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[稅務(wù)研究] 僵尸企業(yè)、稅負(fù)扭曲與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

696 0 樓主
發(fā)表于 2020-12-18 16:55:10 | 只看樓主 只看大圖 閱讀模式
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公眾號(hào)名稱: 稅務(wù)研究
標(biāo)題: 僵尸企業(yè)、稅負(fù)扭曲與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
作者:
發(fā)布時(shí)間: 2020-12-17
原文鏈接: http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzU5MTgxNTQ5OQ==&mid=2247491456&idx=1&sn=72b1c8ee2f397438d97eb6b24ed9307b&chksm=fe2869a4c95fe0b2451bbd3ad2075b729f13d1fd3386f806dea20579d1ccfc0d392ba13860b4#rd
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胡洪曙 梅思雨

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院

一、引言與文獻(xiàn)綜述
在“三期疊加”的大背景下,過去那種拼資源、拼環(huán)境、拼投資的發(fā)展路線不再適用,唯有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),走集約化、內(nèi)涵式的發(fā)展道路,才能主動(dòng)適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài),實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的經(jīng)濟(jì)增長。黨的十九大報(bào)告也明確提出我國在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上要向高端、高附加值的方向進(jìn)行突破,可見我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要性和迫切性。
2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,我國僵尸企業(yè)的規(guī)模開始快速增長。這些僵尸企業(yè)帶來的不利影響使得我國在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中對其進(jìn)行清理成為當(dāng)務(wù)之急。近年來,國家發(fā)展改革委等部門也多次下發(fā)加快處理僵尸企業(yè)的相關(guān)文件,力圖解決僵尸企業(yè)給我國帶來的各種危害。但是,清理僵尸企業(yè)并不容易。盡管僵尸企業(yè)效率低下,但它們?nèi)匀豢梢蕴峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì),幫助維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前,僵尸企業(yè)“僵而不死”的主要原因源于地方政府對其提供了支持。因此,要解決我國僵尸企業(yè)的問題就必須深入研究僵尸企業(yè)的性質(zhì)及其對我國帶來的影響和危害,從而為我國解決僵尸企業(yè)問題提供理論依據(jù)和具體方向。
國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者針對僵尸企業(yè)進(jìn)行了大量的研究,這些研究分別從僵尸企業(yè)的識(shí)別、成因、影響和退出機(jī)制幾個(gè)維度進(jìn)行分析。其中,關(guān)于僵尸企業(yè)識(shí)別和成因的研究較為充分,對僵尸企業(yè)產(chǎn)生的影響和退出機(jī)制的研究在近年來越來越受到關(guān)注。關(guān)于僵尸企業(yè)影響的現(xiàn)有研究主要是從整體經(jīng)濟(jì)(McGowan 等,2018)、投融資(譚語嫣 等,2017)、企業(yè)創(chuàng)新(王永欽 等,2018)、企業(yè)稅負(fù)(李旭超 等,2018 ;金祥榮,2019)、市場機(jī)制(蔣靈多 等,2017)、轉(zhuǎn)移支付(范子英 等,2019)、企業(yè)杠桿率(劉莉亞 等,2019)和勞動(dòng)力就業(yè)(肖興志 等,2019)等方面進(jìn)行分析。但是,僵尸企業(yè)在現(xiàn)實(shí)中所造成的負(fù)外部性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅限于這幾個(gè)方面。現(xiàn)有研究表明,對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言,產(chǎn)能過剩一直是不可忽視的棘手問題,而在僵尸企業(yè)較多的行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能過剩的情況更為突出(Caballero 等,2008)。我國要順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),就必須盡快處理好由僵尸企業(yè)帶來的各種問題(沈劍飛,2017)。但是,當(dāng)前關(guān)于僵尸企業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響的相關(guān)研究較少,并且缺乏關(guān)于僵尸企業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響機(jī)制的研究,尤其是探討僵尸企業(yè)帶來的稅負(fù)扭曲效應(yīng)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響機(jī)理的研究更少。
綜上,本文在理論分析的基礎(chǔ)上,實(shí)證檢驗(yàn)由于僵尸企業(yè)存在所引起的稅負(fù)扭曲效應(yīng)對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響,力圖從促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度為我國僵尸企業(yè)的退出機(jī)制提出改進(jìn)建議。本文可能的邊際貢獻(xiàn)包括以下兩個(gè)方面:第一,分析了僵尸企業(yè)對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的阻礙作用及影響機(jī)理,豐富了對我國僵尸企業(yè)負(fù)外部性的研究;第二,從稅負(fù)扭曲這一較新的角度出發(fā),構(gòu)建數(shù)理模型實(shí)證分析了僵尸企業(yè)對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響,提出了僵尸企業(yè)影響地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的另一個(gè)分析框架。

