證電子信息與出廠銷售發(fā)票票面價格信息，稅務(wù)機關(guān)實時采集每臺車輛價格信息，由稅務(wù)總局按照規(guī)定，自動核定、下發(fā)每臺應(yīng)稅車輛最低計稅價格。
    （一）機動車生產(chǎn)企業(yè)銷售機動車，使用增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票（以下統(tǒng)稱增值稅發(fā)票）時一并導(dǎo)出發(fā)票信息，通過“合格證信息管理系統(tǒng)-車輛票據(jù)關(guān)聯(lián)子系統(tǒng)”將導(dǎo)入的發(fā)票信息（增值稅含稅價格）與車輛合格證電子信息進行關(guān)聯(lián)，上傳到稅務(wù)總局，稅務(wù)機關(guān)完成車價信息的實時采集。
    （二）稅務(wù)總局根據(jù)企業(yè)上傳的車輛價格信息，實時核定下發(fā)每臺應(yīng)稅車輛最低計稅價格。
    這種采集價格信息與核定最低計稅價格的方式既解決了企業(yè)在稅務(wù)機關(guān)價格信息采集期結(jié)束后上市的新車型無法單獨報送價格信息的問題，也解決了企業(yè)機動車出廠價格與市場指導(dǎo)價格調(diào)整與稅務(wù)機關(guān)最低計稅價格調(diào)整不同步的問題。
    三、改革的時間安排與要求
    （一）稅務(wù)總局將自2013年8月1日起，開始對現(xiàn)有增值稅防偽稅控系統(tǒng)進行升級，新版系統(tǒng)中主要是增加發(fā)票信息的加密導(dǎo)出功能。同時要求企業(yè)在銷售機動車填開增值稅發(fā)票時，對車輛配置序列號不同或者價格不同的車輛，要在發(fā)票“貨物或應(yīng)稅名稱”欄中分別開具。
    （二）2014年1月1日起，機動車生產(chǎn)企業(yè)在銷售機動車時，使用新版增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)導(dǎo)出發(fā)票信息，利用“合格證信息管理系統(tǒng)-車輛票據(jù)關(guān)聯(lián)子系統(tǒng)”將發(fā)票信息與“合格證信息管理系統(tǒng)”中所售機動車的合格證電子信息進行關(guān)聯(lián)，并上傳至稅務(wù)總局。
    （三）2014年1月1日起，稅務(wù)總局開始根據(jù)采集到的每臺機動車價格信息，逐臺核定應(yīng)稅車輛最低計稅價格，并實時下發(fā)各地執(zhí)行。
    （四）自2014年1月1日起，未能關(guān)聯(lián)發(fā)票信息的車輛合格證電子信息，將不能上傳至稅務(wù)總局。因此機動車生產(chǎn)企業(yè)在機動車銷售出廠后，應(yīng)及時開具銷售發(fā)票，并完成合格證電子信息與發(fā)票信息的關(guān)聯(lián)、上傳工作。
    （五）為了確保機動車生產(chǎn)企業(yè)能夠正常使用相關(guān)軟件系統(tǒng)，或進行二次開發(fā)的需要，《公告》明確增值稅防偽稅控系統(tǒng)升級工作由防偽稅控技術(shù)服務(wù)單位提供技術(shù)支持?！昂细褡C信息管理系統(tǒng)-車輛票據(jù)關(guān)聯(lián)子系統(tǒng)”由合格證信息日常管理工作機構(gòu)提供技術(shù)支持。
    四、特殊情況的處理
    （一）對于國內(nèi)非公告機動車生產(chǎn)企業(yè)，將參照本項工作對公告機動車生產(chǎn)企業(yè)的要求進行管理。由非公告機動車生產(chǎn)企業(yè)向合格證信息日常管理工作機構(gòu)提出非公告機動車生產(chǎn)企業(yè)使用“合格證信息管理系統(tǒng)”申請并取得用戶操作權(quán)限。
    （二）對于機動車生產(chǎn)企業(yè)銷售機動車不使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票的（如銷售機動車直接開具《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的），可以“車輛票據(jù)管理子系統(tǒng)”直接錄入發(fā)票票面信息，完成發(fā)票信息與車輛合格證電子信息的關(guān)聯(lián)工作。
    （三）對于其他途徑進口的國外品牌機動車或其他國產(chǎn)機動車，不能完成車輛電子信息與價格信息關(guān)聯(lián)的，作為稅務(wù)總局未核定最低計稅價格車輛，按照現(xiàn)行規(guī)定征收車輛購置稅。
    五、本項工作的日常管理
    《公告》中明確由機動車生產(chǎn)企業(yè)所在地車輛購置稅主管稅務(wù)機關(guān)負責車輛價格信息采集的日常管理工作，定期對企業(yè)合格證電子信息與發(fā)票信息關(guān)聯(lián)情況進行檢查。