贛市稅發(fā)〔2020〕105號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局贛州市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《支持打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡 30條措施》的通知

國(guó)家稅務(wù)總局贛州市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《支持打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡 30條措施》的通知
贛市稅發(fā)〔2020〕105號(hào)

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

國(guó)家稅務(wù)總局贛州市各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

為貫徹落實(shí)《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于支持贛州打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡的若干政策措施的通知》（贛府字〔2020〕39號(hào)）和《中共贛州市委 贛州市人民政府關(guān)于打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡的意見(jiàn)》（贛市發(fā)〔2020〕11號(hào)）精神，充分發(fā)揮稅收職能作用，圍繞“三區(qū)一園”戰(zhàn)略定位和“六個(gè)中心”建設(shè)，加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，結(jié)合贛州稅收工作實(shí)際，特制定《國(guó)家稅務(wù)總局贛州市稅務(wù)局關(guān)于支持打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡30條措施》，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題、取得的成效及時(shí)向市稅務(wù)局報(bào)告。

國(guó)家稅務(wù)總局贛州市稅務(wù)局

2020年9月29日

國(guó)家稅務(wù)總局贛州市稅務(wù)局關(guān)于支持打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡30條措施

一、支持立體對(duì)接通道

（一）促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.推動(dòng)公共基礎(chǔ)建設(shè)。支持贛州建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐、融入大灣區(qū)“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”，促進(jìn)人員、物資高效 流動(dòng)。對(duì)我市企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，企業(yè)所得稅實(shí)行“三免三減半”。對(duì)符合條件的建筑業(yè)一般納稅人，可選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。

2.支持棚戶區(qū)改造。用好棚戶區(qū)改造稅收政策，促進(jìn)高速公路新（擴(kuò)）建和省際公路升級(jí)改造，構(gòu)筑便捷通暢的大灣區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)我市企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造并同時(shí)符合一定條件的棚戶區(qū)改造支出，準(zhǔn)予稅前扣除。

（二）促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

3.吸引物流要素集聚。支持贛州建設(shè)國(guó)家商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，吸引大灣區(qū)大型物流企業(yè)等要素集聚。對(duì)物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，在規(guī)定時(shí)期內(nèi)減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。

4.服務(wù)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。促進(jìn)中心城區(qū)和市內(nèi)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)功能建設(shè)，納稅人在我市提供公路或內(nèi)河貨物運(yùn)輸服務(wù)，可在稅務(wù)登記地、貨物起運(yùn)地、貨物到達(dá)地或運(yùn)輸業(yè)務(wù)承攬地（含互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)所在地）中任何一地，就近向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票；納入試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)可為符合條件的貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。

二、服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套

（三）推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5.支持新能源汽車科技城建設(shè)。支持打造全國(guó)重要的新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)基地，加大新能源技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)新能源汽車千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對(duì)于購(gòu)置在《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》所列的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅（2022年12月31日前）。推動(dòng)我市生產(chǎn)的新能源汽車列入免稅目錄。

6.支持現(xiàn)代家居城建設(shè)。推動(dòng)南康由家具生產(chǎn)集聚區(qū)向世界家具集散地轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”目標(biāo)。積極配合“北上”對(duì)接，爭(zhēng)取有關(guān)部委支持，支持南康家具大市場(chǎng)申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。落實(shí)小微企業(yè)稅收和出口退稅優(yōu)惠政策，規(guī)范家具產(chǎn)業(yè)稅收征管。推動(dòng)轉(zhuǎn)企升規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)集約化集群化發(fā)展，支持大型家具企業(yè)上市。

7.支持中國(guó)稀金谷建設(shè)。支持建設(shè)稀土資源儲(chǔ)備庫(kù)、交易集散中心和鎢新材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)研發(fā)、收儲(chǔ)平臺(tái)，促進(jìn)稀土、鎢材料精深加工，培育高端產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)稀土、鎢企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)費(fèi)用，符合條件的可在稅前加計(jì)扣除。鼓勵(lì)深挖利用潛力，落實(shí)稀土產(chǎn)品加工廢料、廢棄稀土產(chǎn)品及拆解物生產(chǎn)稀土金屬及稀土氧化物享受綜合利用增值稅即征即退政策。

