江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場三年行動計劃（2020-2022年）的通知（贛府廳字〔2020〕27號）

江西省人民政府辦公廳

關于印發(fā)江西省推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場三年行動計劃（2020-2022年）的通知

（贛府廳字〔2020〕27號）

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

    《江西省推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場三年行動計劃（2020-2022年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

    2020年4月3日

    （此件主動公開）

    江西省推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場三年行動計劃（2020-2022年）

    按照黨中央、國務院關于推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，為貫徹落實國家發(fā)展改革委等24部門聯(lián)合印發(fā)的《關于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場的意見》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕352號）精神，進一步推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成國內(nèi)強大市場，結合我省實際，特制定本行動計劃。

    一、主要目標

    全面實施物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，力爭實現(xiàn)“一年打基礎、兩年見成效、三年大提升”。

    “一年打基礎”：物流基礎設施得到有效改善，物流業(yè)規(guī)模擴大，物流聚集效應初步顯現(xiàn)。

    “兩年見成效”：物流基礎設施建設進一步完善，物流信息化、標準化、集約化進一步提升，物流降本增效取得階段性成效。

    “三年大提升”：通過推進100個以上物流重大項目建設，投資1000億元以上，使全省物流基礎設施明顯改善，物流服務質(zhì)量和水平大幅提升，服務實體經(jīng)濟的質(zhì)量和水平顯著增強，物流業(yè)規(guī)模、效率、質(zhì)量全面躍上新臺階，物流成本明顯下降，初步建成區(qū)域性物流中心。到2022年底，全省社會物流總額達到8萬億元；50個物流產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入達到3700億元，占全省物流主營業(yè)務收入的80%。

    二、重點任務

    重點實施“六化”行動。

    （一）“網(wǎng)絡化”構建行動。

    1.推進物流樞紐建設。圍繞優(yōu)化空間布局、整合物流資源、提升組織效率等內(nèi)容，推動南昌、九江、贛州、鷹潭國家物流樞紐建設。加快贛州商貿(mào)型國家物流樞紐建設，推動國際陸港物流倉儲及配套、國際木材集散中心一期、國際陸港李源水箱涵及海關監(jiān)管作業(yè)場所等項目建設；爭取將南昌、九江列入國家物流樞紐布局建設名單。南昌加快中國智能骨干網(wǎng)南昌核心節(jié)點、鐵路口岸二期、傳化智能公路港等項目建設；九江加快九江港彭澤港區(qū)紅光作業(yè)區(qū)綜合樞紐物流園一期工程等項目建設；鷹潭推進現(xiàn)代物流園、林安智慧物流園一期等項目建設。通過樞紐項目建設，促進我省物流活動組織化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡化運行。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳負責，列第一位的為牽頭部門，下同）

    2.推動多式聯(lián)運發(fā)展。大力發(fā)展水運，擴大九江港至上海洋山港、寧波——舟山港江海直達運輸船舶規(guī)模和航線，加快建設九江區(qū)域性航運中心和南昌港億噸大港。有序推進九江港至日本大阪港中日“江海聯(lián)運”項目建設。進一步提升贛江通航能力，確保2020年底前實現(xiàn)信江三級通航。發(fā)揮省港口集團水運龍頭企業(yè)作用，加快推進全省水運資源整合。發(fā)展以江海直達、干支聯(lián)運為主的集裝箱多式聯(lián)運體系，開行集裝箱鐵水聯(lián)運班列，在贛州、上饒、鷹潭、樟樹等內(nèi)陸港打造“長途重點貨類精品班列+短途城際小運轉班列”鐵水聯(lián)運產(chǎn)品體系。促進上饒與寧波舟山港合作，提升上饒無水港運營水平。依托九江港城東港區(qū)烏石磯作業(yè)區(qū)和九江港湖口港區(qū)銀砂灣作業(yè)區(qū)發(fā)展外來煤炭鐵水聯(lián)運，依托九江港湖口港區(qū)銀砂灣作業(yè)區(qū)發(fā)展外來金屬礦石鐵水聯(lián)運。開展全省多式聯(lián)運示范工程建設，培育多式聯(lián)運試點企業(yè)，指導完成贛州港“一帶一路”多式聯(lián)運示范工程項目驗收。建設南昌萬佶公鐵聯(lián)運省級分撥中心等多式聯(lián)運項目。大力發(fā)展贛州、南昌、上饒發(fā)往廈門、福州、深圳、寧波等出海口鐵海聯(lián)運班列。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、中國鐵路南昌局集團有限公司負責）