二、理論假設(shè)與影響機(jī)理
我們通過構(gòu)建一個(gè)簡單的包含正常企業(yè)與僵尸企業(yè)的市場均衡模型,并在其中引入僵尸企業(yè)對正常企業(yè)造成的稅負(fù)扭曲機(jī)制,以便論證僵尸企業(yè)及其帶來的稅負(fù)扭曲效應(yīng)將如何影響正常企業(yè)在市場中的發(fā)展,進(jìn)而阻礙當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
為了分析的簡便,針對本產(chǎn)業(yè)的初始狀態(tài),我們提出如下三個(gè)假設(shè):
假設(shè)1:本產(chǎn)業(yè)只生產(chǎn)一種產(chǎn)品G,它的均衡產(chǎn)量為Ge,該產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)均不會(huì)導(dǎo)致外部性,市場能出清且不存在外部性,所以此時(shí)市場處于一種自動(dòng)均衡狀態(tài)。
假設(shè)2:所有的產(chǎn)品都為正常企業(yè)所提供,本產(chǎn)業(yè)市場中不存在壟斷,也不存在進(jìn)入和退出壁壘,則在本產(chǎn)品供給的均衡狀態(tài),本產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)能獲得整個(gè)市場的平均利潤。
假設(shè)3:地方政府的財(cái)政收支處于平衡狀態(tài),且對本產(chǎn)業(yè)中的任何企業(yè)沒有提供補(bǔ)貼,企業(yè)利潤均來自產(chǎn)品銷售收入扣除稅收后的經(jīng)濟(jì)剩余。
上述假設(shè)在實(shí)際中也很容易成立?;谏鲜黾僭O(shè),則此時(shí)生產(chǎn)企業(yè)將服從柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)y=AKαLβ。其中,y表示企業(yè)產(chǎn)出,A表示給定的技術(shù)水平對總產(chǎn)出y 的效應(yīng)(A>0),K表示企業(yè)資本投入量(K>0),α表示資本產(chǎn)出彈性系數(shù)(0<α<1),L表示企業(yè)勞動(dòng)投入量(L>0),β表示勞動(dòng)產(chǎn)出彈性系數(shù)(0<β<1),且滿足α+β=1。
因此,生產(chǎn)企業(yè)利潤等于:

在本產(chǎn)業(yè)的初始狀態(tài)中,利潤最大化需滿足的條件如式(1):

其中,p表示市場中產(chǎn)品G的價(jià)格(p>0),w表示勞動(dòng)L的價(jià)格(w>0),i表示資本K的價(jià)格(i>0),t表示企業(yè)所承擔(dān)的整體實(shí)際稅負(fù)(t>0)。需要說明的是,為了分析的方便,這里的企業(yè)稅負(fù)t 被簡化為用百分率表示的企業(yè)所有稅收與整體銷售收入之比。
求解式(1)可得到企業(yè)資本投入量K 與勞動(dòng)投入量L 在利潤最大化時(shí)應(yīng)滿足的關(guān)系式:

將式(2)代入企業(yè)利潤計(jì)算式中,可得企業(yè)最大利潤為:

