湖南省地方稅務局 湘地稅發(fā)[1997]23號 湖南省地方稅務局《關于在全省地稅系統(tǒng)實行辦事公開的意見》的通知

湖南省地方稅務局
湖南省地方稅務局《關于在全省地稅系統(tǒng)實行辦事公開的意見》的通知
湘地稅發(fā)[1997]23號

  湖南省地方稅務局《關于在全省地稅系統(tǒng)實行辦事公開的意見》的通知
  湘地稅發(fā)[1997]23號
  全文有效
  為了進一步加強我省地稅系統(tǒng)的廉政建設，改進機關作風，規(guī)范稅務行政執(zhí)法行為，密切征納關系，強化稅收征管，根據《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家稅務總局深化稅收征管改革方案的通知》（國辦發(fā)[1997]1號）和《湖南省人民政府關于實施政務公開的決定》（湘政發(fā)[1996]7號）以及湖南省廉政建設領導小組《關于進一步推行辦事公開制度的意見和安排》（湘廉發(fā)[1997]2號）精神，結合實際，特對全省地稅系統(tǒng)實施辦事公開提出如下意見。
  一、指導思想以黨的路線、方針、政策為指針，以法律、黨紀、政紀、稅紀為準繩，強化監(jiān)督、管理、約束、激勵機制，規(guī)范各級稅務機關和全體稅務人員的執(zhí)法、行政行為，打擊偷稅、抗稅等違法犯罪活動，遏制以權謀私，以職謀私等腐敗現象，保障國家稅收征管，促進稅務系統(tǒng)兩個文明建設。
  二、目標要求各級地稅機關凡涉及到稅收征管、內部管理等相關事項，除涉及黨和國家機密外，都要在一定范圍內，采取適當方式公開。通過全面有效的辦事公開，增強各級地稅機關執(zhí)法和行政的透明度，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，改善征納關系，推進依法治稅。
  三、組織領導省局成立“推行辦事公開領導小組”。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公地點放辦公室。各級地稅機關也要成立相應的機構，切實加強對推行公開辦事制度的領導。
  四、公開的內容
  （一）對外公開的內容1、稅收政策、法規(guī)；2、稅收征管程序；3、定額征收的個體工商戶稅額的核定；4、減稅、免稅；5、稅務行政處罰及行政復議程序；6、稅務登記管理；7、發(fā)票管理；8、稅務稽查制度；9、稅務機關各崗位的職責；10、稅務人員的工作紀律。
  （二）對內公開的內容1、國家公務員的招考、專業(yè)技禾人員的選調、人事安排、崗位輪換；2、干部獎懲、提拔任命；3、系統(tǒng)經費、物資分配；4、預算外資金、專項經費的收支；5、機關財務管理；6、基建招標、車輛使用、住房分配；7、福利待遇評議。
  五、公開的范圍、形式和時間
  （一）范圍對外公開，是指將應公開的內容向全社會、向納稅人公開。對內公開，是指將公開的內容在全系統(tǒng)或本機關公開。
  （二）形式。
  實行稅法公告制度，省局通過《湖南地稅》以稅法公告的形式定期發(fā)布稅收政策、法規(guī)及其他重大事項。
  各級地稅機關和部門設立辦事公開牌；辦稅服務廳要建立辦稅公開欄；開設辦稅咨詢窗口。
  除此之外；還可選擇張榜、印發(fā)通告、召開會議，利用廣播、電視、報刊等形式進行公開。
  （三）時間根據公開項目的具體內容，可分為事前、事中、事后公開；政策法規(guī)、工作制度常年公開；日常工作定期公開；臨時性工作及時公開。
  六、辦事公開制度的執(zhí)行情況，接受以下監(jiān)督檢查；
  （一）各級人大、政協(xié)、紀委、監(jiān)察機關和廉政辦的檢查；
  （二）各級地稅機關聘用的特邀監(jiān)察員同時為辦事公開的社會監(jiān)督員；
  （三）地稅系統(tǒng)內的監(jiān)督檢查的職能為紀檢、監(jiān)察部門；
  （四）省、地、縣（分局）三級地稅機關，都要在監(jiān)察部門設立和公布監(jiān)督舉報電話，接受群眾的監(jiān)督。
  省局監(jiān)督舉報電話設在監(jiān)察處，電話為0731-5545861、5545714
  七、工作步驟
  （一）宣傳發(fā)動。5月中旬，各級地稅機關要成立“推行辦事公開領導小組”，確定辦事機構，落實工作人員。并組織學習有關文件精神，提高全體干部職工，特別是各級領導干部對推行辦事公開的必要性、重要性的認識，增強工作的主動性和積極性。
  （二）制定具體方案。5月底前，各級地稅機關和各部門要按照本《意見》，制定好本機關、本部門推行辦事公開的具體方案，并報上級局“推行辦事公開領導小組辦公室”備案。
  （三）組織實施。6月份起，各級地稅機關和各部門將制定的辦事公開具體方案逐步付諸實施，省局將組織督查落實情況。
  （四）總結驗收。11月份，省局將對各地、州、市、局實行辦事公開情況進行檢查驗收，并在適當時候召開全省地稅系統(tǒng)辦事公開經驗交流會。