    3.補齊集疏運體系短板。推動年貨運量500萬噸以上港區(qū)引進鐵路專用線，打通公鐵水聯(lián)運銜接“最后一公里”。加快九江港城西港區(qū)鐵路專用線一期項目建設；推動南昌龍頭崗碼頭鐵路專用線的規(guī)劃、建設，實現(xiàn)水鐵無縫銜接。推動大型物流園區(qū)引進鐵路專用線，使鐵路貨場與園區(qū)倉儲、堆場相互銜接。加快推進南昌鐵路口岸專用線建設，實現(xiàn)陸路口岸和向塘鐵路一級物流基地無縫銜接；加快推動上饒坑口鐵路專用線建設，將鐵路專用線接入上饒無水港；完成撫州海西綜合物流園鐵路專用線建設。到2022年底，全省大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達到80%以上。推進肉類、汽車、食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品、水果、糧食等一批進境指定監(jiān)管場地建設和運營。到2022年底，全省進境監(jiān)管場地達到10個。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳、省商務廳、南昌海關、中國鐵路南昌局集團有限公司、民航江西監(jiān)管局、省機場集團公司負責）

    4.構建城鄉(xiāng)高效配送體系。實施城鄉(xiāng)高效配送專項行動，加快構建城鄉(xiāng)雙向暢通的物流配送網(wǎng)絡，推動城市物流配送中心、縣級物流配送中心、城鄉(xiāng)末端服務網(wǎng)點三級城鄉(xiāng)高效配送等基礎設施建設。到2022年底，全省列入全國城鄉(xiāng)高效配送試點城市達到5個。90%的設區(qū)市完成市級配送中心建設，70%的縣（市、區(qū)）完成縣級物流中心建設，60%的末端服務網(wǎng)點納入城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡體系。構建全省城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)，新建12個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、60個冷鏈儲藏配送中心和1000個冷鏈周轉庫。推進南昌肉類聯(lián)合加工廠冷鏈物流中心、贛州冷鏈物流中心、撫州農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）交易中心等冷鏈重大項目建設，全省新增冷庫容量130萬噸以上。加快高標準倉儲建設步伐，逐步淘汰落后倉儲設施。重點在南昌、九江、贛州建設若干個區(qū)域性倉儲配送中心。到2022年底，全省高標準倉儲面積達到450萬平方米，其中自動化立體倉庫面積達到50萬平方米。（省商務廳、省公安廳、省交通運輸廳、省郵政管理局、省供銷社負責）

    5.完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡。實施“郵政在鄉(xiāng)”工程，推動全省建制村基本實現(xiàn)直接通郵。持續(xù)推進“普惠郵政”建設，在農(nóng)村郵政網(wǎng)點搭載政務、稅務、金融等便民服務功能，打造郵政綜合服務平臺。到2022年底，全省農(nóng)村郵政綜合服務網(wǎng)點和郵樂購站點達到5000個。支持郵政、快遞企業(yè)建設縣級處理中心、分撥中心，編織上下游運輸組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)農(nóng)村服務網(wǎng)絡與干線運輸網(wǎng)絡的有效銜接。實施升級“快遞下鄉(xiāng)”工程。到2022年底，全省農(nóng)村綜合快遞服務網(wǎng)點達到1000個。鼓勵郵政、快遞企業(yè)在業(yè)務流量穩(wěn)定、流向集中的農(nóng)村地區(qū)，加快推廣定時、定點、定線的郵快件班線模式，提高農(nóng)村郵、快件寄遞時效。深入實施電子商務進農(nóng)村綜合示范，提升農(nóng)村物流服務質(zhì)量和效率。引導有實力的企業(yè)通過合資合作等方式發(fā)展面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的農(nóng)村快遞服務體系。（省郵政管理局、省商務廳、省供銷社負責）

