國家稅務總局北京市稅務局關(guān)于修改《北京市國家稅務局 北京市地方稅務局 關(guān)于發(fā)布〈北京市稅務行政處罰 裁量基準〉的公告》的公告

國家稅務總局北京市稅務局關(guān)于修改《北京市國家稅務局 北京市地方稅務局

關(guān)于發(fā)布〈北京市稅務行政處罰 裁量基準〉的公告》的公告

國家稅務總局北京市稅務局公告2019年第4號

原文鏈接：http://beijing.chinatax.gov.cn/bjswjwz/sszc/zxwj/201906/t20190627_391280.html

       根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務總局令第41號）和《國家稅務總局關(guān)于發(fā)布〈稅務行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則〉的公告》（國家稅務總局公告2016年第78號）有關(guān)要求，國家稅務總局北京市稅務局對《北京市國家稅務局 北京市地方稅務局關(guān)于發(fā)布〈北京市稅務行政處罰裁量基準〉的公告》（北京市國家稅務局公告2017年第11號，國家稅務總局北京市稅務局公告2018年第1號公布繼續(xù)執(zhí)行）作如下修改：

　　一、將附件《北京市稅務行政處罰裁量基準》第二十項“裁量階次”欄中“一般”所對應的“適用條件”欄中內(nèi)容修改為：“納稅人五年內(nèi)首次因偷稅被稅務機關(guān)處罰，并能夠配合稅務機關(guān)檢查，且未造成較大不良社會影響的?！?/font>

　　二、將附件《北京市稅務行政處罰裁量基準》第二十項“裁量階次”欄中“嚴重”所對應的“適用條件”欄中內(nèi)容修改為：“納稅人五年內(nèi)首次因偷稅被稅務機關(guān)處罰且不配合稅務機關(guān)檢查的，或者納稅人五年內(nèi)首次因偷稅被稅務機關(guān)處罰且案件產(chǎn)生較大不良社會影響的?！?/font>

　　三、將附件《北京市稅務行政處罰裁量基準》第二十項“裁量階次”欄中“嚴重”所對應的“具體標準”欄中內(nèi)容修改為：“處不繳或者少繳的稅款1倍以上2倍以下的罰款。”

　　四、將附件《北京市稅務行政處罰裁量基準》第二十項“裁量階次”欄中“特別嚴重”所對應的“適用條件”欄中內(nèi)容修改為：“納稅人五年內(nèi)二次以上因偷稅被稅務機關(guān)處罰的，或者逃避、拒絕檢查造成嚴重后果的，或者案件產(chǎn)生重大不良社會影響的。”

　　五、將附件《北京市稅務行政處罰裁量基準》第二十項“裁量階次”欄中“特別嚴重”所對應的“具體標準”欄中內(nèi)容修改為：“處不繳或者少繳的稅款2倍以上5倍以下的罰款。”

　　六、將附件《北京市稅務行政處罰裁量基準》第二十一項“裁量階次”欄中“一般”所對應的“適用條件”欄中內(nèi)容修改為：“扣繳義務人五年內(nèi)首次因偷稅被稅務機關(guān)處罰，并能夠配合稅務機關(guān)檢查，且未造成較大不良社會影響的?！?/font>

　　七、將附件《北京市稅務行政處罰裁量基準》第二十一項“裁量階次”欄中“嚴重”所對應的“適用條件”欄中內(nèi)容修改為：“扣繳義務人五年內(nèi)首次因偷稅被稅務機關(guān)處罰且不配合稅務機關(guān)檢查的，或者扣繳義務人五年內(nèi)首次因偷稅被稅務機關(guān)處罰且案件產(chǎn)生較大不良社會影響的。”

　　八、將附件《北京市稅務行政處罰裁量基準》第二十一項“裁量階次”欄中“嚴重”所對應的“具體標準”欄中內(nèi)容修改為：“處不繳或者少繳已扣、已收稅款1倍以上2倍以下的罰款?！?/font>

　　九、將附件《北京市稅務行政處罰裁量基準》第二十一項“裁量階次”欄中“特別嚴重”所對應的“適用條件”欄中內(nèi)容修改為：“扣繳義務人五年內(nèi)二次以上因偷稅被稅務機關(guān)處罰的，或者逃避、拒絕檢查造成嚴重后果的，或者案件產(chǎn)生重大不良社會影響的?！?/font>

