《關于支持工業(yè)企業(yè)留工優(yōu)工 穩(wěn)增促投的若干意見》

《關于支持工業(yè)企業(yè)留工優(yōu)工 穩(wěn)增促投的若干意見》

甬政辦發(fā)〔2021〕1 號

各區(qū)縣（市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

為有效應對嚴峻復雜的冬春季疫情防控形勢，貫徹落實黨中央、 國務院和省委、省政府有關決策部署，堅持疫情防控和穩(wěn)增促投兩手 抓，堅持穩(wěn)就業(yè)與保產(chǎn)業(yè)相結合，全力做好當前工業(yè)企業(yè)留工優(yōu)工穩(wěn) 增促投工作，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定順暢，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、支持企業(yè)搶先機開新局。及時兌現(xiàn)各類涉企政策，指導支持 企業(yè)科學應對市場形勢變化和疫情防控需要，做好原材料、零部件儲 備和產(chǎn)品適度備庫工作，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。鼓勵訂單較多、生 產(chǎn)任務較重、有一定規(guī)模的企業(yè)，制定職工春節(jié)錯避峰放假和調(diào)休計 劃，搶先機、搶工期，穩(wěn)崗留工加快發(fā)展。對年產(chǎn)值超過 1 億元的工 業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)），2021 年第一季度工業(yè)產(chǎn)值不 低于上年第三、四季度季均產(chǎn)值的，給予一次性獎勵 10 萬元。（牽 頭領導：陳炳榮；牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市財政局、市統(tǒng) 計局）

二、支持企業(yè)穩(wěn)崗留工。充分發(fā)揮寧波市用工就業(yè)服務平臺作用， 鼓勵淡旺季交叉用工、崗位互補的企業(yè)簽訂調(diào)劑協(xié)議，實現(xiàn)企業(yè)間人 力資源合理調(diào)配。充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)作用，對不裁員或少裁 員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的 50%。（牽頭領 導：陳仲朝；牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市財政局）

三、支持企業(yè)開展培訓。繼續(xù)落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限 額提高至工資薪金總額 8%的稅收政策。鼓勵企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需求，組 織開展項目制培訓，對按規(guī)定自主開展培訓的企業(yè)，給予最高 600 元 /人的補貼。建立培訓機構名錄，列出培訓內(nèi)容清單，鼓勵企業(yè)自主 選擇開展靈活多樣的線上職業(yè)技能培訓，對符合條件的企業(yè)給予最高 800 元/人的補貼。根據(jù)實際需要，適當納入安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、精 益管理等培訓內(nèi)容，課時比例原則上不超過 20%。（牽頭領導：陳仲
朝；牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市財政局）

四、保障工資足額發(fā)放。全面貫徹《保障中小企業(yè)款項支付條例》， 進一步落實清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，暢通勞動保障維權 渠道，及時化解各類欠薪矛盾糾紛。對確因經(jīng)營困難出現(xiàn)欠薪問題的， 及時動用工資保證金和應急周轉金，確保解決被欠農(nóng)民工的生活困 難。（牽頭領導：陳仲朝；牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市 經(jīng)信局、市總工會）

五、開展送溫暖活動。倡導企業(yè)落實職工節(jié)日福利，為外地留甬 職工開展茶話會等暖心活動。工會、共青團、婦聯(lián)等要開展形式多樣 的節(jié)日慰問和上門服務活動，根據(jù)疫情防控形勢適當組織開展送文化 （節(jié)目）進企業(yè)、職業(yè)培訓、勞動講堂等活動。春節(jié)期間，職工可憑 “5·1 服務卡”享受系列迎春特惠活動，參與“甬工惠”平臺的購 物、文化、工惠保等優(yōu)惠活動；各地工會場館，國有投資的體育場館、 綜合性廣場、非古建筑及遺址類博物館、美術館等，向外地留甬職工 免費開放。（牽頭領導：卞吉安；牽頭單位：市總工會；配合單位： 市財政局、市國資委、市文廣旅游局、團市委、市婦聯(lián)）

六、持續(xù)加強疫情防控。充分運用各類媒介平臺和載體，加強疫 情防控、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面宣傳，營造政企合力防疫情、促發(fā)展的 良好氛圍。做好春節(jié)期間疫情防控預案，指導企業(yè)按照減少人員流動、 減少人員聚集、加強個人防護等原則，扎實做好春節(jié)期間疫情防控工 作。（牽頭領導：許亞南；牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市 級新聞媒體）


七、做好企業(yè)服務工作。深入開展“三服務”“三巡三微兩解” 等服務企業(yè)專項行動，加強對企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目的溝通走訪，加大 對企業(yè)融資等方面的支持力度，協(xié)調(diào)解決春節(jié)期間企業(yè)生產(chǎn)用工和項 目建設等方面的難題，為在建重大產(chǎn)業(yè)項目保質(zhì)量搶工期提供保障， 確保項目建設按計劃順利推進，確保企業(yè)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。（牽頭 領導：陳炳榮；牽頭單位：市經(jīng)信局） 其他行業(yè)企業(yè)可參照本意見執(zhí)行。國家和省、市有其他相關支持 政策措施的，遵照執(zhí)行。各地和市級各有關部門可根據(jù)實際情況制定 實施細則。 本意見自印發(fā)之日起施行，有效期至 2021 年 3 月 31 日（相關政 策措施已明確施行期限的，從其規(guī)定）。

寧波市人民政府辦公廳

2021 年 1 月 4 日