四川省國家稅務(wù)局 川國稅發(fā)[2003]55號 四川省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《四川省國家稅務(wù)系統(tǒng)稽查建議制度（試行）》的通知

四川省國家稅務(wù)局
四川省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《四川省國家稅務(wù)系統(tǒng)稽查建議制度（試行）》的通知
川國稅發(fā)[2003]55號

  

  四川省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《四川省國家稅務(wù)系統(tǒng)稽查建議制度（試行）》的通知
  川國稅發(fā)[2003]55號
  全文有效
  各市、州國家稅務(wù)局，省局直屬征收分局、稽查局：
  現(xiàn)將《四川省國家稅務(wù)系統(tǒng)稽查建議制度(試行)》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
  四川省國稅系統(tǒng)稅務(wù)稽查建議制度（試行）
  第一條 為了充分發(fā)揮稅務(wù)稽查以查促管的職能作用，促進征收管理部門加強稅收管理，堵塞征管漏洞，更好地推進依法治稅，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于改進和規(guī)范稅務(wù)稽查工作的實施意見》(國稅發(fā)[2001]118號)第17條規(guī)定，結(jié)合我省國稅工作實際，制定本制度。
  第二條 各級國稅稽查局查處涉稅案件應(yīng)打防并舉、標本兼治。通過分析涉稅案件的特點及作案手段，發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)及漏洞，并從加強稅收征管的角度提出稽查建議，以促進預(yù)防機制的建立和完善。
  第三條 稅務(wù)稽查建議應(yīng)當堅持尊重事實、公正合法、切合實際、突出重點和注重時效的原則。
  第四條 稅務(wù)稽查建議采用《稅務(wù)稽查建議書》形式提出，其主要內(nèi)容是：
  (一)被查對象的基本情況；
  (二)檢查認定的主要涉稅違法違規(guī)事實及作案手段；
  (三)稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞；
  (四)提出稽查建議，包括整改意見或防范、補救措施。
  第五條 各級國稅稽查局的稽查建議對象分別為：
  (一)省局稽查局抽調(diào)人員或依靠自身力量直接開展稅收專項、專案檢查，需要提出稽查建議時，應(yīng)由省局稽查局向被查對象所在的市、州國稅局或省局直屬征收管理機構(gòu)提出；
  (二)市、州國稅稽查局抽調(diào)人員或依靠自身力量直接開展的稅收專項、專案檢查，需要提出稽查建議時，應(yīng)由市、州國稅稽查局向被查對象所在的縣、區(qū)國稅局或市、州國稅局直屬征收管理機構(gòu)提出；
  (三)縣、區(qū)國稅稽查局自行組織專項、專案檢查，需要提出稽查建議時，應(yīng)由縣、區(qū)國稅稽查局向同級征收管理部門提出稽查建議，并報主管國稅局備案。
  第六條 各級國稅稽查局提出稽查建議的時限為：
  (一)針對數(shù)額較大的一般查補、查退稅款及其成因提出的稽查建議，應(yīng)在作出處理決定之日起的lO日內(nèi)提出稽查建議；
  (二)針對偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅及虛開增值稅專用發(fā)票涉稅典型案例提出的稽查建議，應(yīng)在作出處理或處罰決定之日起的20日內(nèi)提出稽查建議；
  (三)針對行業(yè)專項檢查發(fā)現(xiàn)問題提出的稽查建議，應(yīng)在行業(yè)專項檢查結(jié)束后的30日內(nèi)提出稽查建議。
  第七條 市、州國稅局、省局直屬征收分局和縣、區(qū)國稅局及其征收管理部門收到《稽查建議書》后，應(yīng)當根據(jù)《稽查建議書》的內(nèi)容，及時制定和落實整改措施，指定專人負責(zé)督辦，，并在30日內(nèi)向提出稽查建議的稽查局作出書面回復(fù)。
  第八條 下級稽查局在上報年度工作總結(jié)時，應(yīng)報告《稽查建議制度》的執(zhí)行情況及效果；上級稽查局應(yīng)將《稽查建議制度》落實情況納入稽查工作目標考核。
  第九條 本制度由四川省國家稅務(wù)局稽查局負責(zé)解釋。
  第十條 本制度自2003年5月1日起執(zhí)行。