8.支持青峰藥谷建設(shè)。重點(diǎn)圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”要素，加強(qiáng)與大灣區(qū)中醫(yī)藥科技合作，支持以藥谷為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)我市生產(chǎn)中藥飲片的試點(diǎn)納稅人可實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)。我市藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)創(chuàng)新藥的銷售額，符合規(guī)定條件的不按視同銷售計(jì)稅。

9.支持贛粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。搶抓5G、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇，做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。積極融入大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大龍頭企業(yè)。支持集成電路和軟件企業(yè)發(fā)展，符合條件的企業(yè)可減征或免征企業(yè)所得稅。銷售符合規(guī)定的軟件產(chǎn)品按13%稅率征收增值稅后，實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分即征即退。

10.支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。圍繞全國(guó)品牌服裝制造名城目標(biāo)，促成與大灣區(qū)服裝服飾行業(yè)合作，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群帶，在設(shè)備投入、智能制造、品牌建設(shè)等方面給予稅收政策扶持。鼓勵(lì)紡織服裝設(shè)備升級(jí)，對(duì)新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。

（四）支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

11.扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。背靠贛南優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，面向大灣區(qū)廣闊市場(chǎng)，支持大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策，對(duì)我市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人自產(chǎn)自銷的初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值稅。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。

12.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，助推初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)業(yè)附加值。支持引進(jìn)大灣區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在贛州建立基地、開(kāi)展合作。我市企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目的所得符合條件的可免征、減征企業(yè)所得稅，對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)的個(gè)人或個(gè)體戶，以及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者取得的“四業(yè)”所得,暫不征收個(gè)人所得稅。

（五）服務(wù)區(qū)域性金融中心建設(shè)

13.支持大灣區(qū)金融企業(yè)落地。瞄準(zhǔn)區(qū)域性金融中心建設(shè)，支持完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系。借力大灣區(qū)金融領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，支持大灣區(qū)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)在贛州設(shè)立地方法人金融機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心，支持金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。對(duì)金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款按規(guī)定比例計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予扣除。對(duì)符合條件的小額貸款利息收入和保費(fèi)收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減按90%計(jì)入收入總額。

（六）推動(dòng)科技協(xié)同創(chuàng)新

14.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。支持科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，為大灣區(qū)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供稅收政策便利，技術(shù)轉(zhuǎn)讓按規(guī)定享受免征增值稅、免征或減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠。圍繞贛州稀土、鎢新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持與大灣區(qū)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、知名高校深度合作，共享科技成果資源。對(duì)科技人員從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入取得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，可按規(guī)定享受個(gè)人所得稅相關(guān)優(yōu)惠。

15.鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入。促進(jìn)研發(fā)能力提升，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，支持與大灣區(qū)高科技企業(yè)合作，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按規(guī)定稅前加計(jì)扣除，對(duì)符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格的企業(yè)可按規(guī)定延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。

三、支持文化旅游融合發(fā)展

（七）扶持文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)

16.扶持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持“紅色故都”“客家搖籃”“江南宋城”“陽(yáng)明文化”等旅游品牌建設(shè)，融入大灣區(qū)旅游合作聯(lián)盟。企業(yè)提供旅游服務(wù)可選擇差額計(jì)稅，各類紀(jì)念館、博物館、文化館、文物保護(hù)單位等第一道門票收入免征增值稅。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。

（八）支持康養(yǎng)品牌建設(shè)

17.扶持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞區(qū)域性醫(yī)療養(yǎng)老中心建設(shè)，扶持大健康產(chǎn)業(yè)，支持引進(jìn)大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資。對(duì)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，取得社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的收入免征增值稅，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減按90%計(jì)入收入總額。符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)可免征增值稅。

四、促進(jìn)雙向開(kāi)放

（九）支持贛州國(guó)際陸港做大做強(qiáng)

18.促進(jìn)贛州國(guó)際陸港功能完善。支持贛州國(guó)際陸港融入大灣區(qū)港口內(nèi)陸腹地港建設(shè)，服務(wù)口岸經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)贛州建設(shè)成為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市?！耙粚?duì)一”輔導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)我市產(chǎn)品出口到“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。充分利用稅收征管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，促進(jìn)港企合作。

（十）推進(jìn)贛州綜合保稅區(qū)建設(shè)

