寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局 寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局公告2014年第4號 寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局發(fā)票印制企業(yè)管理辦法》的公告

寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局
寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局發(fā)票印制企業(yè)管理辦法》的公告
寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局公告2014年第4號

  寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局發(fā)票印制企業(yè)管理辦法》的公告
  寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局公告2014年第4號
  全文有效
  2014年10月29日
  現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局發(fā)票印制企業(yè)管理辦法》予以發(fā)布，自2014年12月1日起實施。
  特此公告。
  寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局發(fā)票印制企業(yè)管理辦法
  第一條為進一步規(guī)范和加強全區(qū)地稅發(fā)票印制企業(yè)的印務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其《實施細則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
  第二條本辦法適用于發(fā)票印制申請企業(yè)(以下簡稱申請人)向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)地方稅務(wù)局申請屬于自治區(qū)地稅局稅收征管范圍內(nèi)的發(fā)票的準(zhǔn)印、管理等事項。
  第三條地稅機關(guān)按照“集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的工作流程辦理發(fā)票印制審批事項。
  第四條發(fā)票印制審批采取誰審批誰負責(zé)制。
  第五條申請人的資格申請受理、審核由自治區(qū)地稅局行政審批辦公室(以下簡稱區(qū)局審批辦)負責(zé)，發(fā)票的準(zhǔn)印招標(biāo)由自治區(qū)地稅局計財處牽頭組織，審批辦、主管發(fā)票管理工作的部門和紀(jì)檢監(jiān)察等部門予以協(xié)助；發(fā)票的印制、管理、監(jiān)督、檢查等環(huán)節(jié)由自治區(qū)地稅局主管發(fā)票管理工作的部門負責(zé)。
  第六條自治區(qū)地方稅務(wù)局擬按規(guī)定指定發(fā)票印制企業(yè)時，須在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布關(guān)于指定發(fā)票印制企業(yè)的通告。
  第七條申請人同時具備下列條件的，區(qū)局審批辦應(yīng)受理：
  (一)在寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)注冊，取得有效的印刷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，并已從事生產(chǎn)經(jīng)營2年以上；
  (二)屬于寧夏回族自治區(qū)國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織定點公務(wù)印刷廠家；
  (三)設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要；
  (四)能夠承擔(dān)自治區(qū)地方稅務(wù)局征管范圍內(nèi)納稅人需用發(fā)票的印制任務(wù)；
  (五)有專管的領(lǐng)導(dǎo)、專門的機構(gòu)、專門的生產(chǎn)車間、專用庫房、專用車輛，保證發(fā)票的生產(chǎn)、安全和供應(yīng)工作；
  (六)有健全的財務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度，有較高的企業(yè)經(jīng)營管理水平；
  (七)能夠嚴(yán)格遵守國家有關(guān)發(fā)票印制和管理的規(guī)定，接受自治區(qū)地方稅務(wù)局的管理和監(jiān)督。
  第八條符合條件的申請人申請發(fā)票印制資格，應(yīng)當(dāng)向地稅機關(guān)提供以下資料：
  (一)《發(fā)票印制企業(yè)申請審批表》(附件1)；
  (二)《印刷經(jīng)營許可證》復(fù)印件；
  (三)《國家秘密載體復(fù)制許可證》復(fù)印件；
  (四)寧夏回族自治區(qū)國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織定點公務(wù)印刷相關(guān)文件和證明；
  (五)《稅務(wù)登記證》副本復(fù)印件；
  (六)主要生產(chǎn)設(shè)備明細表；
  (七)安全管理制度；
  (八)地稅機關(guān)要求提供的其他材料。
  第九條對申請人提出的印制申請，自治區(qū)地稅局應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成申請資料的審核、現(xiàn)場勘查、審批決定等事項。
  稅務(wù)機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)審批稅務(wù)機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個工作日，同時將延長原因告知申請人。
  第十條印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定。凡經(jīng)自治區(qū)地稅局審查、審批符合印制條件的印制企業(yè)均可參加競標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)經(jīng)自治區(qū)地方稅務(wù)局許可并核發(fā)由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一監(jiān)制的《發(fā)票準(zhǔn)印證》(附件2)。
  第十一條《發(fā)票準(zhǔn)印證》自核發(fā)之日起有效期為3年。
  第十二條取得《發(fā)票準(zhǔn)印證》的企業(yè)后方可印制發(fā)票。
  (一)發(fā)票印制企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格履行與自治區(qū)地方稅務(wù)局簽訂的合同，明確法律責(zé)任和義務(wù)，認真執(zhí)行合約制度。
  (二)發(fā)票印制企業(yè)必須依據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局主管發(fā)票管理工作的部門下達的《普通發(fā)票印制批準(zhǔn)書》(附件3)印制發(fā)票，不得擅自印制發(fā)票，更不得以任何理由將自治區(qū)地方稅務(wù)局委托的印制任務(wù)轉(zhuǎn)托于其他企業(yè)印制。
