陜西省國(guó)家稅務(wù)局 陜國(guó)稅發(fā)[2003]226號(hào) 陜西省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于工商登記信息和稅務(wù)登記信息交換與共享問(wèn)題的通知》的通知

陜西省國(guó)家稅務(wù)局
陜西省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于工商登記信息和稅務(wù)登記信息交換與共享問(wèn)題的通知》的通知
陜國(guó)稅發(fā)[2003]226號(hào)

  

  陜西省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于工商登記信息和稅務(wù)登記信息交換與共享問(wèn)題的通知》的通知
  陜國(guó)稅發(fā)[2003]226號(hào)
  全文有效
  各市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局：
  現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于工商登記信息和稅務(wù)登記信息交換與共享問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2003]81號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下要求，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
  一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)登記信息交換和共享的重要意義。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和工商行政管理局要從維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障國(guó)家財(cái)政收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，堅(jiān)持國(guó)家利益高于一切利益，地區(qū)整體利益高于部門利益的原則，充分認(rèn)識(shí)登記信息交換和共享的重要意義，按照《國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于工商登記信息和稅務(wù)登記信息交換與共享問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）的精神，加強(qiáng)部門協(xié)作，積極做好信息交換的各項(xiàng)工作。
  二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)信息交換工作中存在的問(wèn)題。工商登記信息和稅務(wù)登記信息的交換與共享工作涉及工商行政管理局、國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局三個(gè)部門，各部門登記管理機(jī)制又不完全相同，因此，信息交換與共享工作尤其是前期準(zhǔn)備工作必然會(huì)出現(xiàn)各種矛盾和問(wèn)題需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和工商行政管理局應(yīng)該建立由三個(gè)部門組成的信息交換工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)信息交換和共享工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證信息交換和共享工作的順利實(shí)施。為了加強(qiáng)對(duì)全省工商、稅務(wù)登記信息交換和共享工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和省工商行政管理局聯(lián)合成立信息交換工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組：
  組 長(zhǎng)：王忍旺
  副組長(zhǎng)：朱俊福 趙宏
  成 員：王安萍 李新民 廉秀榮 彭廣錄 張培華 張恩成
  信息交換工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省地方稅務(wù)局征收管理處，具體負(fù)責(zé)全省信息交換工作。
  三、統(tǒng)籌安排，確保信息交換工作的如期正常運(yùn)行。《通知》規(guī)定工商行政管理機(jī)關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的登記信息交換工作自2003年9月1日起正式實(shí)施，時(shí)間緊，頭緒多，任務(wù)重。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和工商行政管理局要緊密結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，在充分論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，分步驟、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)登記信息交換的前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)將各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成情況以書面形式在9月10日前逐級(jí)上報(bào)至其各自的省局，確保信息交換工作如期正常運(yùn)行。
  四、規(guī)范流程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保信息交換工作的順利開(kāi)展。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和工商行政管理局要切實(shí)發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合制定登記信息交換和共享的相關(guān)辦法，并分別逐級(jí)上報(bào)至省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和工商行政管理局，規(guī)范信息交換工作流程，統(tǒng)一信息交換的內(nèi)容、對(duì)象、方式和交換周期等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
  （一）根據(jù)我省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和工商行政管理局登記機(jī)制不完全相同、信息化發(fā)展程度不同的實(shí)際情況，信息交換原則上采用軟盤和紙質(zhì)材料并用的交換方式，在信息化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)可以實(shí)行網(wǎng)上交換。數(shù)據(jù)電文、軟盤與紙質(zhì)材料內(nèi)容不一致的，以紙質(zhì)材料的內(nèi)容為準(zhǔn)。
  （二）初始的信息交換應(yīng)該以各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和工商行政管理局2003年9月30日前的登記信息為交換信息。此次信息交換工作至關(guān)重要，關(guān)系到工商和稅務(wù)登記信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，各部門要高度重視，認(rèn)真核對(duì)登記戶數(shù)，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
  （三）信息交換應(yīng)該按月進(jìn)行，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)本月內(nèi)新設(shè)立、變更、注（吊）銷工商登記的企業(yè)（個(gè)體工商戶）名單和有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)于月末終了 15日內(nèi)，向同級(jí)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)交換；每年工商行政管理機(jī)關(guān)年檢驗(yàn)照工作結(jié)束后15日內(nèi)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)將；年檢驗(yàn)照信息及時(shí)通報(bào)給同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局；國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局依法提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在做出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將提請(qǐng)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息交換給同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)；工商行政管理機(jī)關(guān)作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定后，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)（個(gè)體工商戶）的名單交換給同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局；在2003年度年檢驗(yàn)照后，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)將所有工商登記戶的名單（含歷史數(shù)據(jù)）交換給同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在2004年6月10日前逐戶進(jìn)行核對(duì)，并將核對(duì)的情況和數(shù)據(jù)差異的原因及處理結(jié)果分別逐級(jí)上報(bào)至省國(guó)家稅務(wù)局和省地方稅務(wù)局。
  各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局對(duì)本月內(nèi)注銷稅務(wù)登記、認(rèn)定為非正常戶、已經(jīng)營(yíng)但未辦理工商登記的企業(yè)（個(gè)體工商戶）的名單和相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)在月末15日內(nèi)交換給同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。
  工商：稅務(wù)登記信息交換工作由各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和工商行政管理局負(fù)責(zé)稅務(wù)登記和工商登記的部門具體負(fù)責(zé)。省級(jí)登記信息的交換工作由省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局征管處和省工商行政管理局企業(yè)注冊(cè)分局負(fù)責(zé)。
  （四）各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和工商行政管理機(jī)關(guān)要全面采集登記信息，盡快建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，在工商登記注冊(cè)號(hào)和納稅人識(shí)別碼尚未統(tǒng)一前，可通過(guò)企業(yè)或個(gè)體工商戶的名稱進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，對(duì)名稱相同的企業(yè)或個(gè)體工商戶，應(yīng)依次以法定代表人或負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)地址進(jìn)行核對(duì)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
  （五）對(duì)未按規(guī)定交換信息或未按規(guī)定做好信息交換工作的單位和個(gè)人，上級(jí)信息交換工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局或同級(jí)地方稅務(wù)局或同級(jí)工商行政管理局按照有關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任。
  五、下行上報(bào)，確保交換信息的完整和準(zhǔn)確性。一方面，各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局對(duì)同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)提供的信息，在進(jìn)行登記后，分別下發(fā)下級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局；下級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局在進(jìn)行核對(duì)后，應(yīng)該按核對(duì)相符、核對(duì)不相符和查無(wú)此戶等情況分類匯總，并注明原因，及時(shí)分別上報(bào)其各自的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)；上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)上報(bào)的情況，對(duì)核對(duì)不符和查無(wú)此戶的登記信息進(jìn)行分析調(diào)整，然后再次下發(fā)其各自的下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)；下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)再進(jìn)行核對(duì)后，分情況匯總上報(bào)其上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。另一方面，各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局對(duì)同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)提供的信息進(jìn)行兩次下發(fā)、核對(duì)后應(yīng)分類匯總并分別上報(bào)其上級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局，以便集中數(shù)據(jù)，充分利用數(shù)據(jù)。