    （二）“協(xié)同化”聯(lián)通行動。

    6.促進物流業(yè)與制造業(yè)融合。推動開發(fā)區(qū)建設物流園、物流中心，為制造業(yè)企業(yè)提供高效快捷的物流服務，降低制造企業(yè)的物流成本。推動南昌高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、上饒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)新建物流園，為企業(yè)提供集中采購、統(tǒng)一庫存、“線邊物流”、運輸和配送等一體化供應鏈服務。實施省級服務型制造示范。增加開行面向開發(fā)區(qū)內(nèi)大型制造業(yè)企業(yè)等的“點對點”直達貨運列車，提高協(xié)議制運輸比重，擴大大宗物資運量運能互保協(xié)議范圍。到2022年底，全省鐵路互保運量運能力爭達到3050萬噸。加快航空貨運發(fā)展，推動南昌昌北國際機場、贛州黃金機場積極開辟全貨運航線，支持新開國際國內(nèi)定期、包機貨運航線。推動南昌昌北國際機場三期擴建工程、昌北機場空側綜合郵件處理中心項目建設，提升國際郵件互換中心運營能力，加大“卡車航班”開行力度，構建光電信息、生物醫(yī)藥、新材料、智能制造等高價值商品快捷物流服務網(wǎng)絡。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳、民航江西監(jiān)管局、省機場集團公司、中國鐵路南昌局集團有限公司負責）

    7.發(fā)展物流裝備制造業(yè)。支持重點企業(yè)加大智能物流裝備技術研發(fā)，對物料運送機器人、倉儲作業(yè)機器人、智能網(wǎng)聯(lián)物流汽車等物流裝備設施進行研發(fā)攻關，推動物流裝備及關鍵零部件在贛產(chǎn)業(yè)化。加快推進贛江新區(qū)中車智能交通產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)3萬輛純電動貨車、高安龍工年產(chǎn)2萬臺倉儲叉車制造等物流裝備制造項目建設。引導各地把物流裝備制造業(yè)列入招商引資重點產(chǎn)業(yè)。開展智能物流裝備推廣應用，推動物流裝備向高端化、智能化、自主化、安全化方向發(fā)展。在向塘鐵路港、贛州港等具備大運量的物流基地推廣鐵路集裝箱運輸，提高集裝箱裝載和運送能力。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳、中國鐵路南昌局集團有限公司負責）

    8.推動物流供應鏈創(chuàng)新。充分發(fā)揮物流供應鏈系統(tǒng)化組織、專業(yè)化分工、協(xié)同化合作和敏捷化調(diào)整的優(yōu)勢，提高生產(chǎn)、流通資源配置效率，提升企業(yè)綜合運行效率效益。加快推動南昌新洪城大市場、九江新雪域冷鏈批發(fā)市場、贛州贛南貿(mào)易廣場、贛州南康家具批發(fā)市場等大型商貿(mào)流通企業(yè)向供應鏈“鏈主”轉型，通過集中采購、統(tǒng)倉共配向末端門店配送，形成競爭優(yōu)勢。引導正邦、煌上煌、綠滋肴等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)運用供應鏈運營方式，將上下游中小微企業(yè)整合嵌入生產(chǎn)經(jīng)營過程，通過物流鏈、資金鏈、技術鏈強化資源整合與優(yōu)化能力；推動正廣通、萬佶物流、傳化物流等物流“平臺型”供應鏈企業(yè)為中小企業(yè)及貨運個體提供車貨撮合、供應鏈金融、在線跟蹤查詢、增值稅發(fā)票開具等“一站式”服務。鼓勵京東、菜鳥網(wǎng)絡、零售通、供銷e家等“共享型”供應鏈企業(yè)為全省各類供應商、零售商提供統(tǒng)倉共配服務。（省發(fā)展改革委、省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省供銷社負責）

