【抗擊疫情 一同助力二十九】無償捐贈用于應對新冠疫情的貨物如何免征增值稅

來源 | 海南稅務

一、政策規(guī)定
（一）《財政部 稅務總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（財政部 稅務總局公告2020年第9號，以下簡稱“9號公告”）第三、四、五條
單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，或者直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院，無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
國家機關(guān)、公益性社會組織和承擔疫情防治任務的醫(yī)院接受的捐贈，應專項用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。
上述政策自2020年1月1日起施行，截止日期視疫情情況另行公告。
（二）《國家稅務總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務總局公告2020年第4號）
1.納稅人按照9號公告有關(guān)規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠的，可自主進行免稅申報，無需辦理有關(guān)免稅備案手續(xù)，但應將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳椤?br /> 適用免稅政策的納稅人在辦理增值稅納稅申報時，應當填寫增值稅納稅申報表及《增值稅減免稅申報明細表》相應欄次。
2.納稅人按照9號公告有關(guān)規(guī)定適用免征增值稅政策的，不得開具增值稅專用發(fā)票；已開具增值稅專用發(fā)票的，應當開具對應紅字發(fā)票或者作廢原發(fā)票，再按規(guī)定適用免征增值稅政策并開具普通發(fā)票。
納稅人在疫情防控期間已經(jīng)開具增值稅專用發(fā)票，按照本公告規(guī)定應當開具對應紅字發(fā)票而未及時開具的，可以先適用免征增值稅政策，對應紅字發(fā)票應當于相關(guān)免征增值稅政策執(zhí)行到期后1個月內(nèi)完成開具。
3.在本公告發(fā)布前，納稅人已將適用免稅政策的銷售額、銷售數(shù)量，按照征稅銷售額、銷售數(shù)量進行增值稅納稅申報的，可以選擇更正當期申報或者在下期申報時調(diào)整。已征應予免征的增值稅稅款，可以予以退還或者分別抵減納稅人以后應繳納的增值稅稅款。


二、政策解讀
（一）關(guān)于捐贈途徑
文件規(guī)定的享受免稅優(yōu)惠的捐贈途徑有兩種，一是通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)進行捐贈；二是直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈。
（二）關(guān)于貨物范圍
文件中所指的“貨物”，涵蓋較廣，不僅限于醫(yī)療防護物品，也包括所有用于應對新冠疫情的物資。納稅人捐贈的方便食品、建材等，都屬于“貨物”范疇，都可以享受免稅政策。也就是說，只要捐贈的貨物是用于應對新冠疫情的，均可以享受免稅優(yōu)惠政策。
（三）關(guān)于醫(yī)院的范疇
雖然按照行業(yè)管理要求，取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)，就都屬于“醫(yī)院”。但需要注意的是，文件中強調(diào)的是“承擔疫情防治任務”的醫(yī)院，所以必須是向當?shù)卣鞔_的承擔疫情防治任務的醫(yī)院直接捐贈，才屬于此次免稅范疇。

三、熱點問答
（一）納稅人將購買的貨物通過公益性社會組織無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅，這里的“公益性社會組織”是否要求必須是依法取得公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織？
答：不要求。

（二）2月初，我公司購買了一批口罩、消毒酒精等醫(yī)用物資，通過紅十字會無償捐贈，用于抗擊疫情，按照《財政部?稅務總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（2020年第9號）規(guī)定，可以享受免征增值稅優(yōu)惠。紅十字會給我公司開了一張接受捐贈票據(jù)，請問該票據(jù)可以作為無償捐贈的證明材料嗎?
答：可以。根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務總局公告2020年第4號）規(guī)定，納稅人按照《財政部?稅務總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（2020年第9號）有關(guān)規(guī)定享受免征增值稅、消費稅優(yōu)惠的，可自主進行免稅申報，無需辦理有關(guān)免稅備案手續(xù)，但應將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳椤Ｄ愎救〉昧思t十字會開具的接受捐贈票據(jù)，能夠證明你公司的無償捐贈行為，因此可以作為無償捐贈的證明材料。請你公司將接受捐贈的票據(jù)留存好，以備查驗。

（三）適用《財政部 稅務總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（財政部 稅務總局公告2020年第9號）文件免征增值稅、消費稅優(yōu)惠是否需要備案?如何填寫申報表？
答：《國家稅務總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務總局公告2020年第4號）第二條規(guī)定：納稅人按照《財政部 稅務總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（2020年第9號）有關(guān)規(guī)定享受免征增值稅、消費稅優(yōu)惠的，可自主進行免稅申報，無需辦理有關(guān)免稅備案手續(xù)，但應將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳椤?br /> 適用免稅政策的納稅人在辦理增值稅納稅申報時，應當填寫增值稅納稅申報表及《增值稅減免稅申報明細表》相應欄次；在辦理消費稅納稅申報時，應當填寫消費稅納稅申報表及《本期減（免）稅額明細表》相應欄次。