陜西省財(cái)政廳、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省水利廳、陜西省地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行西安分行 陜財(cái)辦綜[2015]154號(hào) 陜西省財(cái)政廳、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省水利廳、陜西省地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行西安分行關(guān)于印發(fā)《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知

陜西省財(cái)政廳、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省水利廳、陜西省地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行西安分行
陜西省財(cái)政廳、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省水利廳、陜西省地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行西安分行關(guān)于印發(fā)《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知
陜財(cái)辦綜[2015]154號(hào)

  
  陜西省財(cái)政廳、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省水利廳、陜西省地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行西安分行關(guān)于印發(fā)《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知
  陜財(cái)辦綜[2015]154號(hào)
  全文有效
  2015-11-30
  各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì)、水利局、地方稅務(wù)局；中國(guó)人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部、陜西省轄內(nèi)各中心支行、楊凌支行：
  根據(jù)財(cái)政部完善政府預(yù)算體系和盤(pán)活財(cái)政存量資金有關(guān)要求，我們對(duì)《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》(陜財(cái)辦綜[2012]133號(hào))進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》(修訂版)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我們。
  附件：陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則。
  陜西省財(cái)政廳 陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)
  陜西省水利廳 陜西省地方稅務(wù)局
  中國(guó)人民銀行西安分行
  2015年11月30日
  陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則
  第一條 為了加快水利建設(shè)步伐，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(財(cái)綜[2011]2號(hào))，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
  第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理。
  第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的水利水患意識(shí)，做好水利建設(shè)基金的征管工作。
  第四條 水利建設(shè)基金分為省級(jí)收入、省級(jí)與市縣共享收入和市、縣級(jí)收入。
  第五條 省級(jí)收入來(lái)源
  (一)從國(guó)家對(duì)本省成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中按每年2200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)；
  (二)從車(chē)輛通行費(fèi)收入中劃轉(zhuǎn)3%。
  第六條 省級(jí)與市縣共享收入
  (一)從各級(jí)人民政府收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中提取3%；
  (二)除本村所屬的單位及個(gè)人外，企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)人使用水澆地、水田、旱地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的，每畝分別一次性征收800元—1000元、500元—700元、300元—500元，使用其他土地每畝一次性征收200元；
  (三)銀行(含信用社)按利息收入(不含其他收入)的0.5‰，保險(xiǎn)公司按保費(fèi)收入(不含其他收入)的0.5‰，依法設(shè)立的非銀行金融機(jī)構(gòu)按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(不含其他收入)的1‰，其它企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者按銷售商品收入和提供勞務(wù)收入(指按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定計(jì)入的經(jīng)濟(jì)利益總流入，包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入，但不包括為第三方或者客戶代收的款項(xiàng))的0.8‰繳納水利建設(shè)基金。水利建設(shè)基金起征點(diǎn)與營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)相同。水利建設(shè)基金可計(jì)入成本。
  水利建設(shè)基金收入由各級(jí)征收部門(mén)就地征收、分級(jí)入庫(kù)。省與各市(區(qū))(包括省管縣)共享收入的分成比例為：省與西安市、咸陽(yáng)市3︰7；省與銅川市、寶雞市、楊凌示范區(qū)為7︰3；省與渭南市、漢中市、安康市、商洛市、延安市、榆林市為5︰5；韓城市全部作為市本級(jí)收入。
  第七條 市、縣級(jí)收入來(lái)源
  (一)從征地管理費(fèi)中提取3%；
  (二)有重點(diǎn)防洪任務(wù)或者水資源嚴(yán)重短缺的縣(市、區(qū))，從城市維護(hù)建設(shè)稅中提取15%，專項(xiàng)用于城市防洪和水源工程建設(shè)，具體縣(市、區(qū))見(jiàn)附表。
  第八條 水利建設(shè)基金納入一般公共預(yù)算管理，按照規(guī)定級(jí)次分別納入各級(jí)一般公共預(yù)算收入，繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)，列入“1030223水利建設(shè)專項(xiàng)收入”科目。安排支出時(shí)，在“21303水利”中選擇相應(yīng)支出科目列支。
  “1030223水利建設(shè)專項(xiàng)收入”科目下設(shè)目級(jí)科目。其中“103022301企業(yè)水利建設(shè)專項(xiàng)收入”反映各級(jí)地稅部門(mén)按照本實(shí)施細(xì)則第六條第(三)項(xiàng)規(guī)定從企事業(yè)單位征收的水利建設(shè)基金；“103022302征占用土地水利建設(shè)專項(xiàng)收入”反映按照本實(shí)施細(xì)則第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定對(duì)征占用土地征收的水利建設(shè)基金；“103022303劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)專項(xiàng)收入”反映從車(chē)輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金。
  第九條 下列情形減免征收水利建設(shè)基金：
  (一)經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和省人民政府批準(zhǔn)減免的專項(xiàng)基金(資金)、收費(fèi)；
  (二)民政部門(mén)管理的社會(huì)福利企業(yè)事業(yè)單位和殘聯(lián)管理的企業(yè)事業(yè)單位的收入免征；
  (三)農(nóng)田灌溉水費(fèi)收入免征；
  (四)按照國(guó)家政策規(guī)定減免流轉(zhuǎn)稅的，水利建設(shè)基金同時(shí)減免；
  (五)其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免的項(xiàng)目。
  第十條 本實(shí)施細(xì)則第六條第(三)項(xiàng)由各級(jí)地稅部門(mén)征收，第(二)項(xiàng)按各市(縣、區(qū))職能分工由各級(jí)地稅部門(mén)或財(cái)政部門(mén)征收，其他水利建設(shè)基金由各級(jí)財(cái)政部門(mén)劃轉(zhuǎn)。
  第十一條 征收水利建設(shè)基金應(yīng)當(dāng)使用由省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，實(shí)行稅費(fèi)同征的，可以用稅務(wù)票據(jù)代替。
  劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門(mén)開(kāi)具“水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)通知單”，相關(guān)部門(mén)根據(jù)劃轉(zhuǎn)通知單將資金劃入一般公共預(yù)算“水利建設(shè)專項(xiàng)收入”科目。
  第十二條 各級(jí)國(guó)庫(kù)或者代理國(guó)庫(kù)辦理水利建設(shè)基金的繳納、報(bào)解和入庫(kù)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合，共同做好水利建設(shè)基金籌集管理工作。
  第十三條 從成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金，直接在一般公共預(yù)算“21303水利”選擇相應(yīng)支出科目列支。
  從征地管理費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金，在本級(jí)一般公共預(yù)算中直接調(diào)減相應(yīng)收入科目，同時(shí)調(diào)增“103022303劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)專項(xiàng)收入”科目。
  從車(chē)輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金，在政府性基金預(yù)算中調(diào)減相應(yīng)收入科目，同時(shí)在一般公共財(cái)政預(yù)算中調(diào)增“103022303劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)專項(xiàng)收入”科目。
  第十四條 征收、劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按當(dāng)年繳入國(guó)庫(kù)金額的5%提取業(yè)務(wù)費(fèi)，繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)的由省級(jí)財(cái)政部門(mén)提取，繳入各市(區(qū))、縣(市、區(qū))國(guó)庫(kù)的由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)提取，業(yè)務(wù)費(fèi)列入部門(mén)預(yù)算。
  對(duì)超額完成征收計(jì)劃以及在征收工作中表現(xiàn)突出的市(區(qū))、縣，省財(cái)政部門(mén)可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
  第十五條 水利建設(shè)基金的使用，由各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，納入一般公共預(yù)算。財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金入庫(kù)情況撥付資金。
  各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)年度水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。
  水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)程序，由發(fā)展和改革部門(mén)納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
  水利建設(shè)基金支出，實(shí)行專款專用，年終結(jié)余在符合中省有關(guān)規(guī)定前提下結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。
  第十六條 水利建設(shè)基金應(yīng)當(dāng)用于下列事項(xiàng)：
  (一) 長(zhǎng)江黃河主要支流、中小河流、湖泊治理；
  (二) 病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；
  (三) 城市防洪設(shè)施建設(shè)；
  (四) 地方水資源配置工程建設(shè)；
  (五) 地方重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；
  (六) 農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)；
  (七) 地方水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；
  (八) 防汛應(yīng)急度汛；
  (九) 其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。
  第十七條 各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、使用情況的監(jiān)督檢查。
  第十八條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，擅自提高水利建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，或者截留、擠占、挪用水利建設(shè)基金的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  第十九條 對(duì)在水利建設(shè)基金籌集、使用和管理中，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由有關(guān)部門(mén)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  第二十條 本實(shí)施細(xì)則2016年1月1日起實(shí)行，有效期止2020年12月31日 。 2012年11月12日《陜西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(陜財(cái)辦綜[2012]133號(hào))同時(shí)廢止。
  附件：有重點(diǎn)防洪任務(wù)或者水資源嚴(yán)重短缺的縣(市、區(qū))

