國家稅務(wù)總局鎮(zhèn)江市稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局鎮(zhèn)江市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)揮優(yōu)勢 服務(wù)大局 助推產(chǎn)業(yè)強市加速度的通知

國家稅務(wù)總局鎮(zhèn)江市稅務(wù)局
國家稅務(wù)總局鎮(zhèn)江市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)揮優(yōu)勢 服務(wù)大局 助推產(chǎn)業(yè)強市加速度的通知

  國家稅務(wù)總局鎮(zhèn)江市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)揮優(yōu)勢 服務(wù)大局 助推產(chǎn)業(yè)強市加速度的通知
  國家稅務(wù)總局鎮(zhèn)江市稅務(wù)局
  全文有效
  2020.5.18
  國家稅務(wù)總局各市、鎮(zhèn)江市各區(qū)及鎮(zhèn)江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局，局內(nèi)各單位、各部門、直屬事業(yè)單位：
  為深入貫徹全市產(chǎn)業(yè)強市大會精神，落實市委馬明龍書記調(diào)研稅務(wù)部門時提出的“發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)大局”的要求，推動全系統(tǒng)以“跑起來”的奮斗姿態(tài)、“干起來”的責任擔當，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
  一、迅速掀起學習新思想貫徹新理念的新高潮，提振服務(wù)產(chǎn)業(yè)強市的精氣神
  要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述，與落實全市產(chǎn)業(yè)強市大會精神相結(jié)合，進一步提高工作站位、增強專業(yè)本領(lǐng)、濃厚擔當氛圍。
  （一）提高發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)大局的工作站位。要把學習貫徹全市產(chǎn)業(yè)強市大會精神作為當前重要任務(wù)，把市委馬明龍書記在全市產(chǎn)業(yè)強市大會和市委黨校2020年春季學期開學典禮上的講話作為近期黨委理論學習中心組、黨支部“三會一課”、黨小組討論的學習重點，結(jié)合馬明龍書記提出的“思想解放夠不夠、爭先進位夠不夠、聚焦發(fā)展夠不夠、活力激發(fā)夠不夠”，開展稅務(wù)文化大討論，進一步激發(fā)服務(wù)產(chǎn)業(yè)強市的緊迫感、責任感和使命感。
  （二）增強狠抓落實、開拓創(chuàng)新的專業(yè)能力。要加強經(jīng)濟知識、宏觀形勢、政策走勢等方面的教育培訓，并作為2020年“學習大講臺”的授課重點和“比武大擂臺”的競賽內(nèi)容，提高廣大干部“跳出稅收看稅收”的大局觀念和發(fā)揮稅收優(yōu)勢的專業(yè)能力。要建立健全“三項制度”，細化激勵鼓勵、容錯糾錯的工作措施，將服務(wù)產(chǎn)業(yè)強市作為考察干部大局意識、能力水平、責任擔當?shù)闹匾矫妫龑V大干部爭當“奔跑者”、干出精氣神。
  （三）濃厚跑在前列、干在實處的擔當氛圍。要將“跑起來”融入稅務(wù)文化的內(nèi)涵，市局開展以“跑起來，鎮(zhèn)江稅務(wù)”為年度主題的“文化大舞臺”系列活動，進一步點燃全系統(tǒng)追趕超越、爭先進位的工作熱情。要組織開展系列新聞報道，拍攝主題公益廣告，全方位展現(xiàn)稅收服務(wù)產(chǎn)業(yè)強市的精神狀態(tài)、工作業(yè)績。要積極參與市級機關(guān) “五抓五促”提效能、全力奪取“雙勝利”專項行動，繼續(xù)擦亮“清新稅務(wù)?e路同行”品牌，突出展現(xiàn)稅收服務(wù)產(chǎn)業(yè)強市的加速度和高效率，力爭再次蟬聯(lián)市級機關(guān)“十佳服務(wù)品牌”。
  二、發(fā)揮減稅降費優(yōu)勢，跑出服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速度
  要堅決落實全市產(chǎn)業(yè)強市大會提出的“涉企政策必須不折不扣落實到位”、“政策落實要比別人更及時”的要求，全面落實減稅降費，最大限度釋放政策紅利。
  （一）完善政策落實機制，鞏固大規(guī)模減稅降費效應。要進一步強化政治擔當，堅決做到該免的免到位、該減的減到位、該降的降到位、該緩的緩到位、該退的退到位，決不能以組織稅費收入困難為由打折扣、搞拖延。要強化責任擔當，對于兩可之間的實際情況，要本著符合法律精神、有利于產(chǎn)業(yè)強市、有利于企業(yè)發(fā)展、有利于公平稅收環(huán)境的原則，依法主動辦理，形成政策落實更充分、更高效、更便捷的比較優(yōu)勢。市局稅費政策專家委員會要發(fā)揮好定爭止紛的作用，及時研究明確征納爭議較大的政策問題，增強稅費政策執(zhí)行的統(tǒng)一性、及時性、可操作性。
  （二）聚焦疫情防控和復工復產(chǎn)，慎終如始抓好階段性稅費優(yōu)惠政策落實。要加強紀檢監(jiān)察、督查內(nèi)審、大數(shù)據(jù)排查，確保支持疫情防控和復工復產(chǎn)政策落實不打折扣、不留死角。要及時辦理延長小規(guī)模納稅人減免增值稅執(zhí)行期限、延期申報和繳稅申請、延長彌補虧損、房產(chǎn)稅和土地使用稅困難性減免等優(yōu)惠，增強企業(yè)渡過難關(guān)的信心和底氣。要用好用足出口退稅工具，高質(zhì)量推進無紙化退稅辦理、壓縮退稅辦理時間等措施，服務(wù)我市穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。
