【案例】管懷霞、高松祥出售非法制造的發(fā)票案

管懷霞、高松祥出售非法制造的發(fā)票案

  本案關(guān)注點(diǎn)： 向他人購(gòu)買非法制造的發(fā)票進(jìn)行出售，出售數(shù)量較大、面額較高，構(gòu)成出售非法制造的發(fā)票罪
   
  管懷霞、高松祥出售非法制造的發(fā)票案
一、基本案情
被告人管懷霞，女，1963年12月21日出生，南通汽運(yùn)集團(tuán)如東分公司職工。因涉嫌犯出售非法制造的發(fā)票罪于2010年9月8日被取保候?qū)彙?br /> 被告人高松祥，男，1967年1月20日出生，出租車駕駛員。因涉嫌犯出售非法制造的發(fā)票罪于2010年8月24日被取保候?qū)彙?br /> 江蘇省如東縣人民檢察院以被告人管懷霞、高松祥犯出售非法制造的發(fā)票罪，向如東縣人民法院提起公訴。
被告人管懷霞、高松祥均對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名無(wú)異議。管懷霞的辯護(hù)人提出，起訴書指控管懷霞出售非法制造的發(fā)票罪“情節(jié)嚴(yán)重”缺乏法律依據(jù)。
如東縣人民法院經(jīng)公開審理查明：被告人管懷霞于2009年年底，先后兩次以每本人民幣（以下幣種同）5元的價(jià)格向被告人高松祥出售非法制造的發(fā)票共計(jì)6本600張。2010年年初，管懷霞先后兩次以每本5元的價(jià)格向季永東出售非法制造的發(fā)票共計(jì)4本400張。2010年6月至7月間，管懷霞讓周錦華分三次從鹽城購(gòu)得非法制造的發(fā)票共計(jì)100本10000張，讓高松祥以每本5元的價(jià)格向出租車駕駛員出售。高松祥將上述100本發(fā)票賣給徐文華、仇培康、唐麗等多名出租車駕駛員。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)查獲上述部分發(fā)票。經(jīng)如東縣地方稅務(wù)局查詢，上述發(fā)票均為假票。偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定，管懷霞單獨(dú)出售非法制造的發(fā)票10本計(jì)1000份，伙同高松祥出售非法制造的發(fā)票100本計(jì)10000份，共計(jì)出售非法制造的發(fā)票11000份，票面金額累計(jì)220000元。管懷霞非法所得550元。管懷霞?xì)w案后，向公安機(jī)關(guān)檢舉了非法制造假發(fā)票的犯罪團(tuán)伙，并先后兩次協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲該團(tuán)伙犯罪嫌疑人7名。
如東縣人民法院認(rèn)為，被告人管懷霞、高松祥違反國(guó)家發(fā)票管理法規(guī)，明知是假發(fā)票而非法出售，其行為均構(gòu)成出售非法制造的發(fā)票罪。本案部分犯罪系共同犯罪，管懷霞在共同犯罪中起主要作用，系主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部罪行處罰；管懷霞?xì)w案后協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲上線犯罪嫌疑人，具有立功表現(xiàn)，可以對(duì)其從輕處罰。高松祥在犯罪中起次要作用，系從犯，應(yīng)當(dāng)對(duì)其從輕處罰。管懷霞出售的都是小額定額發(fā)票，雖然發(fā)票份數(shù)是最高人民檢察院、公安部2010年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)二》）第六十六條規(guī)定的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)100份的110倍，但票面累計(jì)額遠(yuǎn)低于立案追訴標(biāo)準(zhǔn)40萬(wàn)元，且管懷霞的違法所得僅為550元。因此，綜合本案案情分析，社會(huì)危害性較小，不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重。公訴機(jī)關(guān)指控管懷霞、高松祥犯罪情節(jié)嚴(yán)重的起訴意見(jiàn)，不予支持。辯護(hù)人提出的有關(guān)不構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”的辯護(hù)意見(jiàn)，予以采納。據(jù)此，如東縣人民法院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零九條第二款，第二十五條第一款，第二十六條第一款、第四款，第二十七條，第六十八條，第六十四條，第七十二條之規(guī)定，判決如下：
1．被告人管懷霞犯出售非法制造的發(fā)票罪，判處有期徒刑一年緩刑一年六個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)五千元。
2．被告人高松祥犯出售非法制造的發(fā)票罪，判處有期徒刑一年緩刑一年六個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)元。
3．對(duì)被告人管懷霞的違法所得550元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
一審宣判后，被告人未提出上訴，公訴機(jī)關(guān)也未抗訴，判決書已發(fā)生法律效力。
二、主要問(wèn)題
如何認(rèn)定出售非法制造的發(fā)票罪的“情節(jié)嚴(yán)重”？