青海省地方稅務(wù)局 青海省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《12366納稅服務(wù)熱線協(xié)同管理辦法》的通知

青海省地方稅務(wù)局
青海省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《12366納稅服務(wù)熱線協(xié)同管理辦法》的通知

  青海省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《12366納稅服務(wù)熱線協(xié)同管理辦法》的通知
  全文有效
  2014年12月10日
  各市、自治州地方稅務(wù)局，青海湖景區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)、生物園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)、南川工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)分局、園區(qū)稽查分局，省局各處（室）、局、黨委、工會(huì)、中心：
  《青海省地方稅務(wù)局12366納稅服務(wù)熱線協(xié)同管理辦法》經(jīng)2014年11月28日第九次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
  青海省地方稅務(wù)局12366納稅服務(wù)熱線協(xié)同管理辦法
  第一條 為有效發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線（以下簡(jiǎn)稱熱線）作用，強(qiáng)化部門協(xié)作，促進(jìn)工作落實(shí)，提升工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《青海省稅務(wù)系統(tǒng)12366呼叫中心運(yùn)作管理辦法》和《12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)上線實(shí)施方案》，結(jié)合地稅工作實(shí)際，制定本辦法。
  第二條 熱線是提高稅收征管效率、拓寬稅收宣傳渠道，全方位為納稅人提供電話咨詢服務(wù)的平臺(tái)。其主要職責(zé)：
  （一）向廣大納稅人提供地稅管轄范圍內(nèi)涉及的稅收政策、法律、法規(guī)等方面咨詢的受理、轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)等服務(wù)；
  （二）根據(jù)納稅人取得發(fā)票的相關(guān)信息，負(fù)責(zé)提供發(fā)票查詢等服務(wù)；
  （三）轉(zhuǎn)接對(duì)地稅管轄范圍內(nèi)涉稅違法違規(guī)行為的舉報(bào)；
  （四）轉(zhuǎn)接對(duì)地稅機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔從政、依法辦事、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等方面的投訴；
  （五）負(fù)責(zé)對(duì)所轉(zhuǎn)辦、轉(zhuǎn)接的咨詢、投訴、舉報(bào)等事項(xiàng)進(jìn)行首次督辦并向納稅人及時(shí)反饋、回復(fù)；
  （六）負(fù)責(zé)記錄、收集、整理、匯編、分析納稅人咨詢、投訴、舉報(bào)的各類信息，并根據(jù)各部門工作職責(zé)定期向其反饋有關(guān)情況。
  第三條 省局納稅服務(wù)部門是熱線的主管部門。其主要職責(zé)：
  （一）對(duì)熱線運(yùn)行情況及熱線咨詢服務(wù)的工作質(zhì)量進(jìn)行日常管理和監(jiān)督考核；
  （二）對(duì)熱線提交的無法轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦的咨詢、投訴、舉報(bào)等事項(xiàng)予以分辦、督辦和回復(fù)；
  （三）對(duì)熱線咨詢的問題進(jìn)行收集、整理、分類、統(tǒng)計(jì)、分析和分辦，編發(fā)熱線運(yùn)行通報(bào)；
  （四）組織咨詢專家和星級(jí)服務(wù)人員人才庫建設(shè)，開展對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)；
  （五）組織開展熱線稅收政策專題答疑活動(dòng)；
  （六）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與熱線相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)及協(xié)作工作。
  第四條 相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)為熱線提供稅收政策業(yè)務(wù)支持，承接辦理熱線轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦以及納稅服務(wù)部門分辦、督辦的熱線咨詢、投訴、舉報(bào)等事項(xiàng)。其主要職責(zé)：
