回眸“十三五”：決勝脫貧攻堅(jiān)中的稅務(wù)力量

決勝脫貧攻堅(jiān)中的稅務(wù)力量
———稅務(wù)系統(tǒng)“十三五”助力脫貧攻堅(jiān)工作綜述

  “到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧！”這是黨中央向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。
  
  “十三五”時(shí)期，黨中央圍繞脫貧攻堅(jiān)作出一系列重大部署，在這場(chǎng)舉全國(guó)之力、盡非常之功的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，稅務(wù)部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，始終把助力脫貧攻堅(jiān)工作擺在突出位置，堅(jiān)持目標(biāo)不變、靶心不偏、焦點(diǎn)不散，通過(guò)出臺(tái)和落實(shí)一系列支持脫貧攻堅(jiān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、開展定點(diǎn)幫扶工作和派駐扶貧干部等多種方式，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作不斷取得實(shí)效。

落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策 援企助農(nóng)齊發(fā)力

  “十三五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列支持脫貧攻堅(jiān)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。國(guó)家稅務(wù)總局全面梳理國(guó)家出臺(tái)的110項(xiàng)支持脫貧攻堅(jiān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，從支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力、推動(dòng)普惠金融發(fā)展、促進(jìn)“老少邊窮”地區(qū)加快發(fā)展、鼓勵(lì)社會(huì)力量加大扶貧捐贈(zèng)等六個(gè)方面，分門別類列出政策內(nèi)容、享受條件，三次更新并發(fā)布新版《支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策指引》，一系列政策“組合拳”精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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新版《支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策指引》↓




  在江西省種糧大戶雷應(yīng)國(guó)看來(lái)，面對(duì)疫情、洪災(zāi)雙重壓力仍能實(shí)現(xiàn)豐收，稅費(fèi)優(yōu)惠政策發(fā)揮了很大作用。雷應(yīng)國(guó)算了筆賬，今年以來(lái)，他的種植合作社已享受各類稅費(fèi)優(yōu)惠110多萬(wàn)元?！霸丛床粩嗟亩愘M(fèi)優(yōu)惠支持讓我們有了資金招收更多員工。”雷應(yīng)國(guó)告訴記者，合作社與建檔立卡貧困戶簽訂了稻田管理協(xié)議，設(shè)立超產(chǎn)提成獎(jiǎng)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?20戶農(nóng)戶脫貧致富。
  
  記者從國(guó)家稅務(wù)總局了解到，今年1—8月，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)支持脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)減稅670多億元，同比增長(zhǎng)36%。
  
  政策落實(shí)有力度，納稅服務(wù)有溫度?！笆濉睍r(shí)期，各級(jí)稅務(wù)部門積極創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、滴灌式精準(zhǔn)輔導(dǎo)，確保政策紅利直達(dá)貧困地區(qū)、貧困群眾和扶持脫貧的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)?！敖衲甏禾靵?lái)的早，咱稅收的春風(fēng)吹得暖?！币惶崞稹岸悇?wù)”二字，山東泰茶農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)理李黎明打開了話匣子，“稅務(wù)部門向我們派駐了稅務(wù)顧問(wèn)，把支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等稅費(fèi)優(yōu)惠政策送到我們手中，今年一季度公司就收到了20余萬(wàn)元的減稅紅包?！?br />   


  在國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣云南省會(huì)澤縣，溫氏畜牧有限公司負(fù)責(zé)人陳小堅(jiān)告訴記者，云南省稅務(wù)部門將更大規(guī)模減稅降費(fèi)和支持脫貧攻堅(jiān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策銜接整合，為參與精準(zhǔn)扶貧的企業(yè)量身定制涉稅輔導(dǎo)、政策宣傳、“非接觸式”辦稅等服務(wù)，溫氏畜牧有限公司今年已享受促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)稅收優(yōu)惠減免企業(yè)所得稅超過(guò)3000萬(wàn)元。
  
  在“十三五”收官之年，各級(jí)稅務(wù)部門進(jìn)一步抓實(shí)扛牢政治責(zé)任，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)措施，對(duì)扶貧工作建立定期研究和督辦工作機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)掛牌督戰(zhàn)，分區(qū)分類精準(zhǔn)落實(shí)后續(xù)幫扶舉措，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，努力把疫情造成的影響降到最低，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。

開展定點(diǎn)扶貧 山村舊貌換新顏
地處青藏高原的青海省海東市，孕育了古老的河湟文明，擁有美麗的高原風(fēng)光，卻是全國(guó)連片深度貧困地區(qū)之一，“十三五”時(shí)期，這片土地實(shí)現(xiàn)了“舊貌換新顏”。
  
  按照國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，海東市下轄的民和縣與平安區(qū)在1997年和2002年先后成為國(guó)家稅務(wù)總局定點(diǎn)幫扶地區(qū)。多年來(lái)，稅務(wù)總局先后選派25名干部赴兩地掛職扶貧，累計(jì)投入和引進(jìn)幫扶資金8000余萬(wàn)元，幫助兩地完善扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。稅務(wù)總局黨委書記、局長(zhǎng)王軍先后多次赴青海開展實(shí)地調(diào)研慰問(wèn)。目前，民和縣和平安區(qū)均已實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”。
  
