關(guān)于《國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于油價調(diào)控風(fēng)險準(zhǔn)備金有關(guān)征管事項的公告》的政策解讀

關(guān)于《國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于油價調(diào)控風(fēng)險準(zhǔn)備金有關(guān)征管事項的公告》的政策解讀

    一、公告背景
2016年1月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2016〕64號），明確當(dāng)國際市場原油價格低于每桶40美元時，國內(nèi)成品油價格不再下調(diào)，對價格未調(diào)金額全部納入油價調(diào)控風(fēng)險準(zhǔn)備金（以下簡稱風(fēng)險準(zhǔn)備金）。2016年12月,財政部、國家發(fā)展改革委以財稅〔2016〕137號文件印發(fā)《油價調(diào)控風(fēng)險準(zhǔn)備金征收管理辦法》，明確了風(fēng)險準(zhǔn)備金的征管要求。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的有關(guān)要求，《國家稅務(wù)總局關(guān)于國家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項的公告》（2018年第63號）明確，自2019年1月1日起，風(fēng)險準(zhǔn)備金劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。2020年，國際市場原油價格已觸發(fā)了風(fēng)險準(zhǔn)備金的征收條件。為做好我省稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險準(zhǔn)備金征管事項，方便繳納義務(wù)人準(zhǔn)確申報繳納風(fēng)險準(zhǔn)備金，國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局制定發(fā)布了本公告。
二、主要內(nèi)容
（一）公告明確了我省風(fēng)險準(zhǔn)備金的繳納義務(wù)人的具體范圍，即在江西省內(nèi)注冊登記的生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口汽、柴油的成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。同時，明確當(dāng)國際市場原油價格低于國家規(guī)定的成品油價格調(diào)控下限時，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)展改革委核定的征收標(biāo)準(zhǔn)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納風(fēng)險準(zhǔn)備金。
（二）繳納義務(wù)人有兩個及以上從事成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的，可申請匯總繳納，由總機(jī)構(gòu)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納。其中，江西省內(nèi)注冊登記的屬于中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司以及其他中央成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繳納的風(fēng)險準(zhǔn)備金，在總機(jī)構(gòu)所在地匯總繳納。
（三）繳納義務(wù)人可選擇按季或按年申報繳納風(fēng)險準(zhǔn)備金。其中，選擇按季申報繳納的，應(yīng)當(dāng)于季度終了2個月內(nèi)申報繳納應(yīng)繳費款；選擇按年申報繳納的，應(yīng)當(dāng)于次年2月底前申報繳納應(yīng)繳費款。
（四）選擇按季申報繳納風(fēng)險準(zhǔn)備金的繳納義務(wù)人2020年一季度、二季度應(yīng)繳的風(fēng)險準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)在2020年10月底前完成申報繳納。公告同時明確了2020年一季度和二季度油價調(diào)控風(fēng)險準(zhǔn)備金的征收標(biāo)準(zhǔn)。
（五）繳納義務(wù)人可登錄“國家稅務(wù)總局江西省電子稅務(wù)局”https://etax.jiangxi.chinatax.gov.cn/etax）或者前往稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理申報繳費事項。
三、施行時間
選擇按季繳納風(fēng)險準(zhǔn)備金的繳納義務(wù)人2020年一季度、二季度應(yīng)繳的風(fēng)險準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)在2020年10月底前完成申報繳納，為便于繳納義務(wù)人及時履行繳納義務(wù)，本公告自發(fā)布之日起施行。

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