湖南省地方稅務(wù)局 湘地稅發(fā)[1996]35號(hào) 湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳加強(qiáng)省級(jí)地方稅收征管工作意見的通知

湖南省地方稅務(wù)局
湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳加強(qiáng)省級(jí)地方稅收征管工作意見的通知
湘地稅發(fā)[1996]35號(hào)

  湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳加強(qiáng)省級(jí)地方稅收征管工作意見的通知
  湘地稅發(fā)[1996]35號(hào)
  全文有效
  1996年5月20日
  最近，省人民政府辦公廳以湘政辦發(fā)[1996]24號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了我局關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)地方稅收征管的意見。為認(rèn)真貫徹文件精神，切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)地方稅收的征管工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
  一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)省級(jí)地方稅收征管的意義。
  省級(jí)地方稅收是省財(cái)政收入的直接來源，其計(jì)劃完成的好壞直接影響全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金調(diào)配，影響省級(jí)財(cái)政的收支平衡，同時(shí)對全省地稅系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)撥付也有重大影響。切實(shí)加強(qiáng)對省級(jí)地方稅收的征管，對于鞏固完善新稅制，平衡省級(jí)財(cái)政收支，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有極其重要的意義。各級(jí)地稅部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)地方稅收的征管。
  二、采取有效措施，加強(qiáng)對省級(jí)收入的組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)收入計(jì)劃的考核、檢查，督促落實(shí)任務(wù)的完成，省級(jí)地方稅收計(jì)劃由計(jì)會(huì)部門統(tǒng)一下達(dá)：對省級(jí)地方稅收實(shí)行歸口管理，即株洲、郴州、張家界市和自治州地方稅務(wù)局歸口各自的直屬分局管理，其它地市歸口計(jì)會(huì)科管理。歸口單位要指定專人負(fù)責(zé)，并將人員名單于6月30日前報(bào)省直屬分局（表格附后）。歸口管理單位和分管的局領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握省級(jí)稅收的稅源動(dòng)態(tài)和計(jì)劃完成情況，協(xié)調(diào)解決征管中存在的問題并向主管領(lǐng)導(dǎo)和省直屬分局提供有關(guān)省級(jí)地方稅收的情況。
  三、明確省級(jí)地方稅收范圍，嚴(yán)格按預(yù)算級(jí)次組織入庫。根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于重新明確省級(jí)收入范圍的通知》（湘財(cái)[1996]預(yù)字第99號(hào)）規(guī)定，我省省級(jí)地方稅收的范圍是：
  （一）省級(jí)營業(yè)稅。
  1、中央電力系統(tǒng)的營業(yè)稅；
  2、中央石化企業(yè)的營業(yè)稅（其中洞氮、岳化留岳陽市）；
  3、中央有色企業(yè)的營業(yè)稅（其中郴州、衡陽兩市有關(guān)企業(yè)屬市級(jí)）；
  4、冶金總公司及所屬企業(yè)、岳陽造紙廠、湘潭紡織印染廠、長沙客車廠、株化集團(tuán)公司、新化水泥廠、湘鄉(xiāng)水泥廠、湘江氮肥廠、資江氮肥廠等企業(yè)（包括這些企業(yè)駐省內(nèi)各地的分支機(jī)構(gòu)和新辦企業(yè)）的營業(yè)稅；
  5、省糧食局直屬企業(yè)的營業(yè)稅；
  6、省商業(yè)集團(tuán)公司核心層及其所辦企業(yè)的營業(yè)稅；
  7、銀行、保險(xiǎn)（包括人民銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、實(shí)驗(yàn)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、投資銀行、城市和農(nóng)村信用社、保險(xiǎn)公司等所有金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)），以及省信托投資公司、省國際信托投資公司、省冶金投資公司、省經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司、有色金融財(cái)務(wù)公司等中央、省級(jí)非銀行金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)稅。
  （二）省級(jí)所得稅。
  1、省屬企業(yè)（含省屬企業(yè)所辦的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體）上交的所得稅；
  2、省級(jí)行政、事業(yè)單位所辦實(shí)體（包括各類公司、賓館、飯店、招待所、中介機(jī)構(gòu)等）及所屬企業(yè)的所得稅；
  3、省供銷社直屬傘業(yè)的所得稅。
  （三）省級(jí)資源稅湘衡、湘澧鹽礦的資源稅。
  （四）其它省級(jí)收入。
  對城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、資源稅（湘衡、湘澧鹽礦除外），省與地州市各分成50%，并在年終決算時(shí)單獨(dú)上解省財(cái)政。
  長沙市市區(qū)、郊區(qū)以外地區(qū)的上述省級(jí)地方稅收，仍按規(guī)定由當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)征收入庫。
  各地要切實(shí)按照省級(jí)地方稅收收入范圍，加強(qiáng)征管，嚴(yán)格按預(yù)算級(jí)次組織入庫，防止少征、錯(cuò)劃、混庫和截留省級(jí)收入問題的發(fā)生。
  四、明確省直屬分局工作職責(zé)，加強(qiáng)省級(jí)地方稅收的專項(xiàng)管理。
  根據(jù)省編委湘編[1996]5號(hào)文件，省地方稅務(wù)局直屬分局已于5月8日掛牌成立。其職責(zé)是按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則行使職權(quán)，負(fù)責(zé)長沙市所轄市區(qū)（含郊區(qū)）范圍內(nèi)省級(jí)地方稅收的直接征管以及對全省省級(jí)地方稅收的管理。省直屬分局要對全省范圍內(nèi)省級(jí)地方稅收納稅人的納稅情況以及各地地稅機(jī)關(guān)的征收、解庫情況進(jìn)行檢查、督促，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)予積極配合。
  有關(guān)省直屬分局直接征管范圍內(nèi)納稅人的地方稅務(wù)登記和發(fā)票管理問題按以下辦法劃分：
  （一）金融保險(xiǎn)企業(yè)、中央電力、石化、有色企業(yè)以及其他營業(yè)稅屬省級(jí)和以繳納增值稅為主所得稅屬省級(jí)的納稅人，稅務(wù)登記和發(fā)票由省直屬分局負(fù)責(zé)管理。
  （二）以繳納營業(yè)稅為主且營業(yè)稅屬市級(jí)，所得稅屬省級(jí)的納稅人，稅務(wù)登記和發(fā)票由長沙市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)管理。
  按以上原則劃分稅務(wù)登記和發(fā)票管理辦法以后，省直屬分局和長沙市地稅局要建立相應(yīng)的制度，確保征管工作順利開展。
  五、進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)地方稅源管理。各地要按照已界定的省級(jí)地方稅收范圍搞好稅源普查，并進(jìn)行造冊登記，為強(qiáng)化征管打好基礎(chǔ)。為了便于掌握有關(guān)情況，各地應(yīng)將年稅源50萬元以上單位的普查表（式樣附后）于6月30日前報(bào)省直屬分局。
  六、各地要積極支持省直屬分局的工作。省直屬分局組建時(shí)間短，人員少，任務(wù)重，各地、州、市局要在稅源普查、歸口管理以及省級(jí)稅收計(jì)劃完成情況等方面密切配合戶長沙市局要及時(shí)協(xié)調(diào)解決征管過程中省直屬分局與市區(qū)各分局、郊區(qū)局可能出現(xiàn)的矛盾，盡可能提供便利條件，共同做好省級(jí)地方稅收的征管工作。