    9.發(fā)揮物流業(yè)對農(nóng)業(yè)的支撐作用。圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”，加強重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷基礎設施建設，鼓勵企業(yè)利用產(chǎn)地現(xiàn)有常溫倉儲設施改造或就近新建產(chǎn)后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈物流基礎設施，開展分揀、包裝等流通加工業(yè)務。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新冷鏈物流基礎設施經(jīng)營模式，開展多品種經(jīng)營和“產(chǎn)銷雙向合作”，提高淡季設施利用率。推動南昌肉聯(lián)廠、南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、贛州贛東南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場、景德鎮(zhèn)樂平蔬菜農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范（產(chǎn)業(yè)）園通過冷鏈物流中心對大型超市、便利店、社區(qū)店等末端服務網(wǎng)點進行配送，滿足高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費需求。創(chuàng)新冷鏈配送模式，重點發(fā)展“生鮮+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式，改善消費者體驗。重點推廣團餐配送、餐飲代工等中央廚房模式。（省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省供銷社、省郵政管理局負責）

    10.推進口岸通關“一體化”。深入推進口岸通關一體化改革，完善現(xiàn)場查驗聯(lián)運機制，運用智能化查驗設施設備，推動口岸物流信息化，進一步壓縮整體通關時間。建設綜合保稅區(qū)物流中心及保稅倉等設施，完善綜合保稅區(qū)功能。優(yōu)化贛歐班列開行節(jié)點，推動南昌、贛州節(jié)點建設，保證贛歐班列集約穩(wěn)定運行。針對江鈴汽車、晶科能源、南康家具市場等大型企業(yè)和市場打造“量身定做”的班列服務產(chǎn)品，擴大“一帶一路”沿線貨運線路，促進贛歐班列雙向均衡運行，提升贛歐班列國際物流服務能力和質(zhì)量。（省商務廳、南昌海關、省發(fā)展改革委、中國鐵路南昌局集團有限公司負責）

    （三）“集約化”發(fā)展行動。

    11.推動物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動全省50個物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進一步優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)集群布局，提升為實體經(jīng)濟服務能力。重點推動向塘綜合、九江水運、南康家具等物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加大招商引資力度，結合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進一批影響力大、產(chǎn)業(yè)帶動作用強的重大物流項目，增強物流產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應。推進向塘鐵路商品車物流中心、國美物流中心、九江市濂溪區(qū)物流園區(qū)、九江快遞分揀中心、贛州港金融監(jiān)管倉、中國南方稀有金屬貿(mào)易集散中心、高安林安汽車產(chǎn)業(yè)園、撫州旺達物流園等一批在談、規(guī)劃建設項目。（省商務廳負責）

    12.打造高標準物流園區(qū)。規(guī)范物流園區(qū)建設，提高物流園區(qū)建設水平。開展物流園區(qū)專項整治，停止審批地產(chǎn)開發(fā)型物流園區(qū)，新建10個左右現(xiàn)代化物流園區(qū)，提升改造10個左右傳統(tǒng)物流園區(qū)，淘汰10個左右不適應市場要求的物流園區(qū)。加快推進贛州綜合物流園、南昌鑫潤物流園、上饒新華龍現(xiàn)代物流園（擴建）、撫州赤灣東方智慧物流園等大型物流園區(qū)建設。繼續(xù)開展物流園區(qū)示范創(chuàng)建和重點商貿(mào)物流園區(qū)（中心）認定。到2022年底，全省國家級物流示范園區(qū)達到2-3家，省級物流示范園區(qū)達到10家，重點商貿(mào)物流園區(qū)（中心）達到30家。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省商務廳、省交通運輸與物流協(xié)會、省物流與采購聯(lián)合會負責）

    13.培育物流龍頭企業(yè)。鼓勵物流企業(yè)通過重組、兼并、股權合作等方式組建集團化公司，引進具有世界500強背景、物流50強企業(yè)和4A級以上國內(nèi)外知名物流企業(yè)來贛投資興業(yè)。重點培育一批4A級以上物流企業(yè)。到2022年底，全省A級物流企業(yè)總數(shù)達到280家，其中5A級物流企業(yè)力爭達到5家，重點商貿(mào)物流企業(yè)達到120家。（省發(fā)展改革委、省商務廳、省物流與采購聯(lián)合會、省交通運輸與物流協(xié)會負責）

