國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于廣州市第十五屆人民代表大會第四次會議第20192446號建議答復(fù)的函

國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局
國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于廣州市第十五屆人民代表大會第四次會議第20192446號建議答復(fù)的函

  國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于廣州市第十五屆人民代表大會第四次會議第20192446號建議答復(fù)的函
  穗稅函〔2019〕310號
  全文有效
  2019.4.17
  梁少軍人大代表：
  您提出的《關(guān)于推行出口退稅單證備案無紙化管理，進(jìn)一步為稅企減負(fù)的建議》（第20192446號）收悉。我局高度重視，積極會同廣州海關(guān)進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在2019年1月29日進(jìn)行了座談交流，經(jīng)綜合廣州海關(guān)會辦意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：
  一、關(guān)于“為達(dá)到既環(huán)保，又方便企業(yè)保管單證、稅務(wù)機(jī)關(guān)更高效地通過電子文檔檢查企業(yè)對單證的備案情況的目的，建議將出口退稅單證備案資料從紙質(zhì)版更改為電子文檔留底，實現(xiàn)出口退稅單證備案無紙化管理”的建議，我們非常贊同。實現(xiàn)出口退稅單證備案無紙化管理既環(huán)保，又有利于企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)提升管理效率。目前該建議已初步得到解決。
  出口貨物退（免）稅實行有關(guān)單證備案管理規(guī)定, 對于出口企業(yè)，備案的單證是電子數(shù)據(jù)或無紙化的，既可以將相關(guān)單證打印出來，加蓋企業(yè)公章并簽字聲明與原電子數(shù)據(jù)一致的方式予以備案；也可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以采用電子單證備案管理，即以電子數(shù)據(jù)的方式備案有關(guān)單證。
  為切實有效減輕出口企業(yè)備案單證紙質(zhì)管理壓力，我局2018年年底試行出口退（免）稅單證備案電子化管理，作為我局服務(wù)出口企業(yè)10條措施之一。目前我局在全市各區(qū)選取分類管理類別高、單證備案管理工作規(guī)范且具備電子化管理基礎(chǔ)的企業(yè)作為試點，試點企業(yè)將有關(guān)備案單證以電子化形式進(jìn)行備案，按備案單證目錄順序進(jìn)行歸檔，免除了全部電子單證打印紙質(zhì)以及裝訂成冊的工作。下一步，我局將不斷總結(jié)試點經(jīng)驗，完善管理辦法，積極做好宣傳輔導(dǎo)工作，促使更多企業(yè)能實行出口退稅單證備案電子化管理。
  二、關(guān)于“將事后核查逐步過渡為過程監(jiān)管，核查期限與海關(guān)數(shù)據(jù)同步，通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)實時查詢到數(shù)據(jù)，無需企業(yè)再做單證備案資料打印留底，且將出口退稅備案單證保存年限，從5年縮短至1年”的建議，該建議目前尚難實現(xiàn)。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第24號）有關(guān)規(guī)定，出口退稅備案單證保存年限為5年。雖然海關(guān)總署與稅務(wù)總局已實現(xiàn)海關(guān)報關(guān)單和稅單信息的交換機(jī)制，但備案單證中的運輸單據(jù)屬于船公司、航空公司或貨代等公司的資料，海關(guān)暫無法全面獲取相關(guān)信息數(shù)據(jù)，因此未能滿足備案單證實現(xiàn)海關(guān)聯(lián)網(wǎng)查詢的條件。
  對此建議，我局將積極開展調(diào)研，爭取從“單一窗口”平臺獲取企業(yè)出口貿(mào)易相關(guān)單證數(shù)據(jù)信息。同時，積極向上級提出完善單證管理方面的建議，但政策調(diào)整前仍需按當(dāng)前規(guī)定執(zhí)行。
  感謝您對我市出口退稅工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。
  以上意見可主動公開。
  國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局
  2019年4月17日