國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局公告2018年第9號 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布修訂后的《重慶市收購業(yè)統(tǒng)一發(fā)票管理辦法（試行）》的公告

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局
國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布修訂后的《重慶市收購業(yè)統(tǒng)一發(fā)票管理辦法（試行）》的公告
國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局公告2018年第9號

  

  國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布修訂后的《重慶市收購業(yè)統(tǒng)一發(fā)票管理辦法（試行）》的公告
  國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局公告2018年第9號
  全文有效
  2018年6月15日
  為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品收購、再生資源回收行業(yè)稅收管理，規(guī)范《重慶市收購業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》使用，現(xiàn)將修訂后的《重慶市收購業(yè)統(tǒng)一發(fā)票管理辦法（試行）》予以發(fā)布，自2018年6月15日起施行。
  特此公告。
  國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局
  2018年6月15日
  重慶市收購業(yè)統(tǒng)一發(fā)票管理辦法（試行）
  第一章 總則
  第一條 為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品收購、再生資源回收管理，規(guī)范《重慶市收購業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》（以下稱“收購發(fā)票”）使用，保障國家稅收收入，更好地維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則等有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱的農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動物的初級產(chǎn)品，具體范圍按照《農(nóng)產(chǎn)品征稅范圍注釋》（財稅字〔1995〕52號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  本辦法所稱的再生資源是指《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕157號）第六條所稱再生資源，即在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。上述加工處理僅限于清洗、挑選、破碎、切割、拆解、打包等改變再生資源密度、濕度、長度、粗細、軟硬等物理性狀的簡單加工。
  第三條 收購發(fā)票是指向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人（不含從事農(nóng)產(chǎn)品收購的個體工商戶）收購自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品或者向城鄉(xiāng)居民個人（不含從事再生資源回收的個體工商戶）回收再生資源時，由付款方向收款方開具的發(fā)票。
  第四條 本辦法適用于在重慶市范圍內(nèi)使用收購發(fā)票，從事農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)、再生資源回收經(jīng)營的單位和個體工商戶。
  第二章 發(fā)票管理
  第五條 需要使用收購發(fā)票的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、發(fā)票專用章印模，向主管稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)領(lǐng)用單位和個體工商戶的經(jīng)營范圍和規(guī)模，確認收購發(fā)票金額版面、使用數(shù)量以及領(lǐng)用方式，在5個工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)用簿。
  第六條 收購發(fā)票實行限額、限量發(fā)放制度。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)視收購單位和個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，參考歷年銷售收入及生產(chǎn)能力，合理確定收購發(fā)票使用量。對納稅人發(fā)票使用異常且無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機關(guān)可重新核定發(fā)票限額及領(lǐng)用數(shù)量。
  用票單位和個體工商戶經(jīng)營規(guī)模、納稅情況及發(fā)票使用情況發(fā)生較大變化的，應(yīng)及時向主管稅務(wù)機關(guān)報告，并可申請對發(fā)票限額或者領(lǐng)用數(shù)量進行調(diào)整。
  第七條 收購發(fā)票開具要求：
  （一）收購單位和個體工商戶在與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人或城鄉(xiāng)居民個人發(fā)生收購業(yè)務(wù)并支付收購款項時，可開具收購發(fā)票。
  （二）開具收購發(fā)票，必須按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具、內(nèi)容完全一致。填開時應(yīng)做到填寫品名明確、項目齊全、內(nèi)容真實、字跡清楚，并加蓋收購單位的發(fā)票專用章。
  除本條第（四）項規(guī)定外，收購發(fā)票原則上不得按多個出售人或多筆收購業(yè)務(wù)匯總開具。
  （三）收購發(fā)票只限在本市范圍內(nèi)填開，不得攜帶跨市填開。到本市以外從事農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資收購的單位和個體工商戶，可向銷售方索取發(fā)票，或向主管稅務(wù)機關(guān)填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》并在經(jīng)營地報驗后，向收購地稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)用發(fā)票。
  （四）實行“公司+農(nóng)戶”集中收購的單位，可以不逐筆填開收購發(fā)票，憑合同和收購片區(qū)村社出具的證明集中填開收購發(fā)票。
  第八條 回收再生資源時，下列情況一律不得開具收購發(fā)票：
  （一）從生產(chǎn)經(jīng)營單位、其他再生資源回收經(jīng)營單位和個體工商戶（包括販運者）購進再生資源的。
  （二）購進舊貨和其他非再生資源的。
  （三）國家有關(guān)部門禁止收購的物資。
  第九條 收購農(nóng)產(chǎn)品時，下列情況一律不得開具收購發(fā)票：
  （一）向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以外的單位或者個人收購農(nóng)產(chǎn)品。
  （二）收購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以外的貨物。
  （三）向除個人以外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購農(nóng)產(chǎn)品。
  第十條 收購發(fā)票僅限于領(lǐng)購單位和個體工商戶使用，不得
  為其他單位和個人代開、虛開；不得買賣、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓；不得虛構(gòu)銷貨人（出售人）或者收購業(yè)務(wù)開具收購發(fā)票。
  第三章 財務(wù)管理
  第十一條 收購單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法有效憑證進行核算。
  第十二條 收購單位和個體工商戶應(yīng)加強貨幣資金的核算管理，嚴格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和鼓勵其在銀行和其他金融機構(gòu)開設(shè)專門賬戶用于支付農(nóng)產(chǎn)品收購款項。
  第四章 罰則
  第十三條 下列行為屬未按規(guī)定開具收購發(fā)票：
  （一）收購貨物品名填開不明確、項目填開不齊全；
  （二）向非城鄉(xiāng)居民個人或者非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人填開收購發(fā)票；
  （三）收購的農(nóng)產(chǎn)品不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人自產(chǎn)的，而自行填開收購發(fā)票；
  （四）開具的收購發(fā)票未按規(guī)定加蓋發(fā)票專用章的；
  （五）開具的收購發(fā)票與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的；
  （六）其他違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則有關(guān)規(guī)定的行為。
  第十四條 收購單位和個體工商戶收購農(nóng)產(chǎn)品，取得或開具的收購發(fā)票不符合法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。
  第十五條 收購單位和個體工商戶違反稅收有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。對拒不接受稅務(wù)機關(guān)處理的，主管稅務(wù)機關(guān)可以依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十二條的規(guī)定收繳其收購發(fā)票或停止向其發(fā)放收購發(fā)票。
  第五章 附則
  第十六條 本辦法未涉及的事項，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則等規(guī)定執(zhí)行。
  第十七條 本辦法由國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局負責(zé)解釋。
  第十八條 本辦法自2018年6月15日起施行。《重慶市國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<重慶市收購業(yè)統(tǒng)一發(fā)票管理辦法（試行）>的公告》（重慶市國家稅務(wù)局公告2014年第10號）同時廢止。