總發(fā)[2014]109號(hào) 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)〉相關(guān)表證單書的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)〉相關(guān)表證單書的通知

稅總發(fā)〔2014〕109號(hào)                2014.8.8

為推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，建立優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系，按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時(shí)更短、效果更佳”的要求，稅務(wù)總局制定了《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（1.0版）》（以下簡稱《納稅服務(wù)規(guī)范》），現(xiàn)印發(fā)給你們,自2014年10月1日起試運(yùn)行，并就抓好落實(shí)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》的重要意義

《納稅服務(wù)規(guī)范》的制定和實(shí)施是稅務(wù)系統(tǒng)抓好兩批教育實(shí)踐活動(dòng)整改的重要舉措，是“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”長期化、制度化的重要成果，是提升稅務(wù)部門效率和形象的重要手段。通過規(guī)范縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作，可有效解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問題，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要從實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度充分認(rèn)識(shí)其重要意義。

二、分級開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)

稅務(wù)總局將于9月上旬舉辦省稅務(wù)機(jī)關(guān)《納稅服務(wù)規(guī)范》師資培訓(xùn)；各地要將《納稅服務(wù)規(guī)范》迅速發(fā)放至縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)，9月中下旬完成對縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)人員的培訓(xùn)。各地在集中培訓(xùn)時(shí)要注重內(nèi)容學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)操作演練的結(jié)合，今后在日常培訓(xùn)中也要將《納稅服務(wù)規(guī)范》作為必修內(nèi)容，確保每一位前臺(tái)工作人員全面掌握和熟練操作各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)。同時(shí)，要通過稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、在線訪談、納稅人學(xué)校等方式，向納稅人深入宣傳《納稅服務(wù)規(guī)范》。

三、分級抓好文件修訂和完善

《納稅服務(wù)規(guī)范》前瞻納稅服務(wù)和稅收征管發(fā)展方向，是納稅服務(wù)業(yè)務(wù)的最新指南。稅務(wù)總局和各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要以“誰發(fā)文、誰負(fù)責(zé)”為原則，對現(xiàn)行制度文件逐一進(jìn)行清理，凡是與《納稅服務(wù)規(guī)范》不一致的，必須在2014年10月1日前宣布廢止，或者以《納稅服務(wù)規(guī)范》為準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。今后，省及以下稅務(wù)機(jī)關(guān)一般不再出臺(tái)有關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范方面的文件，若確需出臺(tái)，一律要報(bào)稅務(wù)總局備案。稅務(wù)總局一年進(jìn)行一次總結(jié)評估，凡能在全國范圍內(nèi)推廣的要納入基本規(guī)范，暫不具備全面推廣的要納入升級規(guī)范，不合要求和方向的要予以糾正。

四、加強(qiáng)前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接和國地稅協(xié)作

《納稅服務(wù)規(guī)范》對縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)前臺(tái)服務(wù)提出了明確要求，各地在規(guī)范前臺(tái)服務(wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接，優(yōu)化調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)處理流程，注重后臺(tái)處理對前臺(tái)服務(wù)的支撐，保證業(yè)務(wù)流程通暢，工作有序開展。各地國稅局、地稅局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范》在國、地稅局的整體推進(jìn)；要以《納稅服務(wù)規(guī)范》試運(yùn)行為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)國地稅協(xié)作，對其中涉及國地稅協(xié)作的內(nèi)容，要認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)提升國地稅協(xié)作的水平。

五、及時(shí)完善配套措施

《納稅服務(wù)規(guī)范》的推廣實(shí)施是一項(xiàng)綜合性、全局性工作，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要舉全力確?！都{稅服務(wù)規(guī)范》全面落實(shí)。稅務(wù)總局相關(guān)部門、各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要密切配合，及時(shí)調(diào)整和修改稅收征管軟件以及相關(guān)應(yīng)用軟件，做好信息化配套銜接工作，以適應(yīng)《納稅服務(wù)規(guī)范》的新要求、新變化。省、市兩級稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際對縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。各縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好辦稅服務(wù)廳工作人員、工作設(shè)施、辦公設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)等保障，確?！都{稅服務(wù)規(guī)范》試行工作順利推進(jìn)。

六、分級進(jìn)行績效考核

各地要加強(qiáng)對《納稅服務(wù)規(guī)范》試運(yùn)行情況的協(xié)同指導(dǎo)和督促檢查，將試運(yùn)行情況納入省、市、縣三級稅務(wù)機(jī)關(guān)績效考核范圍。要根據(jù)各層級、各部門職責(zé)，制定分級、細(xì)化的績效考核指標(biāo)，要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的跟蹤督辦和績效記錄，根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)施考核，促進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范》順利試行、有效落地。

七、認(rèn)真總結(jié)試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)

試運(yùn)行期間，各地要按照邊試邊改邊完善的要求，密切關(guān)注運(yùn)行情況，及時(shí)研究解決試運(yùn)行中遇到的問題，并按月總結(jié)試運(yùn)行問題、意見建議和成效，于每月上旬以書面形式報(bào)送稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）。

八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對《納稅服務(wù)規(guī)范》試運(yùn)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、親自部署、狠抓落實(shí)，分管負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一抓到底。省稅務(wù)機(jī)關(guān)要統(tǒng)一制定試運(yùn)行《納稅服務(wù)規(guī)范》的工作方案，明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書和責(zé)任人，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)；市稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好承上啟下、布置落實(shí)工作；縣區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)和分局要做好具體實(shí)施工作，做細(xì)做實(shí)動(dòng)員、培訓(xùn)、運(yùn)行、宣傳、應(yīng)急處理等各項(xiàng)工作。

國家稅務(wù)總局
2014年8月28日