關(guān)于《國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于成立第三稅務(wù)分局的公告》的政策解讀

關(guān)于《國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于成立第三稅務(wù)分局的公告》的政策解讀

   一、《公告》的出臺背景
經(jīng)國家稅務(wù)總局核準(zhǔn)，國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局成立第三稅務(wù)分局。為了保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序開展，國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局制發(fā)《公告》，明確了改革中涉及的有關(guān)事項(xiàng)。
二、制發(fā)《公告》目的
為了保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序開展，讓改革成果盡早惠及所有納稅人，進(jìn)一步深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，提升納稅人改革獲得感，基于盡量減少對納稅人影響，促進(jìn)納稅人辦稅體驗(yàn)的不斷提升，保證征納雙方權(quán)利義務(wù)的延續(xù)性與確定性，制發(fā)了《公告》。
三、《公告》的生效日期及適用對象
《公告》是對國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局掛牌后的有關(guān)事項(xiàng)的明確，新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后即適用《公告》。
四、第三稅務(wù)分局掛牌后稅務(wù)行政執(zhí)法主體的變化
第三稅務(wù)分局掛牌即意味著稅收執(zhí)法主體發(fā)生改變?！豆妗访鞔_掛牌后要以新稅務(wù)機(jī)構(gòu)名稱開展工作，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是新稅務(wù)機(jī)構(gòu)要啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章，原國稅、地稅機(jī)關(guān)的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用；二是新稅務(wù)機(jī)構(gòu)涉及的相關(guān)證書、文書、表單等要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。
五、第三稅務(wù)分局掛牌后稅收業(yè)務(wù)銜接規(guī)則
第三稅務(wù)分局掛牌后，將承繼原天津市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、原天津市地方稅務(wù)局直屬局稅費(fèi)征管的職責(zé)和工作。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：
（一）原天津市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、原天津市地方稅務(wù)局直屬局已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書以及簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。
（二）原天津市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、原天津市地方稅務(wù)局直屬局已受理但尚未辦結(jié)的事項(xiàng)，由新稅務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)辦理。
（三）納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對人已取得的相關(guān)稅務(wù)證件、資格、證明繼續(xù)有效。
六、第三稅務(wù)分局為納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)方式
第三稅務(wù)分局掛牌后，原天津市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、原天津市地方稅務(wù)局直屬局的金稅三期核心征管子系統(tǒng)仍需要并行一段時(shí)間，為確保相關(guān)涉稅事項(xiàng)能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)，《公告》明確，新稅務(wù)機(jī)構(gòu)對稅費(fèi)征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報(bào)、爭議處理、信息公開等涉稅事項(xiàng)，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理，但統(tǒng)一以新稅務(wù)機(jī)構(gòu)名稱對外開展工作。
七、對國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局的行政行為不服的行政復(fù)議方式
行政相對人等對新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，依法向其上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。
八、關(guān)于“相同資料只需提供一套”“同一事項(xiàng)只需申請一次”
原天津市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、原天津市地方稅務(wù)局直屬局同一稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)，如財(cái)務(wù)會計(jì)制度及核算軟件備案、合并分立情況報(bào)告等，可能出現(xiàn)重復(fù)報(bào)送、多頭辦理的問題。為解決該問題，《公告》明確，納稅人在新稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理涉稅事宜時(shí)，相同資料只需提供一套，同一涉稅事項(xiàng)只需申請一次。
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