19.支持贛州綜合保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)。服務(wù)功能拓展和高水平開(kāi)放，激發(fā)新業(yè)態(tài)活力，支持培育高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。落實(shí)贛州綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，扶持展銷、研發(fā)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。符合條件的一般納稅人，繼續(xù)適用保稅政策或出口退（免）稅政策。

（十一）推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

20.扶持跨境電商企業(yè)。推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，對(duì)跨境電商商務(wù)零售出口試行增值稅、消費(fèi)稅免稅等政策。符合條件的跨境電商企業(yè)，試行核定征收企業(yè)所得稅辦法，應(yīng)稅所得率統(tǒng)一按照4%確定。推行出口退稅無(wú)紙化管理，進(jìn)一步提高退稅效率。

（十二）支持贛粵產(chǎn)業(yè)合作和“粵企入贛”

21.吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資。堅(jiān)持“兩個(gè)循環(huán)”新發(fā)展理念，支持大灣區(qū)企業(yè)落戶贛州，承接大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)設(shè)在贛州的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。支持香港澳門的外商投資者以利潤(rùn)分配直接用于境內(nèi)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅。

五、支持生態(tài)屏障建設(shè)

（十三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

22.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治。促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)資源稅法，從衰竭期礦山開(kāi)采的礦產(chǎn)品，減征30%資源稅。落實(shí)水、大氣等綜合防治，對(duì)排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定比例減征環(huán)境保護(hù)稅。鼓勵(lì)資源綜合利用，符合條件的可享受增值稅即征即退政策。

（十四）推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

23.促進(jìn)節(jié)能減排。牢固樹(shù)立“兩山理論”，支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。對(duì)我市企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，按規(guī)定免征或減征企業(yè)所得稅，購(gòu)置并實(shí)際使用的專用設(shè)備的可按規(guī)定抵免。鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)符合條件的行業(yè)企業(yè)實(shí)行增值稅即征即退的政策或免征消費(fèi)稅。

六、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

（十五）鼓勵(lì)市場(chǎng)主體發(fā)展

24.落實(shí)減稅降費(fèi)。發(fā)揮稅收經(jīng)濟(jì)杠桿和二次分配調(diào)節(jié)作用，用好稅收政策工具箱，落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)稅費(fèi)成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提振內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?。

25.優(yōu)化稅收服務(wù)。探索促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)展的稅收包容審慎監(jiān)管方式。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)稅收管理，編制粵港澳大灣區(qū)引進(jìn)企業(yè)或行業(yè)稅收管理服務(wù)白皮書(shū)。深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化辦稅流程和資料，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦、注銷便利化。發(fā)票核定即時(shí)辦結(jié)，推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)及免費(fèi)郵寄。

26.規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。推行行政執(zhí)法公示制度，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不檢查、無(wú)審批不進(jìn)戶、無(wú)違法不停票”原則。納稅人首次違反稅法規(guī)定且情節(jié)輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。

27.落實(shí)延期申報(bào)、延期納稅。增強(qiáng)稅收柔性管理，建立困難企業(yè)幫扶制度，開(kāi)辟困難幫扶綠色通道。對(duì)辦理納稅申報(bào)確有困難的企業(yè)，經(jīng)核準(zhǔn)可延期申報(bào)。對(duì)因有法定特殊困難不能按期繳納稅款的，經(jīng)核準(zhǔn)可延期繳納稅款，緩繳期內(nèi)免予加收滯納金。

28.落實(shí)虧損結(jié)轉(zhuǎn)和稅收減免。受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。納稅人繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難,符合條件的可按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免。

七、加強(qiáng)組織保障

（十六）高位推動(dòng)工作落實(shí)

29.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立贛州市稅務(wù)局支持打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市稅務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，法制科、辦公室、貨物和勞務(wù)稅科、所得稅科、財(cái)產(chǎn)行為稅科、社保費(fèi)和非稅收入科、納稅服務(wù)科、征收管理科、國(guó)際稅收管理科、第一稅務(wù)分局、市局稽查局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市稅務(wù)局法制科。

30.探索建立合作機(jī)制。探索與大灣區(qū)城市稅務(wù)部門建立協(xié)商合作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)稅收征管服務(wù)等多領(lǐng)域多層次合作。探索選派優(yōu)秀年輕干部到我市工業(yè)園區(qū)掛職幫扶制度，助力贛州經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)全市稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，促進(jìn)瑞興于、三南等主體功能區(qū)建設(shè)。