關(guān)于《上海市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》的解讀材料

關(guān)于《上海市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》的解讀材料

  
     總體上，《上海市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》落實(shí)了財(cái)稅〔2015〕72號(hào)、發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)文要求，在條文上作了進(jìn)一步規(guī)范表述。同時(shí)，該辦法也結(jié)合本市實(shí)踐，體現(xiàn)了上海殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘保金征收使用管理的特點(diǎn)。主要內(nèi)容解讀如下：
  1. 征收主體明確為市稅務(wù)部門。根據(jù)發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)“稅務(wù)部門依據(jù)殘聯(lián)審核的殘疾人就業(yè)情況，負(fù)責(zé)殘保金征收”規(guī)定，本市殘保金征收主體為市稅務(wù)部門。
  2. 殘保金征收基數(shù)沿用本市現(xiàn)行做法。從不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過(guò)新冠疫情難關(guān)、有利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的角度考慮，本市殘保金的征繳基數(shù)仍按社保繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，本市稅務(wù)部門按人社和殘聯(lián)核定的應(yīng)繳費(fèi)額進(jìn)行征收。
  3. 對(duì)不同安置比例的單位進(jìn)行差別征收。用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按年度一次性繳納殘保金。計(jì)算公式為：
  用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上的，保障金年繳納額=（1.5%-殘疾職工比例）×征繳基數(shù)×50%；
  用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%以下的，保障金年繳納額=（1.5%-殘疾職工比例）×征繳基數(shù)×90%。
  上述計(jì)算方法自2020 年征收2019 年度殘保金起執(zhí)行三年。
  舉例說(shuō)明：A公司2019年在職職工人數(shù)為3000人，安置的殘疾職工人數(shù)為10人，2019年該公司每月繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)之和為20000萬(wàn)元。該公司實(shí)際安排的殘疾職工比例為10/3000，小于1%，2020年殘保金繳納額=（1.5%-10/3000）×20000萬(wàn)元×90%=210萬(wàn)元。
  B公司2019年在職職工人數(shù)為1000人，安置的殘疾職工人數(shù)為10人，2019年該公司每月繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)之和為7000萬(wàn)元。該公司實(shí)際安排的殘疾職工比例為10/1000，等于1%，2020年殘保金繳納額=（1.5%-10/1000）×7000萬(wàn)元×50%=17.5萬(wàn)元。
  4. 暫免征收小微企業(yè)殘保金。根據(jù)發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)“對(duì)在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金”規(guī)定，本市自2020 年征收2019 年度保障金起三年內(nèi)，對(duì)在職職工總數(shù)30 人（含）以下的企業(yè)，暫免征收保障金。
  5. 進(jìn)一步明確殘保金的使用方向。財(cái)稅〔2015〕72號(hào)文規(guī)定，經(jīng)地方人民政府及其財(cái)政部門批準(zhǔn)用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出納入殘保金的支出方向。本著促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活的目的，本次實(shí)施辦法提出凡是能夠促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等社會(huì)保障、服務(wù)支出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，原則上均可用殘保金支持。