重慶市地方稅務(wù)局 渝地稅發(fā)[2011]152號(hào) 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)個(gè)人住房房產(chǎn)稅征期征收工作方案的通知

重慶市地方稅務(wù)局
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)個(gè)人住房房產(chǎn)稅征期征收工作方案的通知
渝地稅發(fā)[2011]152號(hào)

  重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)個(gè)人住房房產(chǎn)稅征期征收工作方案的通知
  渝地稅發(fā)[2011]152號(hào)
  全文有效
  2011-9-9
  各區(qū)縣(自治縣)地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：
  為確保10月份個(gè)人住房房產(chǎn)稅征期征收工作的順利開展，全面完成市政府下達(dá)的改革試點(diǎn)工作及收入目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將《重慶市地方稅務(wù)局個(gè)人住房房產(chǎn)稅征期征收工作方案》印發(fā)給你們，并提出如下工作要求，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
  一、切實(shí)加強(qiáng)征收工作組織領(lǐng)導(dǎo)。由于個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作復(fù)雜、繁重、社會(huì)敏感度高，各征收單位要按照市局統(tǒng)一工作部署，成立征期征收工作組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和征收責(zé)任，全面抓好征期存量獨(dú)棟商品住宅個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收工作。
  二、充分做好征期征收工作準(zhǔn)備。各征收單位加強(qiáng)稅收政策宣傳力度，引導(dǎo)納稅人依法申報(bào)納稅；認(rèn)真開展征收人員稅收政策、軟件操作、業(yè)務(wù)技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，穩(wěn)定上線運(yùn)行個(gè)人住房房產(chǎn)稅管理系統(tǒng)，確保征期稅源管理、數(shù)據(jù)采集、稅款申報(bào)、稅票開填、稅款解繳等環(huán)節(jié)的工作順利開展。
  三、做好征期納稅服務(wù)工作。征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅是我國房地產(chǎn)稅制改革的重大舉措，作為擔(dān)負(fù)征收職責(zé)的地稅部門，面臨直接向自然人征收稅款的突出矛盾，切實(shí)做好納稅服務(wù)工作尤為重要。為此，各征收單位必須高度重視納稅服務(wù)工作，在征收大廳要公示稅收政策及辦稅程序，為納稅人隨時(shí)就近申報(bào)納稅提供方便快捷的納稅服務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)手段，全力做好納稅服務(wù)工作，確保征期稅款及時(shí)征繳入庫。
  四、嚴(yán)格執(zhí)行納稅信息保密安全制度。逐戶建立應(yīng)稅住房稅源檔案，加強(qiáng)納稅基礎(chǔ)信息資料管理，按照規(guī)定權(quán)限，由專人負(fù)責(zé)本區(qū)及主城區(qū)納稅人家庭應(yīng)稅住房情況查詢，嚴(yán)格執(zhí)行納稅信息的保密安全制度，保護(hù)納稅人隱私，切實(shí)維護(hù)納稅人的權(quán)利。
  附件1
  重慶市地方稅務(wù)局個(gè)人住房房產(chǎn)稅征期征收工作方案
  為加強(qiáng)個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理，確保今年10月個(gè)人住房房產(chǎn)稅征期征收工作的順利進(jìn)行和稅款的及時(shí)足額入庫，鞏固房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作成果，經(jīng)局長辦公會(huì)討論通過，特制定本工作方案。
  一、指導(dǎo)思想
  重慶個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收是國務(wù)院授權(quán)市政府的一項(xiàng)改革試點(diǎn)，搞好個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收管理，不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。市局和個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，按照“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、全體行動(dòng)、全力以赴、任務(wù)包干、責(zé)任到人”的原則，認(rèn)真抓好今年10月份個(gè)人住房房產(chǎn)稅征期的征收工作。
  二、組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)
