粵財(cái)法[2017]18號(hào)廣東省財(cái)政廳 廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于抓緊做好城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額調(diào)整有關(guān)工作的通知

廣東省財(cái)政廳 廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于抓緊做好城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額調(diào)整有關(guān)工作的通知

粵財(cái)法[2017]18號(hào)

各地級(jí)以上市財(cái)政局（委）、地稅局,橫琴新區(qū)地方稅務(wù)局、深油合作區(qū)地方稅務(wù)局:

《廣東省人民政府關(guān)于降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》(粵府[2017]90號(hào))提出,"在國(guó)家規(guī)定的稅額幅度內(nèi),降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)"。目前,省財(cái)政廳、省地稅局已聯(lián)合草報(bào)《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)事項(xiàng)的通知》報(bào)省政府審定發(fā)文,為確保上述政策盡早落地,現(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下:

一、高度重視、協(xié)調(diào)配合,抓緊開(kāi)展城鎮(zhèn)土地使用稅調(diào)整方案制定工作。各市縣財(cái)政、地稅部門(mén)要高度重視,從支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)出發(fā),從大局出發(fā),共同暮實(shí)好省委省政府的減稅任務(wù)。按照《廣東省人民政府關(guān)于降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》(粵府[2017]90號(hào))文附件規(guī)定的政策標(biāo)準(zhǔn)和省調(diào)整稅額通知規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)、土地等級(jí)數(shù)量要求等,以市為單位草擬本市城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn),在10月15日前上報(bào)省財(cái)政廳、省地稅局,各市財(cái)稅都門(mén)可以共同組成工作小軀開(kāi)展工作,財(cái)政部門(mén)會(huì)同地稅、國(guó)土資源等部門(mén)負(fù)責(zé)組織草擬調(diào)整方案,提出分期調(diào)整意見(jiàn),征求有關(guān)方面意見(jiàn)匯總報(bào)市政府,做好稅額標(biāo)準(zhǔn)公布和預(yù)算調(diào)整有關(guān)工作;地稅部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)具體草擬土地等級(jí)劃分和稅額標(biāo)準(zhǔn)（含分年到位標(biāo)準(zhǔn))、測(cè)算減收影響,會(huì)同財(cái)政部門(mén)做好政策宣傳、引導(dǎo)納稅人選擇抵扣下年稅款或退稅等具體落實(shí)工作。

二、以市為單位組織制定土地等級(jí)劃分和稅額調(diào)整方案。為保證區(qū)域同稅額協(xié)調(diào),提高工作效率,以市為單位組織制定土地等級(jí)和稅額調(diào)整方案（含調(diào)整方案及請(qǐng)示、適用稅額表、稅額調(diào)整對(duì)照表、稅額調(diào)整測(cè)算表及有關(guān)說(shuō)明等,樣表見(jiàn)附件),履行報(bào)批程序,土地等級(jí)劃分盡可能由市統(tǒng)一組織劃分,縣（市、區(qū)）一般不單獨(dú)劃分標(biāo)準(zhǔn),由市財(cái)政局、市地稅局征求有關(guān)方面意見(jiàn)（含縣審區(qū)政府)后報(bào)市政府審定,以市政府文件上報(bào)省財(cái)政廳、省地稅局,省財(cái)政廳、省地稅局匯總審核報(bào)省政府批準(zhǔn)后,批復(fù)各市,最終以市、縣政府文件公布。

三、在土地等級(jí)劃分時(shí)注意保證減稅規(guī)模。各地在劃分土地等級(jí)時(shí)參考原劃分標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有的級(jí)次要求,各級(jí)次規(guī)模和范圍要保持協(xié)調(diào),單位地塊不得增加稅負(fù),并保持與整體稅額減幅相當(dāng),不得通過(guò)調(diào)高單位土地的級(jí)次來(lái)降低減稅規(guī)模,各地在上報(bào)調(diào)整方案前,先以初稿形式送省財(cái)政廳、省地稅局初步審核,審核通過(guò)后再正式上報(bào)。

四、加快稅額調(diào)整進(jìn)度,擴(kuò)大減稅效應(yīng)。根據(jù)省政府的要求,2017年上半年收入增長(zhǎng)較好、全年城鎮(zhèn)土地使用稅占一般公共預(yù)算收入占比較小的市（比如廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、清運(yùn)、汕尾等),盡可能選擇從2017年起執(zhí)行,鼓勵(lì)其他有條件的地市盡可能在2017年底或2018年底前到位,最遲在2019年底全部調(diào)整到位,分年到位的,2017年降低幅度原則上為20-30%以上。

各地在調(diào)整過(guò)程中存在問(wèn)題和困難,請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳法規(guī)稅政處、省地稅局稅政一處反映。

聯(lián)系人:省財(cái)政廳:翟玲妍,聯(lián)系電話:83170061;

省地稅局:馬謙,聯(lián)系電話:85299471。

附件:附件1-3.doc

1.城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調(diào)整對(duì)照表

2.XX市降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額測(cè)算表

3.XX市城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額表

廣東省財(cái)政廳

廣東省地方稅務(wù)局

2017年9月20日