    （四）“智能化”推進行動。

    14.發(fā)展物流服務新模式。推進“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”模式創(chuàng)新。到2022年底，重點培育網(wǎng)絡貨運品牌企業(yè)3-5家。進一步優(yōu)化鐵路班列運行組織方案，推動鐵路“門到門”運輸全程可追蹤，提供信息查詢服務。積極開行冷鏈貨運班列和“點對點”鐵路冷鏈運輸。發(fā)展云倉等共享物流模式、共同配送、集中配送、夜間配送、分時段配送等先進物流組織方式。推進贛南順豐無人機配送加快發(fā)展。（省交通運輸廳、省商務廳、省公安廳、省發(fā)展改革委、中國鐵路南昌局集團有限公司負責）

    15.建立信息化平臺。加快省交通運輸物流公共信息平臺建設,逐步實現(xiàn)與鐵路、民航、市場監(jiān)管、公安、海關、商務、口岸、保險等相關部門跨行業(yè)數(shù)據(jù)交換與共享，與國家交通運輸物流公共信息平臺有效對接并投入使用。推動萬佶省級物流公共信息平臺與大型市場主體的物流公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，優(yōu)化查詢、下單、支付、開票等“一站式”服務功能。鼓勵城鄉(xiāng)配送、冷鏈物流、藥品物流等大數(shù)據(jù)平臺發(fā)展。推動我省有條件的物流園區(qū)與國家百家骨干物流園區(qū)“互聯(lián)互通”工程對接，促進信息匹配、交易撮合、資源協(xié)同。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省公安廳、省商務廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省供銷社、江西銀保監(jiān)局、南昌海關、中國鐵路南昌局集團有限公司、民航江西監(jiān)管局、省物流與采購聯(lián)合會、省交通運輸與物流協(xié)會負責）

    16.提升制造業(yè)供應鏈智慧化水平。支持京東物流、菜鳥網(wǎng)絡、中聯(lián)物流、正廣通等物流和供應鏈企業(yè)應用物流大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，在我省汽車、家具、高端電子信息產(chǎn)品、新材料、生物醫(yī)藥、食品等制造業(yè)領域提供物流大數(shù)據(jù)服務。鼓勵發(fā)展以個性化定制、柔性化生產(chǎn)、資源高度共享為特征的虛擬生產(chǎn)、云制造等現(xiàn)代供應鏈模式，提升全物流鏈條的價值創(chuàng)造水平。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳負責）

    17.推動物流智能化改造。推動物流企業(yè)加強信息化管理系統(tǒng)和云計算、人工智能等信息化技術應用，支持物流園區(qū)和大型倉儲設施等應用物聯(lián)網(wǎng)技術，加快數(shù)字化終端設備的普及應用。加快智能倉儲設施建設，推動南昌京東亞洲一號、蘇寧易購電商物流中心、贛州臻順智慧物流園等“信息系統(tǒng)+貨架+托盤（周轉箱、筐）+叉車”智能倉儲設施建設。加快快遞智能分揀設施建設，推動贛州順豐、進賢韻達、鷹潭郵件處理中心等快遞智能分揀中心項目建設。加快智能快（郵）件箱布局建設，推動智能快（郵）件箱進社區(qū)、商業(yè)區(qū)、校區(qū)、機關。到2022年底，全省城市住宅小區(qū)智能快件箱覆蓋率達到82%，縣城住宅小區(qū)智能快件箱覆蓋率達到72%。（省發(fā)展改革委、省商務廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省郵政管理局負責）

    （五）“標準化”推廣行動。

    18.完善物流標準化體系。宣傳貫徹國家物流相關標準，推進在我省物流領域相關試點中的應用。發(fā)揮省物流標準化技術委員會和物流園區(qū)標準化技術委員會的作用，結合我省實際開展物流地方標準、團體標準制定及應用。出臺托盤、周轉箱（筐）、冷鏈物流、物流園區(qū)等地方標準并推廣應用。支持具備條件的物流企業(yè)標準上升為行業(yè)標準、國家標準。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省商務廳、省交通運輸廳、省物流與采購聯(lián)合會、省交通運輸與物流協(xié)會負責）