  （三）聚焦產(chǎn)業(yè)強市重點，提高落實政策的針對性。要圍繞產(chǎn)業(yè)強市的“一個定位、三個發(fā)展、六個重點”，聚焦科技創(chuàng)新，落實好研發(fā)費用加計扣除、無形資產(chǎn)入股、科技人員股權(quán)激勵稅收延期等政策，激勵研發(fā)投入，促進創(chuàng)新聚集；聚焦先進制造業(yè)，全力落實增值稅降率、留抵退稅、固定資產(chǎn)加速折舊、兼并重組等優(yōu)惠政策，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支柱產(chǎn)業(yè)做大做強、新興產(chǎn)業(yè)加速成長；聚焦載體升級，積極推行“以地控稅、以地節(jié)稅”措施，促進土地資源高效利用、稅收效益高效產(chǎn)出。各地稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)板塊定位，有的放矢開展政策宣講，積極參與招商引資，服務(wù)地方黨委政府把握政策導向、算好稅收效益。
  三、發(fā)揮稅收服務(wù)優(yōu)勢，跑出服務(wù)發(fā)展環(huán)境的加速度
  要堅決落實全市產(chǎn)業(yè)強市大會作出的打造“誠信之城、法治之城、公平之城”的決策部署，結(jié)合“便民辦稅春風行動”，全力推進稅收營商環(huán)境最佳體驗區(qū)建設(shè)，為我市“發(fā)展環(huán)境突破”加力添彩。
  （一）辦稅繳費再提速。要將“非接觸式”固化拓展為新常態(tài)，進一步推進實體辦稅向網(wǎng)上延伸，推動“網(wǎng)上申請、郵寄配送”票種全覆蓋，對新辦企業(yè)免費發(fā)放Ukey，上線12366智能咨詢系統(tǒng)，加快建設(shè)電子稅務(wù)局集成處理中心，爭取“非接觸式”辦稅比例超過全省平均水平，更好便利納稅人、繳費人。對產(chǎn)業(yè)強市新進項目開辟綠色通道，放寬發(fā)票申領(lǐng)審核和額度，主動對接送政策上門，實行點對點服務(wù)。
  （二）執(zhí)法監(jiān)管再精準。要建立健全企業(yè)容錯糾錯機制，對非主觀惡意稅收違法行為，依法實施從輕、減輕、不予處罰規(guī)定。要依法審慎適用強制措施，未經(jīng)法制審核，不得做出稅收保全措施和稅收強制執(zhí)行決定。要優(yōu)化稅收執(zhí)法方式，提高風險識別精準度，加強應對任務(wù)統(tǒng)籌整合，嚴格控制入戶檢查次數(shù)，減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾。對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、全市重點項目、擬上市公司、高新技術(shù)企業(yè)，探索稅收包容審慎監(jiān)管模式，促進新動能成長。
  （三）促進遵從再加力。要加大守信激勵力度，創(chuàng)新落實 “銀稅互動”升級擴面、納稅信用修復、誠信企業(yè)“承諾制”辦理等服務(wù)舉措，引導納稅人依法誠信納稅。要建立和完善涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時響應、結(jié)果回訪、跟蹤監(jiān)督、績效考評機制，更好維護納稅人合法權(quán)益。要健全“納稅人之家”工作機制，深入落實“稅企同舟?共渡難關(guān)”專項服務(wù)行動12條措施，構(gòu)建“清”上加“親”的稅企關(guān)系。
  四、發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)優(yōu)勢，跑出服務(wù)黨委政府決策的加速度
  要做優(yōu)做精做專“稅眼看經(jīng)濟”分析品牌，更好發(fā)揮以稅資政作用，讓稅務(wù)部門的分析報告成為各級黨政領(lǐng)導管用、有用、愛用的參考材料。
  （一）立足優(yōu)勢所在，完善合作分析機制。對內(nèi)，要加強數(shù)據(jù)整合、力量聚合和人才聯(lián)合，完善稅收經(jīng)濟分析工作機制，最大限度形成分析合力。對外，要加大“走出去”步伐，加強與地方其他經(jīng)濟部門合作，更好找準服務(wù)產(chǎn)業(yè)強市的著力點，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)勢互補，進一步拉長分析鏈，延伸分析線，提高意見建議的針對性和價值性。
  （二）緊扣決策所依，服務(wù)產(chǎn)業(yè)強市推進。市局圍繞高新技術(shù)企業(yè)培育、東部產(chǎn)業(yè)“金三角”打造、蘇錫常鎮(zhèn)重點稅源比較、園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量建設(shè)、市區(qū)經(jīng)濟首位度提升、上市公司融資等方面開展分析，為市委市政府因時因勢、精準施策建言獻策。各地要主動加強與地方黨委政府的溝通聯(lián)系，把握本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)力點，科學確定分析選題，積極為地方黨委政府想辦法、出高招。
  （三）抓住發(fā)展所需，持續(xù)推動復工達產(chǎn)。要繼續(xù)關(guān)注開票戶數(shù)、開票金額等信息，利用增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)深入細化分析，反映復工復產(chǎn)復市進展，為各級黨委政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提出合理化建議。要主動發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)“搭橋”作用，在維護信息安全、保護商業(yè)秘密、尊重企業(yè)意愿的前提下，精準幫扶上下游企業(yè)打通供銷鏈堵點，推動全市產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工達產(chǎn)。