關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅源管理的公告》的政策解讀

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅源管理的公告》的政策解讀

   一、有關(guān)背景及意義
  為落實(shí)房地產(chǎn)稅收一體化管理要求，規(guī)范房地產(chǎn)項(xiàng)目和建筑服務(wù)等增值稅發(fā)票開具，加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅源管理，切實(shí)堵塞增值稅和土地增值稅等稅源管理漏洞，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2016]36號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<土地增值稅清算管理規(guī)程>的通知》(國(guó)稅發(fā)[2009]91號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目增值稅征收管理暫行辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第18號(hào))等規(guī)定，通過制定本《公告》進(jìn)一步明確房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本信息登記、建設(shè)管理、銷售管理、預(yù)繳管理、土地款扣除等事項(xiàng)，通過規(guī)范納稅人有關(guān)臺(tái)賬設(shè)置和房地產(chǎn)項(xiàng)目和增值稅發(fā)票開具事項(xiàng)。
  二、明確建立和填報(bào)有關(guān)臺(tái)賬問題
  本《公告》要求填報(bào)的《房地產(chǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表》（附件1）、《房地產(chǎn)項(xiàng)目工程票款情況月報(bào)表》（附件2）、《房地產(chǎn)項(xiàng)目銷售情況月報(bào)表》（附件3）大部分內(nèi)容為營(yíng)業(yè)稅征收時(shí)期原有的要求，并根據(jù)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)政策做了調(diào)整?！斗康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地價(jià)款扣除臺(tái)賬》（附件4）根據(jù)總局公告要求設(shè)置。本《公告》對(duì)上述臺(tái)賬進(jìn)行明確，主要是規(guī)范填報(bào)格式和報(bào)送時(shí)間，報(bào)送時(shí)間與納稅申報(bào)時(shí)間一致。
  三、明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)繳增值稅問題
  總局有關(guān)文件規(guī)定了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取預(yù)收款方式銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)在收到預(yù)收款時(shí)按照3%的預(yù)征率預(yù)繳增值稅，并對(duì)預(yù)收款增值稅發(fā)票開具問題進(jìn)行了明確。為加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅源管理，統(tǒng)一項(xiàng)目納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，基于房地產(chǎn)交易實(shí)際和可操作性出發(fā)，本《公告》對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)時(shí)增值稅發(fā)票開具事項(xiàng)進(jìn)行了明確，便于納稅人執(zhí)行。
  四、關(guān)于土地增值稅預(yù)繳計(jì)稅依據(jù)和申報(bào)時(shí)間問題
  一是為方便納稅人計(jì)征和申報(bào)預(yù)繳土地增值稅，對(duì)除《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)改增后土地增值稅若干征管規(guī)定的公告》(2016年第70號(hào)) 規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取預(yù)收款方式銷售以外的土地增值稅預(yù)繳計(jì)征依據(jù)與增值稅收入確認(rèn)時(shí)間等結(jié)合起來，提高稅種之間的統(tǒng)一性；二是明確土地增值稅預(yù)繳申報(bào)時(shí)間，因?yàn)楝F(xiàn)有規(guī)范性文件規(guī)定的土地增值稅預(yù)繳申報(bào)時(shí)間為“次月10日內(nèi)”，為方便納稅人辦理納稅申報(bào)，本《公告》予以明確為次月申報(bào)期內(nèi)。