根據(jù)式(1)至式(3)可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)根據(jù)利潤最大化進(jìn)行生產(chǎn)時(shí),會(huì)受到企業(yè)自身可投入的技術(shù)水平、資本和人力等因素的影響。根據(jù)資本積累理論,企業(yè)下一階段自身可投入的技術(shù)、資本和人力水平又與本階段所能獲得的利潤息息相關(guān)。同時(shí)因?yàn)楫a(chǎn)品的價(jià)格和政府的稅收會(huì)影響到企業(yè)本階段所能得到的利潤大小,因此其也能影響到企業(yè)下一階段生產(chǎn)時(shí)所能投入的技術(shù)、資本和人力水平。
然后我們假設(shè)一些企業(yè)由于經(jīng)營管理不善和技術(shù)升級(jí)不力,生產(chǎn)效率開始下降并最終淪為僵尸企業(yè)。一方面,由于僵尸企業(yè)依靠加大人力投入而生產(chǎn)出的大量質(zhì)量一般的產(chǎn)品會(huì)對市場價(jià)格產(chǎn)生一種“錨定效應(yīng)”,而且基于劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,正常企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品往往難以獲得合理的價(jià)格,從而阻礙了它們進(jìn)行進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力。另一方面,由于僵尸企業(yè)密集使用勞動(dòng)力,導(dǎo)致本產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)對資本的替代嚴(yán)重,使得資本密集型的高技術(shù)裝備的引進(jìn)過程緩慢;同時(shí),該產(chǎn)業(yè)對勞動(dòng)力的密集使用也導(dǎo)致該部分勞動(dòng)力不能正常釋放到其他產(chǎn)業(yè),從而也阻礙了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)按照市場機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。但僵尸企業(yè)對人力資源更密集的使用降低了當(dāng)?shù)氐氖I(yè)率,這是地方政府所樂見的情形。為了保證當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)與社會(huì)穩(wěn)定,地方政府一般會(huì)對僵尸企業(yè)予以稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼支持,同時(shí)部分國有僵尸企業(yè)虧損后往往會(huì)出現(xiàn)難以償還銀行債務(wù)問題,從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎?cái)政壓力加劇。當(dāng)?shù)卣疄榱司徑庳?cái)政壓力將通過改變征稅努力提高稅收,從而造成僵尸企業(yè)對正常企業(yè)的“稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁”,這種惡性稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁會(huì)導(dǎo)致正常企業(yè)的實(shí)際稅率上升,形成對正常企業(yè)的稅負(fù)扭曲現(xiàn)象。這種現(xiàn)象使得僵尸企業(yè)獲得的財(cái)政補(bǔ)貼將以稅收的形式由正常企業(yè)部分承擔(dān),而上升的稅收負(fù)擔(dān)會(huì)降低正常企業(yè)的經(jīng)營利潤,破壞市場優(yōu)勝劣汰的選擇機(jī)制,對正常企業(yè)在市場中的生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展起到了排擠效應(yīng),也影響了正常企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的能力,從而阻礙了其所在產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。