    19.推廣應用標準托盤及單元化物流。鞏固南昌、九江國家物流標準化試點成果，加快物流標準化項目建設，加快推動南昌國磊托盤租賃服務、贛興果品農(nóng)產(chǎn)品周轉箱循環(huán)體系及服務平臺、贛州堅強百貨配送中心標準化、宜春一堯醫(yī)藥第三方物流中心標準化等項目建設。在全省制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、物流業(yè)領域廣泛推廣應用1200mm×1000mm標準托盤、600mm×400mm系列包裝模數(shù)周轉箱（筐）、貨籠等單元化載器具，建立共享模式的“托盤池”“周轉箱池”循環(huán)共用以及托盤服務運營網(wǎng)絡，提升配送效率。到2022年底，托盤租賃服務網(wǎng)點覆蓋全省11個設區(qū)市，標準托盤使用率達到35%，租賃率達到40%，帶托運輸率達到25%。（省商務廳、省市場監(jiān)管局負責）

    20.規(guī)范貨運車型標準化。加強非法改裝貨車治理，加大貨運車輛非法改裝處罰力度。穩(wěn)步開展常壓液體危險貨物運輸罐車專項治理、超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理。逐步淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車。鼓勵應用中置軸廂式貨車等標準廂式貨運車輛，推動貨運車輛市場平穩(wěn)過渡和轉型升級。進一步規(guī)范城市配送貨運車輛，全省統(tǒng)一推廣廂式、封閉式貨運車輛。推廣新能源物流車輛從事城市配送。到2022年底，全省新增標準化配送車輛1000輛。（省交通運輸廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省商務廳負責）

    21.推廣綠色包裝標準化。鼓勵使用綠色包裝材料，推廣循環(huán)包裝，減少過度包裝和二次包裝。推廣實施貨物包裝和物流器具標準化、減量化。建立快遞包裝物循環(huán)共用體系，強化快遞物流企業(yè)使用可循環(huán)及標準化包裝物。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省郵政管理局、省商務廳、省市場監(jiān)管局負責）

    （六）“便利化”提升行動。

    22.深化物流領域“放管服”改革。按照“只進一扇門”“最多跑一次”原則，壓縮企業(yè)開辦時間，簡化注冊辦理流程。簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，因地制宜實施“一址多照”“一照多址”、集群注冊、住所申報承諾制等創(chuàng)新舉措。規(guī)范、簡化鐵路專用線接軌審查手續(xù)、壓縮審查時間。加快道路貨運車輛異地審驗工作，嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的公路貨運超限超載認定標準。全面推行快遞業(yè)務經(jīng)營許可全流程網(wǎng)上辦理，推行非法定形式要件承諾制。精簡快遞分支機構辦理手續(xù)，全面落實快遞末端服務網(wǎng)點備案管理。（省市場監(jiān)管局、省政務服務辦、省郵政管理局、中國鐵路南昌局集團有限公司負責）

    23.提升鐵路貨運服務質(zhì)量。清理規(guī)范鐵路運輸企業(yè)開展專用線、專用鐵路、自備貨車、自備機車等鐵路運輸設備代維護、自備車檢修、鐵路運輸兩端短駁等市場，允許工程施工、裝備制造、社會物流企業(yè)等參與并提供相關服務，促進降低鐵路物流成本。支持鐵路運輸企業(yè)開展載運工具共管共用試點，降低企業(yè)自備載運工具運用成本。完善鐵路運價靈活調(diào)整機制，推動降低鐵水聯(lián)運運價，進一步清理規(guī)范鐵路貨運經(jīng)營服務性收費。推動貨物運輸由公路向鐵路轉移，實施鐵路貨運增量行動，到2022年底全省鐵路貨物發(fā)送量達到5100萬噸。（中國鐵路南昌局集團有限公司、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委負責）

    24.降低車輛通行和港口物流成本。實施我省高速公路差異化收費試點，落實貨車使用ETC非現(xiàn)金支付等優(yōu)惠政策。鼓勵貨運車輛電子道路運輸證和ETC卡“兩卡合一”，加快推廣貨車不停車收費。進一步清理港口物流收費，合理降低收費標準，規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行港口收費目標清單和公示制度，嚴禁違規(guī)收費。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局負責）

    25.強化配送車輛便利通行。制定城市配送車輛通行管理辦法，合理確定城市限行路線、區(qū)域和時段。制定城市配送車輛通行證發(fā)放辦法，企業(yè)可通過網(wǎng)上隨時申請、換發(fā)、注銷進城通行證，查詢限行路線、區(qū)域和時段。鼓勵集約化、規(guī)?；\營的商貿(mào)配送車輛統(tǒng)一車型和標識。（省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省郵政管理局負責）