西安市	灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、藍(lán)田縣、戶縣
寶雞市	陳倉(cāng)區(qū)、扶風(fēng)縣、眉縣、太白縣、麟游縣、千陽(yáng)縣、隴縣、鳳縣
咸陽(yáng)市	秦都區(qū)、渭城區(qū)、涇陽(yáng)縣、禮泉縣、乾縣、彬縣、淳化縣、旬邑縣
銅川市	耀州區(qū)、宜君縣
渭南市	臨渭區(qū)、華陰市、華縣、潼關(guān)縣、大荔縣、澄城縣、蒲城縣
延安市	寶塔區(qū)、延長(zhǎng)縣、延川縣、子長(zhǎng)縣、安塞縣、志丹縣、吳起縣、 甘泉縣、富縣、黃龍縣、黃陵縣、洛川縣、宜川縣
榆林市	榆陽(yáng)區(qū)、神木縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、定邊縣、綏德縣、 米脂縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣
漢中市	漢臺(tái)區(qū)、城固縣、洋縣、勉縣、西鄉(xiāng)縣、略陽(yáng)縣、鎮(zhèn)巴縣、 寧強(qiáng)縣、留壩縣、佛坪縣
安康市	漢濱區(qū)、平利縣、旬陽(yáng)縣、石泉縣、紫陽(yáng)縣、白河縣、漢陰縣、 鎮(zhèn)坪縣、寧陜縣、嵐皋縣
商洛市	商州區(qū)、洛南縣、山陽(yáng)縣、鎮(zhèn)安縣、丹鳳縣、商南縣、柞水縣
楊凌示范區(qū)	楊陵區(qū)