三、研究設(shè)計(jì)
(一)數(shù)據(jù)說明
本文基于根據(jù)全部A股上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)測得的2007~2017年239個(gè)地級(jí)市的僵尸企業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)以及各地級(jí)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和相關(guān)控制變量指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究。其中,識(shí)別僵尸企業(yè)所需企業(yè)層面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來自Wind 數(shù)據(jù)庫,實(shí)證檢驗(yàn)中地市級(jí)層面僵尸企業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)通過僵尸企業(yè)識(shí)別樣本獲取,地市級(jí)層面其他各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來自CEIC(China Entrepreneur Investment Club)數(shù)據(jù)庫、中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫和EPS(Economy Prediction System)數(shù)據(jù)庫,部分缺漏數(shù)據(jù)值采用2007~2017年的《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》進(jìn)行手工補(bǔ)錄。在進(jìn)行僵尸企業(yè)識(shí)別和實(shí)證檢驗(yàn)時(shí),我們刪除了不符合邏輯的樣本異常值。此外,我們還對被解釋變量、解釋變量以及控制變量進(jìn)行了Winsor處理,去掉上下0.5%的極端值。
(二)僵尸企業(yè)的識(shí)別方法
僵尸企業(yè)的識(shí)別方法最早由Caballero 等(2008)提出,該方法是從銀行信貸角度識(shí)別僵尸企業(yè),故稱為信貸補(bǔ)貼法。信貸補(bǔ)貼法存在一定的缺陷:一方面,存在誤判新興成長型企業(yè)為僵尸企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn);另一方面,不能準(zhǔn)確識(shí)別“借新債還舊債”的僵尸企業(yè)。在此基礎(chǔ)上,F(xiàn)ukuda等(2011)通過增加盈利標(biāo)準(zhǔn)和持續(xù)信貸標(biāo)準(zhǔn)完善信貸補(bǔ)貼法,完善后的方法稱為過度借貸法。過度借貸法在對僵尸企業(yè)的識(shí)別中考慮了企業(yè)的還款潛力,豐富了信貸補(bǔ)貼法。國內(nèi)學(xué)者識(shí)別僵尸企業(yè)時(shí),大多是在過度借貸法基礎(chǔ)上進(jìn)行適合我國僵尸企業(yè)實(shí)際情況的指標(biāo)調(diào)整(申廣軍,2016)。
綜合考慮,本文在過度借貸法的基礎(chǔ)上考慮實(shí)際利潤的不同計(jì)算口徑識(shí)別僵尸企業(yè)。具體地,過度借貸法可以分解為三個(gè)條件,即企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率比較高、企業(yè)無法正常盈利和企業(yè)的借款持續(xù)增加。故當(dāng)企業(yè)同時(shí)滿足下述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),本文將其識(shí)別為僵尸企業(yè):(1)資產(chǎn)負(fù)債率大于50%;(2)實(shí)際利潤為負(fù);(3)負(fù)債規(guī)模逐年增長。其中,分別采用以下兩種方法計(jì)算上述條件(2) 中的實(shí)際利潤:(1)利潤總額減去政府補(bǔ)助后的差額;(2)利潤總額減去政府補(bǔ)助和稅收減免、返還后的差額。這是因?yàn)橄啾壤麧櫩傤~而言,扣除上述項(xiàng)目后的利潤更能反映出企業(yè)的真實(shí)盈利能力。由于實(shí)際利潤計(jì)算采用了兩種方法,相應(yīng)的僵尸企業(yè)識(shí)別方法也存在兩種,下文將這兩種僵尸企業(yè)識(shí)別方法簡稱為方法一和方法二。
(三)模型構(gòu)建與指標(biāo)選擇
為了檢驗(yàn)僵尸企業(yè)規(guī)模對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響,我們構(gòu)建基準(zhǔn)回歸模型如下式(4):