  稅務(wù)總局黨委不僅盡心盡力做好總局定點(diǎn)扶貧工作，而且指導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)部門強(qiáng)化定點(diǎn)扶貧工作，下足“繡花”功夫，借力借勢(shì)推動(dòng)各種資源要素向貧困人口聚焦，助力脫貧攻堅(jiān)工作提級(jí)擴(kuò)能、提標(biāo)擴(kuò)面、提質(zhì)增效。
  
  “湖南省稅務(wù)局派來(lái)扶貧工作隊(duì)3年來(lái)，村里發(fā)生了巨大變化，年人均純收入從3000多元增加到9000多元，2018年底順利脫貧摘帽?！边@是湖南省汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)三合瑤族村的村民們給稅務(wù)總局王軍局長(zhǎng)來(lái)信中的內(nèi)容，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的定點(diǎn)幫扶下，路通了、燈亮了、水清了，文化生活越來(lái)越豐富，村民們?nèi)兆右惶焯旒t火起來(lái)。三合瑤族村的變遷，是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開展定點(diǎn)扶貧成效的縮影。


圖為在湖南省稅務(wù)局的牽線下，三合村聘請(qǐng)了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授作為科技專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)。

  受疫情影響，陜西省部分地區(qū)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，幫助企業(yè)找銷路，暢通上下游供需鏈，滿足企業(yè)個(gè)性化需求，有效助力扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四川省稅務(wù)部門攜手省銀保監(jiān)局定向開發(fā)“稅金貸”等扶貧金融產(chǎn)品，上線前4個(gè)月已發(fā)放貸款139億元，惠及1.6萬(wàn)戶納稅人，夯實(shí)了扶貧企業(yè)的資金保障。長(zhǎng)春市稅務(wù)局聯(lián)合市扶貧辦，為定點(diǎn)扶貧村相關(guān)的龍頭企業(yè)量身定制資格認(rèn)定、優(yōu)惠備案、稅費(fèi)減免等“一條龍”跟蹤服務(wù)，僅吉林德大公司、中糧生化公司、達(dá)利集團(tuán)吉林分公司就獲得稅收優(yōu)惠450多萬(wàn)元。三家企業(yè)每年收購(gòu)當(dāng)?shù)赜衩椎燃Z食和農(nóng)產(chǎn)品近億元，并為周邊貧困戶帶來(lái)300多萬(wàn)元?jiǎng)?wù)工收入。
  
  幫扶工作在于持之以恒，久久為功?！笆濉睍r(shí)期，為確保群眾穩(wěn)定脫貧，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)建立完善扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁，確保困難群眾穩(wěn)定脫貧致富奔小康。


  
  ——在抓黨建促脫貧方面，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)與貧困地區(qū)結(jié)對(duì)共建黨支部1.3萬(wàn)個(gè)，黨員干部捐款2.47億元，為貧困地區(qū)培訓(xùn)基層干部16.78萬(wàn)人次，培訓(xùn)種植、養(yǎng)殖技術(shù)人員16.37萬(wàn)人次。
  
  ——在資金投入方面，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先后投入資金42億多元，引進(jìn)幫扶資金近72億元，購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)5億元，幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品9億多元。
  
  ——在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)幫助貧困地區(qū)引進(jìn)企業(yè)2332家，企業(yè)實(shí)際投資41億元，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社5702個(gè)，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧人數(shù)達(dá)114萬(wàn)人。
  
  ——在消費(fèi)扶貧方面，專營(yíng)稅務(wù)系統(tǒng)扶貧產(chǎn)品的京東商城“穗來(lái)幫”扶貧旗艦店于今年5月1日正式上線，目前已上架青海青稞、新疆大棗、云南蜂蜜、湖北茶葉等稅務(wù)系統(tǒng)各類扶貧產(chǎn)品80多個(gè)品類，線上線下已銷售2700余萬(wàn)元，并獲得中糧公司4000萬(wàn)元訂單。
  
  艱苦的努力換得來(lái)之不易的成績(jī)。多方層層發(fā)力之下，“十三五”時(shí)期全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)共幫扶8782個(gè)貧困村、72萬(wàn)多個(gè)建檔立卡貧困農(nóng)戶，困難群眾生產(chǎn)生活水平明顯改善，幫扶的貧困村和貧困戶全部脫貧，努力做到把有時(shí)限的脫貧幫扶深化為鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)久發(fā)展基石。

派駐扶貧干部 用情用力踐初心
“不獲全勝，絕不后退?！边@是國(guó)家稅務(wù)總局督察內(nèi)審司綜合處副處長(zhǎng)弓弢的錚錚誓言。這位昔日機(jī)關(guān)里的白面書生，在海東市民和縣核桃莊鄉(xiāng)大庫(kù)土村變成了行走在田間地頭的“第一書記”。
  
