重慶市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局、重慶市規(guī)劃和自然資源局、重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、重慶市生態(tài)環(huán)境局 渝財(cái)規(guī)〔2020〕2號 重慶市財(cái)政局等5部門關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國耕地占用稅法實(shí)施辦法》有關(guān)事項(xiàng)的通知

重慶市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局、重慶市規(guī)劃和自然資源局、重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、重慶市生態(tài)環(huán)境局
重慶市財(cái)政局等5部門關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國耕地占用稅法實(shí)施辦法》有關(guān)事項(xiàng)的通知
渝財(cái)規(guī)〔2020〕2號

  重慶市財(cái)政局等5部門關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國耕地占用稅法實(shí)施辦法》有關(guān)事項(xiàng)的通知
  渝財(cái)規(guī)〔2020〕2號
  全文有效
  2020.1.22
  各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局、稅務(wù)局、規(guī)劃自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、生態(tài)環(huán)境局：
  為合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅法》（以下簡稱耕地占用稅法）、《關(guān)于發(fā)布<中華人民共和國耕地占用稅法實(shí)施辦法>的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部公告2019年第81號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將我市貫徹落實(shí)耕地占用稅法具體事項(xiàng)通知如下：
  一、工作聯(lián)動機(jī)制
  重慶市財(cái)政局（以下簡稱市財(cái)政局）、國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局（以下簡稱重慶市稅務(wù)局）、重慶市規(guī)劃和自然資源局（以下簡稱市規(guī)劃自然資源局）、重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會（以下簡稱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）、重慶市生態(tài)環(huán)境局（以下簡稱市生態(tài)環(huán)境局）建立工作聯(lián)動機(jī)制，按照部門工作職責(zé)對所涉及相關(guān)事項(xiàng)和政策進(jìn)行解釋。各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局、稅務(wù)局、規(guī)劃自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、生態(tài)環(huán)境局為納稅人提供與申報(bào)繳納耕地占用稅有關(guān)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，切實(shí)提升稅收共治水平。
  二、涉稅數(shù)據(jù)共享
  重慶市稅務(wù)局、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占用稅涉稅數(shù)據(jù)共享，穩(wěn)步推進(jìn)耕地占用稅涉稅信息共享平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)高效便捷的信息共享方式。
  （一）信息交換內(nèi)容
  1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息、經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占地信息、改變原占地用途信息、未批先占農(nóng)用地查處信息、土地復(fù)墾信息等由各級自然資源主管部門根據(jù)工作職責(zé)按需提供給同級稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  2．漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)證（水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證）信息由區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供給同級稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  3．耕地?fù)p毀信息由區(qū)縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按規(guī)定認(rèn)定后提供給同級稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  4．土壤污染信息由各級生態(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按規(guī)定提供給同級稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  5．耕地占用稅征收信息由各級稅務(wù)機(jī)關(guān)按需提供給同級自然資源等部門。
  （二）信息交換時(shí)間
  1.市規(guī)劃自然資源局每月5日前將上月農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息提供給同級稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  2.區(qū)縣規(guī)劃自然資源局每月5日前將上月經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占地等信息提供給同級稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  3. 區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每季度結(jié)束后10日內(nèi)將漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)證（水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證）信息提供給同級稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  4.各級生態(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按規(guī)定及時(shí)將土壤污染信息提供給同級稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  5．各級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)自然資源等部門對土地管理的工作需要提供耕地占用稅征收信息。
  三、納稅義務(wù)時(shí)間
  耕地占用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到自然資源主管部門辦理占用耕地手續(xù)的書面通知的當(dāng)日。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申報(bào)繳納耕地占用稅。結(jié)合我市耕地占用稅征收管理實(shí)際，我市“收到自然資源主管部門辦理占用耕地手續(xù)的書面通知的當(dāng)日”是指：
  （一）城市和村莊集鎮(zhèn)按批次建設(shè)用地、單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地的，為各區(qū)縣人民政府在市規(guī)劃自然資源局領(lǐng)取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件的當(dāng)日。
  （二）臨時(shí)用地的，以用地單位在區(qū)縣自然資源主管部門《臨時(shí)用地批文領(lǐng)取通知書》（見附件）上的簽收時(shí)間為準(zhǔn)。
  四、涉稅復(fù)核機(jī)制
  （一）數(shù)據(jù)復(fù)核職責(zé)
  稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料異?；蛘呒{稅人未按照規(guī)定期限申報(bào)納稅的，可以提請縣級以上地方人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)出具復(fù)核意見。
  （二）提請復(fù)核條件
  納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料異?；蛘呒{稅人未按照規(guī)定期限申報(bào)納稅的，包括下列情形：
  1.納稅人改變原占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形，未按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的；
  2.納稅人已申請用地但尚未獲得批準(zhǔn)先行占地開工，未按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的；
  3.納稅人實(shí)際占用耕地面積大于批準(zhǔn)占用耕地面積，未按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的；
  4.納稅人未履行報(bào)批程序擅自占用耕地，未按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的；
  5.其他應(yīng)提請相關(guān)部門復(fù)核的情形。
  （三）數(shù)據(jù)復(fù)核工作流程
  由耕地占用稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫《耕地占用稅涉稅信息提請復(fù)核表》，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，交自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)出具復(fù)核意見。
  五、工作要求
  （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)耕地占用稅征管協(xié)作機(jī)制是履行稅法賦予稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門法定職責(zé)的重要舉措，各區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門務(wù)必高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作配合，扎實(shí)開展工作，確保部門協(xié)作更加緊密順暢、征管工作更加有序規(guī)范、服務(wù)工作更加精準(zhǔn)到位，切實(shí)提升稅收共治水平。
  （二）加強(qiáng)稅源控管。各區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)和自然資源管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，健全長效協(xié)作機(jī)制，完善耕地占用稅源頭管控機(jī)制，建立健全“先稅后證”稅源控管模式，自然資源主管部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
  （三）保障數(shù)據(jù)安全。各區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門在信息交換和共享過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守秘密法》等有關(guān)規(guī)定做好涉密信息的保密工作。獲取的涉稅信息僅用于稅源管理、稅收分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)防控、耕地保護(hù)等工作，不得用于行政職能之外的其他用途。
  附件：臨時(shí)用地批文領(lǐng)取通知書