  市局劉有恒局長、廖濤書記對全市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收工作負(fù)總責(zé)，市局領(lǐng)導(dǎo)劃定責(zé)任片區(qū)(見附件2)，分別為對口聯(lián)系單位個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，市局領(lǐng)導(dǎo)分管的處室為責(zé)任處室。董澤明總經(jīng)濟(jì)師及財(cái)產(chǎn)和行為稅處負(fù)責(zé)個(gè)人住房房產(chǎn)稅的具體牽頭協(xié)調(diào)工作。
  征期中，市局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室每周至少一次深入聯(lián)系單位，實(shí)時(shí)掌握個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收情況和進(jìn)度，及時(shí)研究解決征收工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。10月20日前，財(cái)產(chǎn)和行為稅處每周向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告?zhèn)€人住房房產(chǎn)稅征收情況；10月20日后，每天向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告征收情況。
  各征收單位一把手對當(dāng)?shù)貍€(gè)人住房房產(chǎn)稅征收工作負(fù)總責(zé)，所有區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)劃定責(zé)任片區(qū)，實(shí)行對口聯(lián)系負(fù)責(zé)制；各單位應(yīng)根據(jù)納稅人分布情況，將任務(wù)分解到人，實(shí)行定員定戶、責(zé)任包干，確保不留征收死角。
  三、工作步驟與方法
  今年個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收工作，按以下步驟進(jìn)行：
  (一)征期前工作準(zhǔn)備(9月底前)
  1.摸清稅源。各征收單位要主動(dòng)聯(lián)系國土房管部門，摸清轄區(qū)內(nèi)存量應(yīng)稅住房的稅源情況，重點(diǎn)要對市局下傳的在1月28日前已簽訂合同但未辦證的存量獨(dú)棟商品住宅進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，分別處理：因納稅人自身原因?qū)е聸]有辦證的房產(chǎn)，要將其納入應(yīng)稅范圍；因其他原因?qū)е聼o法辦證的房產(chǎn)，要進(jìn)行跟蹤管理。
  2.再次發(fā)放納稅通知。對前期未送達(dá)和已送達(dá)但未回復(fù)的納稅人，各有關(guān)單位應(yīng)采取各種措施再次發(fā)放納稅通知書；對前期已送達(dá)并回復(fù)的納稅人采取手機(jī)短信等形式，提醒納稅人辦理個(gè)人住房房產(chǎn)稅申報(bào)納稅的有關(guān)事宜。各征收單位在發(fā)放納稅通知或進(jìn)行納稅提醒時(shí)，應(yīng)告知納稅人具體經(jīng)辦責(zé)任人的聯(lián)系方式。
  3.政策宣傳。從9月開始，由市局牽頭，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電臺(tái)等進(jìn)行為期兩個(gè)月的個(gè)人住房房產(chǎn)稅政策宣傳；各征收單位也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，采取短信提示、物管提示、張貼海報(bào)等形式加強(qiáng)政策宣傳，讓納稅人了解政策，主動(dòng)申報(bào)納稅。
  4.軟硬件保障。市局信息中心保障征管信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；市局納稅服務(wù)局負(fù)責(zé)對全市流動(dòng)辦稅服務(wù)車進(jìn)行調(diào)配，保障有征收任務(wù)的單位的流動(dòng)服務(wù)用車；其他處室應(yīng)根據(jù)工作需要積極配合開展工作。各征收單位應(yīng)按照市局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展征收人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對征收窗口的硬件設(shè)備、庫存票據(jù)等進(jìn)行清理，確保征期正常開票；要加強(qiáng)與房管、公安等部門的協(xié)調(diào)，主動(dòng)與有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物管公司進(jìn)行聯(lián)系，爭取工作支持。
  (二)征期征收與催報(bào)(10月1日—10月31日)
