關(guān)于《國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》的解讀

關(guān)于《國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》的解讀

   

一、制定的背景

為了確保城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免政策執(zhí)行的公平、公正，困難情形把握規(guī)范、統(tǒng)一,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第1號）的授權(quán)，寧夏區(qū)稅務(wù)局經(jīng)研究決定印發(fā)《國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》。

二、制定的必要性

稅收規(guī)范性文件是稅務(wù)機關(guān)行使權(quán)力、實施管理的重要依據(jù)，同時也是規(guī)范稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法行為，保護納稅人的合法權(quán)益重要手段。通過制定《國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》，可以進一步規(guī)范稅務(wù)機關(guān)的自由裁量權(quán)，增強困難性減免工作辦理的透明度，確保全區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免工作開展的科學(xué)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性。

三、《公告》的主要內(nèi)容

（一）對城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免的情形予以明確：

一是因嚴(yán)重自然災(zāi)害（風(fēng)、火、水、地震等）或其他不可抗力因素，致使納稅人遭受重大損失的；二是從事國家、自治區(qū)鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)或社會公益事業(yè)的納稅人，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重虧損的；三是因國家、自治區(qū)宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等原因，閑置1年以上（含1年）的土地；四是全面停產(chǎn)、停業(yè)（因違反規(guī)定被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的除外）閑置1年以上（含1年）的土地；五是依法進入破產(chǎn)程序或改制清算程序，閑置1年以上（含1年）的土地。

（二）對納稅人辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免所需提供的資料予以明確：相關(guān)資料以全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范明確的資料為準(zhǔn)。

（三）對各級稅務(wù)機關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限進行了明確：寧夏區(qū)稅務(wù)局負責(zé)對納稅人申請年度減免金額在50萬元以上的核準(zhǔn)；寧夏區(qū)稅務(wù)局各派出機構(gòu)負責(zé)對納稅人申請年度減免金額在50萬元以下（含本數(shù)）的核準(zhǔn)；市級稅務(wù)局負責(zé)對納稅人申請年度減免金額在10萬元以上50萬元以下（含本數(shù)）的核準(zhǔn)；縣（市、區(qū)）級稅務(wù)局負責(zé)對納稅人申請年度減免金額在10萬元以下（含本數(shù)）的核準(zhǔn)。

鏈接：相關(guān)政策