  （一）指定人員擔(dān)任熱線聯(lián)絡(luò)員和咨詢專家；
  （二）配合納稅服務(wù)部門開展對(duì)咨詢服務(wù)人員的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)熱線工作人員提出的稅收政策及相關(guān)問題予以解釋和輔導(dǎo)；
  （三）對(duì)熱線轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦以及納稅服務(wù)部門分辦、督辦的事項(xiàng)給予及時(shí)、準(zhǔn)確答復(fù)和辦理；
  （四）組織開展熱線稅收政策專題答疑活動(dòng)；
  （五）處理并回復(fù)熱線反映的與地稅工作相關(guān)的意見和建議；
  （六）對(duì)熱線通報(bào)中涉及的共性問題、經(jīng)常性出現(xiàn)的問題以及意見建議進(jìn)行研究并采取相應(yīng)措施予以解決。
  第五條 各級(jí)征收管理部門負(fù)責(zé)承接辦理熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的涉及稅收征管、發(fā)票管理等相關(guān)事項(xiàng)。其主要職責(zé)：
  （一）負(fù)責(zé)征管流程、稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、定期定額核定、延期繳納稅款等日常征管問題的咨詢、解答和輔導(dǎo)；
  （二）承辦對(duì)地稅管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不開具發(fā)票、發(fā)票真?zhèn)舞b定等發(fā)票管理問題的投訴、舉報(bào)；
  （三）承辦外銷證方面問題的投訴、舉報(bào)。
  第六條 各級(jí)稅政部門負(fù)責(zé)承接辦理熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的涉及地稅單項(xiàng)稅種及附加以及減免稅等相關(guān)事項(xiàng)。其主要職責(zé)：
  （一）承辦所管轄地方各稅種稅收政策問題的咨詢；
  （二）負(fù)責(zé)函件辦理回復(fù)納稅人其他稅收業(yè)務(wù)問題；
  （三）承辦減免稅問題的咨詢；
  （四）承辦國(guó)際稅收業(yè)務(wù)的咨詢；
  （五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房地產(chǎn)一體化爭(zhēng)議處置。
  第七條 各級(jí)規(guī)費(fèi)管理部門負(fù)責(zé)承接辦理熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的涉及地稅部門規(guī)費(fèi)征收等相關(guān)事項(xiàng)。其主要職責(zé)：
  （一）承辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)在征收流程、征收方式等方面的業(yè)務(wù)咨詢；
  （二）對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)等政策執(zhí)行方面的業(yè)務(wù)咨詢，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦至同級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門解答；
  （三）承辦對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等錯(cuò)征、多征及少征等問題的投訴、舉報(bào)。
  第八條 各級(jí)稽查局負(fù)責(zé)承接辦理熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的有關(guān)偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等違法行為的舉報(bào)事項(xiàng)。其主要職責(zé)：
  （一）承辦偷、逃、騙、抗稅等稅務(wù)違法案件的舉報(bào)；
  （二）承辦發(fā)票違法信息的舉報(bào)和相關(guān)線索的收集；
  （三）負(fù)責(zé)對(duì)稅務(wù)稽查組織的自查業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
  （四）承辦地稅稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行全過程的業(yè)務(wù)咨詢（涉及保密事項(xiàng)的除外）。
  第九條 各級(jí)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)承接辦理熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的涉及地稅系統(tǒng)各級(jí)稅務(wù)部門、稅務(wù)人員工作作風(fēng)及廉政等方面的投訴、舉報(bào)。其主要職責(zé)：
  （一）承辦地稅人員違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條措施等禁令的投訴、舉報(bào)；
