財關(guān)稅〔2020〕42號 | 財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策的通知

財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策的通知

財關(guān)稅〔2020〕42號

海南省財政廳、海口海關(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局：

　　為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策通知如下：

　　一、在全島封關(guān)運作前，對在海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格的企業(yè)，進口用于生產(chǎn)自用、以“兩頭在外”模式進行生產(chǎn)加工活動或以“兩頭在外”模式進行服務(wù)貿(mào)易過程中所消耗的原輔料，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

　　二、“零關(guān)稅”原輔料實行正面清單管理，具體范圍見附件。清單內(nèi)容由財政部會同有關(guān)部門根據(jù)海南實際需要和監(jiān)管條件進行動態(tài)調(diào)整。

　　三、附件所列零部件，適用原輔料“零關(guān)稅”政策，應(yīng)當(dāng)用于航空器、船舶的維修（含相關(guān)零部件維修），滿足下列條件之一的，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅：

　　（一）用于維修從境外進入境內(nèi)并復(fù)運出境的航空器、船舶（含相關(guān)零部件）；

　?。ǘ┯糜诰S修以海南為主營運基地的航空企業(yè)所運營的航空器（含相關(guān)零部件）；

　　（三）用于維修在海南注冊登記具有獨立法人資格的船運公司所運營的以海南省內(nèi)港口為船籍港的船舶（含相關(guān)零部件）。

　　四、“零關(guān)稅”原輔料僅限海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)使用，接受海關(guān)監(jiān)管，不得在島內(nèi)轉(zhuǎn)讓或出島。因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓或出島的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)及辦理補繳稅款等手續(xù)。以“零關(guān)稅”原輔料加工制造的貨物，在島內(nèi)銷售或銷往內(nèi)地的，需補繳其對應(yīng)原輔料的進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費稅?！傲汴P(guān)稅”原輔料加工制造的貨物出口，按現(xiàn)行出口貨物有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

　　五、企業(yè)進口正面清單所列原輔料，自愿繳納進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的，可在報關(guān)時提出申請。

　　六、相關(guān)部門應(yīng)通過信息化等手段加強監(jiān)管，防控可能的風(fēng)險、及時查處違規(guī)行為，確保原輔料“零關(guān)稅”政策平穩(wěn)運行。海南省相關(guān)部門應(yīng)加強信息互聯(lián)互通，共享航空器、船舶等監(jiān)管信息。

　　七、本通知自2020年12月1日起執(zhí)行。

　　附件：海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”原輔料清單（文末可下載pdf）

　　財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

　　2020年11月11日

解讀：

出臺原輔料“零關(guān)稅”政策，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)

為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部會同海關(guān)總署、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策的通知》，明確在全島封關(guān)運作前，對在海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格的企業(yè)，進口用于生產(chǎn)自用、以“兩頭在外”模式進行生產(chǎn)加工活動或以“兩頭在外”模式進行服務(wù)貿(mào)易過程中所消耗的原輔料，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅?！傲汴P(guān)稅”原輔料實行正面清單管理。第一批“零關(guān)稅”原輔料包括椰子等農(nóng)產(chǎn)品、煤炭等資源性產(chǎn)品、二甲苯等化工品及光導(dǎo)纖維預(yù)制棒等原輔料，以及飛機、其他航空器和船舶維修零部件共169項8位稅目商品。清單將根據(jù)海南實際需要和監(jiān)管條件動態(tài)調(diào)整。

原輔料“零關(guān)稅”政策的出臺，進一步釋放了政策紅利，有助于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，引導(dǎo)更多的人流、物流、資金流向海南集聚，夯實海南實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進自貿(mào)港建設(shè)。