國家稅務總局陽江市稅務局 陽稅發(fā)[2018]64號 國家稅務總局陽江市稅務局關于印發(fā)《國家稅務總局陽江市稅務局支持服務民營經濟發(fā)展20條措施》的通知

國家稅務總局陽江市稅務局
國家稅務總局陽江市稅務局關于印發(fā)《國家稅務總局陽江市稅務局支持服務民營經濟發(fā)展20條措施》的通知
陽稅發(fā)[2018]64號

  國家稅務總局陽江市稅務局關于印發(fā)《國家稅務總局陽江市稅務局支持服務民營經濟發(fā)展20條措施》的通知
  陽稅發(fā)[2018]64號
  現(xiàn)行有效
  2018.11.19
  國家稅務總局各縣（市、區(qū)）稅務局，局內各單位：
  經國家稅務總局陽江市稅務局2018年第三次局長辦公會議審議通過《國家稅務總局陽江市稅務局支持服務民營經濟發(fā)展20條措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
  國家稅務總局陽江市稅務局支持服務民營經濟發(fā)展20條措施
  為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，堅決落實中央、省、市關于促進民營經濟發(fā)展的各項決策部署，切實發(fā)揮稅收職能作用，以更有力的舉措推動我市民營經濟實現(xiàn)新突破、新發(fā)展，現(xiàn)就支持服務全市民營經濟高質量發(fā)展提出20條措施。
  一、政策服務更貼心，全力讓民營企業(yè)用足用活國家各項減稅降費稅收政策
  1.推送政策多元化，確保民營企業(yè)第一時間收到最新稅收政策。陽江稅務官方網站、微信等平臺第一時間推送國家出臺新的稅收政策。制發(fā)稅收政策宣傳二維碼、稅收優(yōu)惠政策匯編電子書，方便企業(yè)自主查詢政策，確保讓納稅人政策早知曉、優(yōu)惠早落地。
  2.解讀政策專業(yè)化，確保民營企業(yè)掌握運用稅收政策更加準確全面。組建專業(yè)團隊第一時間解讀國家新出臺的稅收政策，并根據政策適用的企業(yè)、行業(yè)，以及納稅人實際需求，組織開展針對性政策解讀宣講。
  3.落實政策團隊化，確保減稅降費政策在陽江落地生根。開通稅收政策直通車，組建政策落實團隊，對國家新出臺的稅收政策，結合陽江實際，針對性地研究貫徹落實辦法，確保稅收政策在陽江落地生根。
  二、出口退稅再提速，全力讓民營企業(yè)應享盡享出口退稅紅利
  4.推行出口退（免）稅無紙化管理。對一、二、三類出口企業(yè)開展出口退（免）稅無紙化管理，做到出口退（免）稅無紙化申報、無紙化審核審批。實現(xiàn)申報、證明辦理、核準、退庫等出口退（免）稅業(yè)務“網上辦理”，切實方便出口企業(yè)辦理退（免）稅。
  5.壓縮出口退（免）稅辦結時間。對審核無疑點的出口退（免）稅申報，辦理退稅平均時間由13個工作日縮短到8個工作日。
  三、專業(yè)服務更精準，全力讓民營企業(yè)增強專業(yè)化服務獲得感
  6.開展“千人幫千戶，稅企促發(fā)展”活動。建立健全重點民營企業(yè)跟蹤服務、幫扶解困機制，開展稅務干部“千人幫千戶，稅企促發(fā)展”活動。稅務干部掛點民營企業(yè)，市縣鄉(xiāng)稅務局領導班子成員定點聯(lián)系1-2戶民營企業(yè)，加強稅企溝通，收集并協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展的涉稅需求，政策精準輔導，助力民營企業(yè)轉型升級，做大做強，構建“親清”新型政商關系。
  7.推廣“體檢式”涉稅風險防控服務。發(fā)揮稅務部門涉稅風控防控專業(yè)優(yōu)勢，推行涉稅風險稅企聯(lián)防雙控，將風險防控過濾網和防火墻延伸到企業(yè)，對提出需求的全市重點民營企業(yè)定期檢測“健康狀況”，指導企業(yè)自我查找修正問題，堵塞漏洞、化解稅務風險。
  8.提供專家團隊對口跟蹤式服務。組建系統(tǒng)內律師、注冊會計師、稅務師、崗位能手、業(yè)務骨干專家服務團隊，對重點民營企業(yè)“一對一”配備服務專家，對其重大投、融資活動、重大并購或者重組、重要合同或者協(xié)議的簽訂、重大財產損失等重大事項，主動介入，全程跟進，參與到整個項目運作過程，幫助民營企業(yè)對執(zhí)行方案進行審核并提出涉稅優(yōu)化建議，降低民營企業(yè)涉稅風險。