    26.提升城市物流管理水平。編制城市配送專項發(fā)展規(guī)劃，完善城市配送裝卸、?？孔鳂I(yè)設施。支持建設公共型城市配送中心和前置倉等基礎設施。指導企業(yè)按照《物流建筑設計規(guī)范》等國家現(xiàn)行標準，建設大型物流倉儲設施，突出月臺、貨架、分揀作業(yè)線等倉儲作業(yè)設備建設，便利企業(yè)運營。在符合相關法規(guī)標準并保障安全前提下，允許在物流倉儲設施內(nèi)從事再包裝流通加工業(yè)務。（省商務廳、省交通運輸廳、省公安廳、省應急廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳負責）

    三、保障措施

    27.加強調(diào)度推進。發(fā)揮省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議機制作用，統(tǒng)籌推進“六化行動”開展，加強對重點工作任務跟蹤，定期通報工作推進和完成情況。各設區(qū)市建立市政府負責同志任組長的協(xié)調(diào)推進機制，并結合本地實際制定更加具體的行動計劃，細化要求，量化指標，明確任務和年度項目計劃。（省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議各成員單位負責）

    28.加強統(tǒng)計監(jiān)測。落實社會物流統(tǒng)計制度，加快企業(yè)樣本庫擴容增量。探索開展物流成本效率監(jiān)測。完善商貿(mào)物流、物流產(chǎn)業(yè)集群、物流業(yè)景氣指數(shù)、倉儲業(yè)景氣指數(shù)等專項統(tǒng)計，及時反映物流高質(zhì)量發(fā)展運行情況。制定出臺我省物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象“黑名單”管理辦法，明確嚴重失信企業(yè)標準，構建政府層面失信懲戒機制。充分發(fā)揮物流行業(yè)組織和社會信用機構作用，組織建立全省物流企業(yè)信用聯(lián)盟，強化守信激勵和失信懲戒效果。（省發(fā)展改革委、省商務廳、省物流與采購聯(lián)合會、省交通運輸與物流協(xié)會負責）

    29.加強政策保障。加大財政支持力度，重點支持物流基礎設施建設，構建城鄉(xiāng)配送體系，補齊冷鏈物流短板，培育物流龍頭企業(yè)，引進物流重大項目。創(chuàng)新用地支持政策，對列入行動計劃的重點項目建設用地可優(yōu)先使用省下達市、縣（區(qū)）的年度新增建設用地計劃，對符合省重大項目條件的物流建設項目，優(yōu)先安排省預留新增建設用地計劃。督促指導各地加強閑置土地清理工作，采取各種方式有效處置，鼓勵將處置后的閑置土地優(yōu)先用于物流發(fā)展用地。對符合條件的物流用地，鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應。屬于我省優(yōu)先發(fā)展且用地集約的工業(yè)用途物流用地，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地最低價標準的70%執(zhí)行。引導物流企業(yè)積極參加企業(yè)上市“映山紅”計劃，鼓勵符合條件的物流企業(yè)赴境內(nèi)外資本市場上市、掛牌融資。支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、私募可轉債及各類債務融資工具，拓寬融資渠道。鼓勵金融機構在相應的金融業(yè)務資質(zhì)范圍內(nèi)開發(fā)基于供應鏈的金融產(chǎn)品。引進知名供應鏈金融企業(yè)，與省內(nèi)大型物流企業(yè)開展合作，完善供應鏈金融服務體系。積極引進物流業(yè)高端人才，完善高校物流專業(yè)建設，引進物流咨詢研究機構；支持開展物流職業(yè)技能培訓。全面落實冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)同價政策。（省自然資源廳、省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省商務廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、人行南昌中心支行負責）

    30.加強宣傳推廣。加強與宣傳部門的溝通聯(lián)系，廣泛利用各類新聞媒體加強對行動計劃實施的宣傳報道，及時總結在行動計劃實施過程中的好經(jīng)驗、好做法及典型案例，為行動計劃實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。（省發(fā)展改革委、省商務廳負責）

    附件：   江西省推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場三年行動計劃（2020-2022年）重點項目清單