  （二）承辦地稅服務(wù)窗口人員缺崗、提前離崗等問題的投訴、舉報(bào)；
  （三）負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)的處理；
  （四）承辦地稅人員吃、拿、卡、要、報(bào)等違紀(jì)問題的投訴、舉報(bào)。
  第十條 各級(jí)計(jì)財(cái)部門負(fù)責(zé)承接辦理熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的涉及地方稅收混庫、壓庫、入庫不及時(shí)等相關(guān)事項(xiàng)。其主要職責(zé)：
  （一）對(duì)退稅業(yè)務(wù)的相關(guān)政策予以解答；
  （二）對(duì)涉及納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍的相關(guān)事宜進(jìn)行解答；
  （三）負(fù)責(zé)代扣代繳、代收代繳、委托代征手續(xù)費(fèi)相關(guān)業(yè)務(wù)問題的解答。
  第十一條 各級(jí)法規(guī)部門負(fù)責(zé)承接辦理熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的稅收行政復(fù)議、規(guī)范性文件異議等相關(guān)事項(xiàng)。其主要職責(zé)：
  （一）負(fù)責(zé)有關(guān)稅務(wù)行政復(fù)議問題的解答；
  （二）承辦地稅機(jī)關(guān)不依法受理復(fù)議申請(qǐng)、作出復(fù)議決定的投訴、舉報(bào)；
  （三）負(fù)責(zé)稅收規(guī)范性文件異議的申請(qǐng)、解答。
  第十二條 辦稅服務(wù)廳主要職責(zé)：
  （一）利用宣傳欄、顯示屏等定期公示熱線處理結(jié)果；
  （二）宣傳熱線的服務(wù)功能；
  （三）及時(shí)宣傳和公示稅收政策。
  第十三條 各級(jí)督察部門負(fù)責(zé)對(duì)納稅服務(wù)部門反饋的相關(guān)業(yè)務(wù)部門（不含監(jiān)察部門、法規(guī)部門）承辦事宜無果或效果不理想以及屢查屢犯的問題，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行督察。其主要職責(zé)：
  （一）負(fù)責(zé)對(duì)納稅服務(wù)部門通報(bào)中涉及相關(guān)部門和責(zé)任人未及時(shí)辦理或無故拖延問題的督察；
  （二）負(fù)責(zé)對(duì)納稅服務(wù)部門反饋的共性問題或?qū)也閷曳傅膯栴}進(jìn)行督察。
  第十四條 對(duì)熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的相關(guān)事宜辦理時(shí)限要求：一般性業(yè)務(wù)咨詢，原則上3個(gè)工作日內(nèi)完成答復(fù)。特殊問題的要向咨詢?nèi)顺兄Z答復(fù)時(shí)限，并在承諾時(shí)限內(nèi)迅即回復(fù)。
  第十五條 對(duì)投訴、舉報(bào)納稅人拒開發(fā)票等頻率較高，屢教不改的問題，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅處理，并在適當(dāng)場(chǎng)合或通過媒體進(jìn)行曝光，警示他人。同時(shí)要研究解決方案，促使經(jīng)常性問題得以有效改進(jìn)或解決。
  第十六條 對(duì)投訴、舉報(bào)窗口服務(wù)人員工作態(tài)度、工作紀(jì)律、工作效率等方面問題，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要及時(shí)回應(yīng)、迅速調(diào)查，并將結(jié)果及時(shí)通報(bào)和上報(bào)。對(duì)投訴、舉報(bào)稅務(wù)人員故意刁難，吃、拿、卡、要、報(bào)等為稅不廉行為，監(jiān)察部門要及時(shí)介入，核實(shí)查處，并將結(jié)果及時(shí)反饋和上報(bào)。
  第十七條 各級(jí)督察部門對(duì)同一地區(qū)（或部門）同一種類問題進(jìn)行第二次督察的，將參照有關(guān)規(guī)定對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人問責(zé)，并相應(yīng)扣減該單位績(jī)效分值。
  第十八條 本辦法涉及各相關(guān)部門職責(zé)未盡事宜，以《中共青海省地方稅務(wù)局黨組關(guān)于印發(fā)＜青海省地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)各部門具體職責(zé)＞的通知》（青地稅黨字[2014]60號(hào)）文件為準(zhǔn)。
  第十九條 青海省地方稅務(wù)局門戶網(wǎng)站有關(guān)咨詢舉報(bào)事項(xiàng)的辦理比照本辦法執(zhí)行。
  第二十條 本辦法由青海省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋；本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。