　　十、將附件《北京市稅務行政處罰裁量基準》第二十一項“裁量階次”欄中“特別嚴重”所對應的“具體標準”欄中內(nèi)容修改為：“處不繳或者少繳已扣、已收稅款2倍以上5倍以下的罰款?！?/font>

　　本公告自2019年5月1日起施行?！侗本┦袊叶悇站?北京市地方稅務局關(guān)于發(fā)布〈北京市稅務行政處罰裁量基準〉的公告》根據(jù)本公告作相應修改，重新公布。

　　特此公告。

　　國家稅務總局北京市稅務局

　　2019年3月28日

北京市國家稅務局 北京市地方稅務局關(guān)于發(fā)布《北京市稅務行政處罰裁量基準》的公告.doc (367.03 KB, 下載次數(shù): 72)

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國家稅務總局北京市稅務局關(guān)于修改 《北京市國家稅務局 北京市地方稅務局關(guān)于

發(fā)布〈北京市稅務行政處罰裁量基準〉 的公告》的公告的政策解讀

一、公告出臺背景及意義

　　《北京市稅務行政處罰裁量基準》（北京市國家稅務局公告2017年第11號公布，國家稅務總局北京市稅務局公告2018年第1號公布繼續(xù)執(zhí)行，以下簡稱《裁量基準》）已于2017年11月1日起實施?！恫昧炕鶞省窞楸本┦卸愂仗幜P工作提供了明確的裁量依據(jù)，有效規(guī)范了稅收處罰工作，維護了納稅人權(quán)益。隨著征管體制改革的深入和北京市經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展，國家稅務總局北京市稅務局對《裁量基準》執(zhí)行情況進行了分析研究，并結(jié)合工作實際對《裁量基準》中偷稅處罰的裁量基準進行了修改。本次修改后，一是使偷稅處罰幅度與當事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度更為匹配，進一步體現(xiàn)《裁量基準》的合理性原則；二是能夠進一步有效預防和糾正偷稅違法行為，引導當事人自覺守法，更好地體現(xiàn)《裁量基準》的處罰與教育相結(jié)合原則；三是使偷稅違法情節(jié)較輕的企業(yè)過罰更相適應，保障企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，進一步保護當事人的合法權(quán)益。

　　二、主要內(nèi)容

　　本次《裁量基準》修改，主要是對偷稅處罰裁量基準進行修改。一是修改了偷稅處罰裁量基準的適用條件，由原來的“偷稅金額+偷稅占比”情節(jié)判斷標準，修改為偷稅被處罰次數(shù)、配合檢查程度、社會影響等情節(jié)判斷標準；二是修改了偷稅處罰裁量基準的處罰標準，將偷稅處罰中一般、嚴重、特別嚴重的裁量階次適用的處不繳或者少繳的稅款（不繳或者少繳已扣、已收稅款）50%以上1倍以下、1倍以上3倍以下、3倍以上5倍以下罰款幅度標準對應修改為50%以上1倍以下、1倍以上2倍以下、2倍以上5倍以下標準。

　　例如：稅務機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)某企業(yè)存在偷稅違法行為擬對其實施處罰，經(jīng)核實本次處罰是該企業(yè)五年內(nèi)首次因偷稅被稅務機關(guān)處罰，并且該企業(yè)能夠配合稅務機關(guān)對其違法行為的檢查，同時該企業(yè)的違法行為也未造成較大不良社會影響，此種情形下，按照修改后的《裁量基準》規(guī)定，稅務機關(guān)應對該企業(yè)處不繳或者少繳的稅款50%以上1倍以下的罰款。不再按照原《裁量基準》中“偷稅金額+偷稅占比”的情節(jié)標準實施處罰。

　　三、施行日期

　　本公告自2019年5月1日起施行。

國家稅務總局北京市稅務局關(guān)于修改《北京市國家稅務局 北京市地方稅務局 關(guān)于發(fā)布〈北京市稅務行政處罰 裁量基準〉的公告》的公告。