粵財法[2017]18號廣東省財政廳 廣東省地方稅務局關于抓緊做好城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額調整有關工作的通知

廣東省財政廳 廣東省地方稅務局關于抓緊做好城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額調整有關工作的通知

粵財法[2017]18號

各地級以上市財政局（委）、地稅局,橫琴新區(qū)地方稅務局、深油合作區(qū)地方稅務局:

《廣東省人民政府關于降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展若干政策措施》(粵府[2017]90號)提出,"在國家規(guī)定的稅額幅度內,降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標準"。目前,省財政廳、省地稅局已聯(lián)合草報《關于調整城鎮(zhèn)土地使用稅有關事項的通知》報省政府審定發(fā)文,為確保上述政策盡早落地,現(xiàn)就有關工作事項通知如下:

一、高度重視、協(xié)調配合,抓緊開展城鎮(zhèn)土地使用稅調整方案制定工作。各市縣財政、地稅部門要高度重視,從支持實體經濟出發(fā),從大局出發(fā),共同暮實好省委省政府的減稅任務。按照《廣東省人民政府關于降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展若干政策措施》(粵府[2017]90號)文附件規(guī)定的政策標準和省調整稅額通知規(guī)定的稅額標準、土地等級數(shù)量要求等,以市為單位草擬本市城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標準,在10月15日前上報省財政廳、省地稅局,各市財稅都門可以共同組成工作小軀開展工作,財政部門會同地稅、國土資源等部門負責組織草擬調整方案,提出分期調整意見,征求有關方面意見匯總報市政府,做好稅額標準公布和預算調整有關工作;地稅部門會同國土資源部門負責具體草擬土地等級劃分和稅額標準（含分年到位標準)、測算減收影響,會同財政部門做好政策宣傳、引導納稅人選擇抵扣下年稅款或退稅等具體落實工作。

二、以市為單位組織制定土地等級劃分和稅額調整方案。為保證區(qū)域同稅額協(xié)調,提高工作效率,以市為單位組織制定土地等級和稅額調整方案（含調整方案及請示、適用稅額表、稅額調整對照表、稅額調整測算表及有關說明等,樣表見附件),履行報批程序,土地等級劃分盡可能由市統(tǒng)一組織劃分,縣（市、區(qū)）一般不單獨劃分標準,由市財政局、市地稅局征求有關方面意見（含縣審區(qū)政府)后報市政府審定,以市政府文件上報省財政廳、省地稅局,省財政廳、省地稅局匯總審核報省政府批準后,批復各市,最終以市、縣政府文件公布。

三、在土地等級劃分時注意保證減稅規(guī)模。各地在劃分土地等級時參考原劃分標準和現(xiàn)有的級次要求,各級次規(guī)模和范圍要保持協(xié)調,單位地塊不得增加稅負,并保持與整體稅額減幅相當,不得通過調高單位土地的級次來降低減稅規(guī)模,各地在上報調整方案前,先以初稿形式送省財政廳、省地稅局初步審核,審核通過后再正式上報。

四、加快稅額調整進度,擴大減稅效應。根據(jù)省政府的要求,2017年上半年收入增長較好、全年城鎮(zhèn)土地使用稅占一般公共預算收入占比較小的市（比如廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、清運、汕尾等),盡可能選擇從2017年起執(zhí)行,鼓勵其他有條件的地市盡可能在2017年底或2018年底前到位,最遲在2019年底全部調整到位,分年到位的,2017年降低幅度原則上為20-30%以上。

各地在調整過程中存在問題和困難,請及時向省財政廳法規(guī)稅政處、省地稅局稅政一處反映。

聯(lián)系人:省財政廳:翟玲妍,聯(lián)系電話:83170061;

省地稅局:馬謙,聯(lián)系電話:85299471。

附件:附件1-3.doc

1.城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調整對照表

2.XX市降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額測算表

3.XX市城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額表

廣東省財政廳

廣東省地方稅務局

2017年9月20日