其中,i表示地區(qū),t表示年份,ui為城市固定效應(yīng),vt為年份固定效應(yīng),εi,t為隨機(jī)誤差擾動(dòng)項(xiàng)。具體變量指標(biāo)選取說明如下。
1.被解釋變量upgradei,t為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)。在基準(zhǔn)回歸中采用第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)(劉生龍 等,2009)。該指標(biāo)數(shù)值的增加一方面可以體現(xiàn)出第一、第二產(chǎn)業(yè)中企業(yè)生產(chǎn)效率提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),從而釋放出更多勞動(dòng)力的現(xiàn)象;另一方面可以體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)后對勞動(dòng)力的吸納能力提高,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷增加。在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比值衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)(原毅軍 等,2014),根據(jù)克拉克定理,該指標(biāo)數(shù)值的增加可以體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低形態(tài)向高形態(tài)的轉(zhuǎn)變,表示當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的提高,故可以表示當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
2.解釋變量zombiei,t為僵尸企業(yè)規(guī)模指標(biāo)。其中,zombie1_quantity、zombie2_quantity分別表示采用方法一、方法二識(shí)別的僵尸企業(yè)數(shù)量占當(dāng)?shù)厣鲜泄究傮w數(shù)量比例;zombie1_asset、zombie2_asset分別表示采用方法一、方法二識(shí)別的僵尸企業(yè)資產(chǎn)占當(dāng)?shù)厣鲜泄究傎Y產(chǎn)比例。當(dāng)?shù)厣鲜泄局薪┦髽I(yè)的數(shù)量占比、資產(chǎn)占比的數(shù)值越小,說明當(dāng)?shù)亟┦髽I(yè)規(guī)模越小。本文采用僵尸企業(yè)的數(shù)量占比(zombie1_quantity)進(jìn)行實(shí)證研究,采用其他三項(xiàng)僵尸企業(yè)規(guī)模衡量指標(biāo)(zombie2_quantity、zombie1_asset、zombie2_asset)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。
3.控制變量Xi,t為可能影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的其他變量。具體包括:教育發(fā)展水平(education)、消費(fèi)需求水平(consumption)、宏觀稅負(fù)水平(burden)、固定資產(chǎn)投資水平(invest)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(lngdp)、基礎(chǔ)設(shè)施水平(infrastructure)以及金融活動(dòng)程度(loan)。
本文主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。


四、實(shí)證結(jié)果分析(略)


五、研究結(jié)論與政策啟示
本文基于包含正常企業(yè)與僵尸企業(yè)的市場均衡理論分析,從稅負(fù)扭曲的角度提出僵尸企業(yè)規(guī)模對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響機(jī)制,并通過采用全部A 股上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和各地級(jí)市的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)對理論分析結(jié)論進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn):僵尸企業(yè)的存在對正常企業(yè)產(chǎn)生稅負(fù)扭曲效應(yīng),一定程度上降低了正常企業(yè)的利潤水平,限制了正常企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的能力,從而阻礙了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
基于上述研究結(jié)果,本文認(rèn)為僵尸企業(yè)的存在不僅使國家資源流向這些企業(yè),造成巨大的資源浪費(fèi),而且導(dǎo)致正常企業(yè)稅負(fù)加重,阻礙了那些真正需要資金的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對國民財(cái)富的創(chuàng)造產(chǎn)生了負(fù)面影響。在此基礎(chǔ)上,本文提出政策啟示如下。
第一,由于僵尸企業(yè)的存在會(huì)增加政府的財(cái)政壓力,在當(dāng)前減稅降費(fèi)的大背景下,這會(huì)削弱地方政府對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行減稅降費(fèi)的力度,并且由僵尸企業(yè)帶來的稅負(fù)扭曲效應(yīng)還會(huì)進(jìn)一步降低正常企業(yè)享受的實(shí)際減稅降費(fèi)力度,從而形成對正常企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的多方面阻礙。
第二,僵尸企業(yè)帶來的稅負(fù)扭曲問題主要源于地方政府財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及稅收征管行為的不規(guī)范,因此要進(jìn)一步規(guī)范政府財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、稅收返還等優(yōu)惠的規(guī)則,并加強(qiáng)對財(cái)政支持政策使用后的監(jiān)督管理,同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范稅收征管行為,堅(jiān)持稅收法定,減少地方政府對稅收征管中自由裁量權(quán)的干預(yù)。
第三,要進(jìn)一步完善僵尸企業(yè)的退出機(jī)制。僵尸企業(yè)的退出一方面可以減少政府補(bǔ)貼,減輕政府的財(cái)政壓力,從而降低對正常企業(yè)的稅負(fù)扭曲程度,減輕正常企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)正常企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展,有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。另一方面,僵尸企業(yè)的退出還可以重新配置市場資源,恢復(fù)市場選擇機(jī)制的活力,把被僵尸企業(yè)占用的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移到能夠真正促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)合理有序發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中去,提高市場的資源配置效率。
(本文為節(jié)選,原文刊發(fā)于《稅務(wù)研究》2020年第12期。)

END


“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與稅收治理”征文啟事

“國家治理與稅收征管法修訂”征文啟事

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