關于《上海市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法》的解讀材料

關于《上海市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法》的解讀材料

  
     總體上，《上海市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法》落實了財稅〔2015〕72號、發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號文要求，在條文上作了進一步規(guī)范表述。同時，該辦法也結合本市實踐，體現了上海殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘保金征收使用管理的特點。主要內容解讀如下：
  1. 征收主體明確為市稅務部門。根據發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號“稅務部門依據殘聯審核的殘疾人就業(yè)情況，負責殘保金征收”規(guī)定，本市殘保金征收主體為市稅務部門。
  2. 殘保金征收基數沿用本市現行做法。從不增加企業(yè)負擔，幫助企業(yè)渡過新冠疫情難關、有利于經濟恢復的角度考慮，本市殘保金的征繳基數仍按社保繳費基數計算，本市稅務部門按人社和殘聯核定的應繳費額進行征收。
  3. 對不同安置比例的單位進行差別征收。用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應當按年度一次性繳納殘保金。計算公式為：
  用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上的，保障金年繳納額=（1.5%-殘疾職工比例）×征繳基數×50%；
  用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%以下的，保障金年繳納額=（1.5%-殘疾職工比例）×征繳基數×90%。
  上述計算方法自2020 年征收2019 年度殘保金起執(zhí)行三年。
  舉例說明：A公司2019年在職職工人數為3000人，安置的殘疾職工人數為10人，2019年該公司每月繳納的社會保險費基數之和為20000萬元。該公司實際安排的殘疾職工比例為10/3000，小于1%，2020年殘保金繳納額=（1.5%-10/3000）×20000萬元×90%=210萬元。
  B公司2019年在職職工人數為1000人，安置的殘疾職工人數為10人，2019年該公司每月繳納的社會保險費基數之和為7000萬元。該公司實際安排的殘疾職工比例為10/1000，等于1%，2020年殘保金繳納額=（1.5%-10/1000）×7000萬元×50%=17.5萬元。
  4. 暫免征收小微企業(yè)殘保金。根據發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號“對在職職工總數30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金”規(guī)定，本市自2020 年征收2019 年度保障金起三年內，對在職職工總數30 人（含）以下的企業(yè)，暫免征收保障金。
  5. 進一步明確殘保金的使用方向。財稅〔2015〕72號文規(guī)定，經地方人民政府及其財政部門批準用于促進殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出納入殘保金的支出方向。本著促進殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活的目的，本次實施辦法提出凡是能夠促進殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等社會保障、服務支出，經市政府批準，原則上均可用殘保金支持。