  (三)發(fā)票印制企業(yè)必須嚴(yán)格按照自治區(qū)地方稅務(wù)局下達的《普通發(fā)票印制批準(zhǔn)書》上載明的發(fā)票名稱、種類、聯(lián)次、印制數(shù)量、起止號碼等內(nèi)容印制發(fā)票。
  (四)發(fā)票印制企業(yè)應(yīng)在專門的生產(chǎn)車間印制發(fā)票，嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝流程進行操作，確保印制的發(fā)票質(zhì)量達標(biāo)、數(shù)量準(zhǔn)確。
  (五)發(fā)票印制企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，加強對發(fā)票的安全保密管理，對發(fā)票印制實行全程監(jiān)控，嚴(yán)防失密、泄密事故發(fā)生。
  (六)發(fā)票印制企業(yè)必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)責(zé)任制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)督制度，對于未按規(guī)定印制或未達到《寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)普通發(fā)票樣本》中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)票不得入庫或投放使用。
  第十三條發(fā)票的保管。
  (一)發(fā)票印制企業(yè)要有嚴(yán)密的成品發(fā)票出入庫管理制度，要設(shè)立專用倉庫存放成品發(fā)票、半成品發(fā)票。要建立成品發(fā)票生產(chǎn)、發(fā)放、結(jié)存登記制度，按照發(fā)票的種類、聯(lián)次、規(guī)格分別設(shè)置臺帳，對發(fā)票分發(fā)的去向、數(shù)量等內(nèi)容逐筆進行登記。
  (二) 發(fā)票印制企業(yè)要按旬編報《寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局普通發(fā)票(旬)盤點表》(附件4)，于旬終了3日內(nèi)報自治區(qū)地方稅務(wù)局。按季編報《寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局普通發(fā)票(季)盤點表》(附件5)，于季度終了5日內(nèi)報自治區(qū)地方稅務(wù)局。
  (三) 發(fā)票印制企業(yè)要加強對發(fā)票專用庫房的管理，應(yīng)具備完善的防盜、防火、防潮設(shè)施以及防鼠、防蟲蛀等措施，確保成品發(fā)票的安全與完整。
  第十四條發(fā)票的調(diào)撥。
  (一)發(fā)票印制企業(yè)必須具備和采用封閉式專用運輸工具運送發(fā)票，并且由保安人員全程押送，確保運輸安全。
  (二)發(fā)票印制企業(yè)必須依據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局提供的《寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局發(fā)票出庫單》(附件6)調(diào)撥發(fā)票，并嚴(yán)格按照其中載明的送票時間、地點，發(fā)票名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量、起止號碼等內(nèi)容準(zhǔn)確無誤地送達。
  (三)發(fā)票印制企業(yè)在向自治區(qū)地方稅務(wù)局和各市、縣地方稅務(wù)局、自治區(qū)地方稅務(wù)局各直屬征收單位送達成品發(fā)票之后，必須辦理交接手續(xù)，并建立交接手續(xù)檔案備查。
  第十五條發(fā)票監(jiān)制章及防偽品的管理。
  (一)發(fā)票印制企業(yè)必須按照自治區(qū)地方稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)用、保管發(fā)票監(jiān)制章及防偽品，并建立相應(yīng)的管理制度，實行專人負責(zé)，專人保管。
  (二)發(fā)票印制企業(yè)不得擅自轉(zhuǎn)借、復(fù)制和銷毀發(fā)票監(jiān)制章及防偽品。
  (三)發(fā)票印制企業(yè)失去發(fā)票準(zhǔn)印資格，必須按照自治區(qū)地方稅務(wù)局有關(guān)規(guī)定立即將發(fā)票監(jiān)制章和印版以及其他相關(guān)防偽品如數(shù)退還，并認真辦理清退手續(xù)。同時，要積極配合自治區(qū)地方稅務(wù)局做好一切善后工作。
  第十六條發(fā)票的銷毀。
  (一)發(fā)票印制企業(yè)對于在發(fā)票印制過程中產(chǎn)生的壞張、廢張和余張，要經(jīng)專門管理人員核準(zhǔn)數(shù)量，分類登記造冊，集中由印制企業(yè)保安部門統(tǒng)一銷毀，并由印制企業(yè)保密監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)行。
  (二) 由于發(fā)票換版而造成的庫存作廢發(fā)票，比照上述要求辦理有關(guān)手續(xù)，并由自治區(qū)地方稅務(wù)局監(jiān)督銷毀。
  第十七條對發(fā)票印制企業(yè)的監(jiān)督檢查。
  (一) 自治區(qū)地方稅務(wù)局根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則，依法對發(fā)票印制企業(yè)實行監(jiān)督檢查。
  (二)發(fā)票印制企業(yè)必須認真接受自治區(qū)地方稅務(wù)局的依法檢查，如實反映情況，提供所需要的一切有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞和作假。
  (三)發(fā)票印制企業(yè)違反發(fā)票管理法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，自治區(qū)地方稅務(wù)局將依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的取消印制發(fā)票企業(yè)的準(zhǔn)印資格；構(gòu)成犯罪的，將移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
  第十八條本辦法由自治區(qū)地稅局負責(zé)解釋。
  第十九條本辦法有效期自2014年12月1日起至2017年11月30日止?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)地方稅務(wù)局發(fā)票印制企業(yè)管理的若干規(guī)定》(2011年第3號公告)同時廢止。
  附件（略）：
  1.發(fā)票印制企業(yè)申請審批表
  2.發(fā)票準(zhǔn)印證
  3.寧夏地方稅務(wù)局普通發(fā)票印制批準(zhǔn)書
  4.自治區(qū)地方稅務(wù)局普通發(fā)票(旬)盤點表
  5.自治區(qū)地方稅務(wù)局普通發(fā)票(季)盤點表
  6.發(fā)票出庫單
  7.寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局行政審批事項告知書
  8.寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局發(fā)票印制企業(yè)申請審批