  9.提供扶持個體民營經濟轉型升級便捷服務。開通個體工商戶轉型升級服務的“綠色通道”，為民營個體工商戶轉型升級提供及時、便捷的納稅服務，提供全方位的辦稅指引和操作流程。對轉型升級后的民營企業(yè)，實行專人跟蹤管理和全方位的政策輔導，按規(guī)定落實相關稅收優(yōu)惠政策。
  四、辦稅服務更便捷，全力讓民營企業(yè)辦稅“一次辦好”
  10.全面推進辦稅便利化改革。將依申請的業(yè)務全部前移至辦稅服務廳，全面推行“一窗通辦、一廳通辦”和“多元化”辦稅，實現(xiàn)所有涉稅事項“一次申請、一套資料、一次辦結、一次出件”。持續(xù)推進“放管服”改革，對表“最多跑一次”清單，整合“全程網上辦”清單和新辦納稅人“套餐式”服務，逐步推出“一次辦好”清單。
  11.全面推行涉稅業(yè)務容缺受理機制。對納稅信用B級以上的民營企業(yè)全面推行容缺受理機制，允許在缺少非核心關鍵資料基礎上，先簽署承諾書并為其辦結涉稅事項，后續(xù)再補報資料。
  12.簡化民營企業(yè)遷移、注銷程序。簡化民營企業(yè)納稅人遷移、注銷手續(xù),推行“網上辦稅”“即辦服務”和跨市、縣區(qū)同城通辦服務。對符合“免辦事項”規(guī)定的，免予出具清稅證明，對符合“即辦事項”規(guī)定的，在前臺即時辦結，對符合“限時辦結”要求的，明確告知納稅人辦結時間，讓民營企業(yè)辦稅更安心、放心、省心。
  13.優(yōu)化新辦民營企業(yè)首次申領發(fā)票流程。為新辦民營企業(yè)首次領用增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數(shù)量不超過25份或者增值稅普通發(fā)票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數(shù)量不超過50份的申請、申購防偽稅控器具、發(fā)行防偽稅控器具和領用發(fā)票，推行“一條龍”服務，并于一日內辦結。
  14.免費配送發(fā)票到家。優(yōu)化發(fā)票管理，構建發(fā)票業(yè)務“線上快捷申請、訂單式智能處理、自動發(fā)放打印、物流免費配送”服務新模式，讓民營企業(yè)“足不出戶”，輕松領用發(fā)票。
  15.加快推行新型辦稅模式。加快智能辦稅推廣應用步伐，逐步推進“稅銀一體化”自助辦稅模式，建設24小時智能辦稅廳，方便民營企業(yè)實現(xiàn)領用發(fā)票、認證、稅款申報、涉稅查詢、現(xiàn)金存取、銀行轉賬等24項業(yè)務的全時自助辦理。
  五、管查結合更規(guī)范，全力營造公平、公正營商環(huán)境
  16.全面落實“雙隨機、一公開”制度。清理簡并各類稅務檢查，統(tǒng)籌規(guī)范進戶管理和實地檢查。對隨機抽查的企業(yè)，鼓勵其自查自糾、自我修正，引導依法誠信納稅。對稅收違法行為輕微，且主動、及時補繳稅款、繳納滯納金，沒有造成危害后果的，依法不予稅務行政處罰。3年內已被隨機抽查的稅務稽查對象，不列入隨機抽查范圍。
  17.全面規(guī)范稅務檢查。對納稅信用A級的重點民營企業(yè)兩年內不實施評估稽查。除舉報交辦案件外，原則上不對年度內未列入稅務稽查計劃內的民營企業(yè)進行稅務稽查。除發(fā)現(xiàn)涉嫌涉稅違法行為外，原則上不對龍頭企業(yè)、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等關鍵重點民營企業(yè)實施評估稽查。
  18.嚴禁自行集中清繳社會保險費。穩(wěn)妥做好本市社會保險費和非稅收入征管職責劃轉工作，確保社會保險費現(xiàn)有征收政策不變，嚴禁自行集中清繳，并積極配合有關部門研究、提出降低社保費率等建議，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔，確保企業(yè)社保繳費實際負擔有實質性下降。
  六、稅銀共融一體化，全力幫助民營企業(yè)解決融資難、融資貴問題
  19.暢通“銀稅互動”渠道。在辦稅服務廳開設“銀稅共融”的咨詢服務專窗，宣傳介紹“銀稅互動”有關資訊，引導、輔導納稅信用等級良好的民營企業(yè)通過信用等級獲得融資。
  20.打造稅企銀三方合作平臺。搭建稅企銀三方合作平臺，主動向銀行推送民營企業(yè)融資需求，同時主動向有需求的民營企業(yè)推介銀行“稅銀共融”相關產品，解決銀行業(yè)和中小民營企業(yè)信息不對稱的難題，高效整合銀行的信貸資源、渠道資源和服務資源，為民營企業(yè)構建更為快捷的綠色金融服務通道。