  駐村期間，弓弢針對(duì)大庫(kù)土村的實(shí)際特點(diǎn)，制定大庫(kù)土村脫貧致富三年規(guī)劃。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜種植玉米、馬鈴薯，推廣全膜雙壟栽培技術(shù)，建家庭牧場(chǎng)養(yǎng)殖大棚，借助電商平臺(tái)拓展本村農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，同時(shí)通過(guò)親幫親、鄰幫鄰的形式推廣“拉面經(jīng)濟(jì)”。他還積極聯(lián)系各類扶貧項(xiàng)目，累計(jì)引進(jìn)幫扶資金600余萬(wàn)元，落實(shí)項(xiàng)目10余個(gè)?！笆濉睍r(shí)期，村民年平均收入穩(wěn)定在6500元以上，實(shí)現(xiàn)易地搬遷、整體脫貧。
  
  在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，像弓弢這樣奔忙在扶貧最前線的稅務(wù)干部還有很多。眾多扶貧最前線的稅務(wù)干部像一枚枚“鉆頭”，卯足勁兒帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們向前鉆。


圖為貴州赫章縣稅務(wù)干部到扶貧幫扶點(diǎn)看望貧困老人。
  
  在西藏日喀則，來(lái)自西藏自治區(qū)稅務(wù)局的20名黨員干部離開機(jī)關(guān)，來(lái)到謝通門縣助力總?cè)丝?100人、貧困比例達(dá)38%的深度貧困村脫貧。針對(duì)當(dāng)?shù)刈罹o急的水、電、路“三通”問(wèn)題，他們實(shí)施“拔窮根”行動(dòng)，請(qǐng)來(lái)施工隊(duì)鉆出深水井，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民接入國(guó)家電網(wǎng)，在海拔4300米的倫珠孜村修建跨河橋梁和硬化道路，在南木加崗村、拉崗村以及吳倫村修建水渠，灌溉農(nóng)田1800畝，解放50%以上的勞動(dòng)力……在這條被當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“稅務(wù)路”的草場(chǎng)惠民道路上，每當(dāng)遇到稅務(wù)局駐村工作隊(duì)，平時(shí)不會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)的藏族老阿媽都會(huì)豎起大拇指，大聲說(shuō)“稅務(wù)局”三個(gè)字……
  
  如今已擔(dān)任國(guó)家稅務(wù)總局清遠(yuǎn)市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)的華關(guān)，曾是廣東省稅務(wù)局派駐梅州市五華縣轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)里塘村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼第一書記。北京大學(xué)畢業(yè)的華關(guān)同樣出身于農(nóng)村，看到簡(jiǎn)陋教室里孩子們渴望求知的眼神，他揪心不已，協(xié)調(diào)設(shè)立教育基金、升級(jí)改造村小學(xué)、3年獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)200多人次。你離村民有多近，村民就待你有多親。2019年9月29日，華關(guān)接到村里老人家的電話：“華書記，我特別感謝你，我給你唱首山歌吧……”


圖為國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局系統(tǒng)黨建工作科副科長(zhǎng)、利辛縣朱集村第一書記劉雙燕。
  
  “八年的駐村扶貧讓我的腳下沾滿了厚厚的泥土，心中盛滿了對(duì)貧困群眾的濃濃真情！”2019年10月17日，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局系統(tǒng)黨建工作科副科長(zhǎng)、利辛縣朱集村第一書記劉雙燕深情地說(shuō)。劉雙燕在人口近6000人的深度貧困村，一干就是8年。從起初的“劉書記”，到后來(lái)的“雙燕”，她已成為村里老人們心目中的“好閨女”。但談起自己的家人，劉雙燕哽咽了， 8年間，她的母親、丈夫先后去世?！昂芏嗳藛?wèn)我，在農(nóng)村一待8年，圖啥？我說(shuō)，圖的是讓黨和國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧政策在村里落地生根，圖的是不讓村民的美好生活愿望落空，圖的是不讓九泉之下的母親和丈夫失望！”
  
  辛勤付出終有收獲。來(lái)自國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)專職開展扶貧幫扶的稅務(wù)干部累計(jì)3.42萬(wàn)名，其中第一書記1.05萬(wàn)名。一大批不懼艱苦、不畏艱險(xiǎn)，用心、用情、用力開展定點(diǎn)扶貧工作的優(yōu)秀稅務(wù)干部獲得各類表彰，展示了稅務(wù)系統(tǒng)的鐵軍風(fēng)采。2020年9月28日，中共國(guó)家稅務(wù)總局委員會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)工作的通知》，要求各地稅務(wù)部門進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，持續(xù)加大幫扶力度，加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶工作，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)更大的稅務(wù)力量。
  
  脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。國(guó)家稅務(wù)總局黨委書記、局長(zhǎng)王軍表示，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要論述，持續(xù)推進(jìn)“實(shí)打?qū)崱钡姆鲐毰e措，既抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等定點(diǎn)扶貧工作，建立完善鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果的長(zhǎng)效機(jī)制，又全面落實(shí)好各項(xiàng)支持脫貧攻堅(jiān)的稅收優(yōu)惠政策，做到幫扶力度不降，努力打造“帶不走”的扶貧力量，交出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的脫貧攻堅(jiān)稅務(wù)答卷。