  各征收單位應(yīng)認(rèn)真做好征期的納稅服務(wù)和應(yīng)急處理工作，要切實(shí)采取措施，確保征收工作的順利進(jìn)行，保證稅款的及時(shí)足額入庫。一是要開設(shè)政策咨詢電話，并在征收大廳設(shè)置政策咨詢服務(wù)臺(tái)，為納稅人提供政策咨詢服務(wù)；二是在征收大廳設(shè)立個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收專用窗口，開通個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收綠色通道，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)；三是要充分利用流動(dòng)辦稅服務(wù)車和移動(dòng)POS機(jī)的優(yōu)勢，在納稅人居住地設(shè)置征收點(diǎn)，方便納稅人辦理申報(bào)繳稅；四是對因特殊情況不能來現(xiàn)場辦理申報(bào)納稅的納稅人，應(yīng)提供預(yù)約納稅服務(wù)、遠(yuǎn)程申報(bào)納稅等個(gè)性化服務(wù)，盡量滿足納稅人的合理需求；五是根據(jù)征期征收工作需要，10月份每天延長工作時(shí)間，星期六和星期天要有專人負(fù)責(zé)征收工作；六是對10月20日后尚未辦理申報(bào)納稅的納稅人，要用短信的形式進(jìn)行納稅提醒；對征期最后3天前尚未申報(bào)繳稅的納稅人，要進(jìn)行催報(bào)催收。
  市局和各征收單位應(yīng)制定應(yīng)急處理預(yù)案，征收期間，注意加強(qiáng)輿情監(jiān)控。各征收單位應(yīng)加強(qiáng)與公安、物管、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等部門機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，妥善處理、及時(shí)化解征收過程中出現(xiàn)的問題與矛盾，避免出現(xiàn)群體性事件；發(fā)生惡意抗稅等重大事件的，應(yīng)及時(shí)采取措施，控制事態(tài)發(fā)展并及時(shí)向市局報(bào)告，必要時(shí)請公安部門界入，維持個(gè)人住房房產(chǎn)稅正常納稅秩序。
  10月20日前，各征收單位每周一向市局財(cái)產(chǎn)和行為稅處報(bào)告上周個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收情況；10月20日后，每天向市局財(cái)產(chǎn)和行為稅處報(bào)告情況。(詳見附件3)
  (三)欠稅追繳與工作總結(jié)(11月1日—11月30日)
  征期結(jié)束后，各征收單位應(yīng)認(rèn)真清理存量獨(dú)棟商品住宅的申報(bào)納稅情況。對未按期辦理申報(bào)納稅的納稅人，要組織力量進(jìn)行催報(bào)催繳；對經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)后拒不申報(bào)納稅的納稅人，要依法采取阻止出境、媒體曝光、銀行扣款等措施追繳稅款，加收滯納金并給予相應(yīng)的行政處罰；如需采取強(qiáng)制措施，必須報(bào)市局同意后執(zhí)行。
  各征收單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)征收工作情況，總結(jié)應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作成效、存在的困難和問題等方面的內(nèi)容。同時(shí)，各征收單位應(yīng)對個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收工作涉及的人工、軟硬件投入，以及其他相關(guān)支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收工作總結(jié)，應(yīng)于11月30日前通過AIS上報(bào)市局(財(cái)產(chǎn)和行為稅處)。
  四、保障機(jī)制與工作要求
  (一)個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收工作作為一項(xiàng)專項(xiàng)工作，納入今年市局目標(biāo)管理考核內(nèi)容，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室要加強(qiáng)對對口聯(lián)系單位的檢查和督導(dǎo)，市局將定期對各征收單位的征收情況進(jìn)行通報(bào)。
  (二)各征收單位要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)有效的工作實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中時(shí)間、集中精力，全員參與、全力以赴，形成合力，確保征期征收工作的順利進(jìn)行。
  (三)市局相關(guān)處室要做好本次專項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，各征收單位要為一線征收工作做好后勤保障服務(wù)。
  (四)各征收單位要嚴(yán)格執(zhí)行納稅人信息保密規(guī)定，除稅收違法行為信息外，不得對外泄露納稅人的相關(guān)信息。
  五、及時(shí)報(bào)送征收情況。請各征收單位按照市局的要求，及時(shí)報(bào)送存量獨(dú)棟商品住宅個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收情況統(tǒng)計(jì)表。
  附件：（略）
  1.重慶市地方稅務(wù)局個(gè)人住房房產(chǎn)稅征期征收工作方案
  2.個(gè)人住房房產(chǎn)稅征期征收督導(dǎo)工作任務(wù)分配表
  3.存量獨(dú)棟商品住宅個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收情況統(tǒng)計(jì)表