山西人社局 關于《山西省全面推行企業(yè)新型學徒制工作實施方案》的政策解讀

山西人社局
關于《山西省全面推行企業(yè)新型學徒制工作實施方案》的政策解讀

為了貫徹落實黨的十九大精神，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，根據(jù)國家、省有關要求，近日，《山西省全面推行企業(yè)新型學徒制工作實施方案》（晉人社廳發(fā)【2019】34號）已經(jīng)由山西省人社廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)，圍繞目標任務、主要內(nèi)容、投入機制、日常管理、組織實施等等方面，對全面推行企業(yè)新型學徒制工作進行了安排。
制定背景
根據(jù)人力資源和社會保障部辦公廳 財政部辦公廳《關于開展企業(yè)新型學徒制試點工作的通知》（人社廳發(fā)〔2015〕127號）、《關于開展第二批企業(yè)新型學徒制試點工作的通知》（人社廳發(fā)〔2016〕112號）要求，2016年9月1日，山西人社廳會同省財政廳印發(fā)了《山西省企業(yè)新型學徒制試點工作實施方案》（晉人社廳發(fā)〔2016〕61號），組織山西焦煤集團等5戶企業(yè)與山西汾西礦業(yè)技師學院等8家培訓機構開展了全國第二批企業(yè)新型學徒制試點工作，參加試點的在崗職工人數(shù)1150人。2018年10月底，人力資源社會保障部 財政部出臺了《關于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》人社部發(fā)[2018]66號，進一步發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過企校合作、工學交替方式，組織企業(yè)技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員參加企業(yè)新型學徒培訓，促進企業(yè)技能人才培養(yǎng)，壯大發(fā)展產(chǎn)業(yè)工人隊伍。2019年3月份，人社部辦公廳下發(fā)了《關于下達2019年企業(yè)新型學徒培訓任務的通知》（人社廳函〔2019〕33號），明確了各省培訓任務指標。按照國家人社部的要求，結合我省試點工作經(jīng)驗，出臺關于全面推行企業(yè)新型學徒制政策措施勢在必行。

主要內(nèi)容
一是關于目標任務。按照國家人社部2019年年度培訓計劃任務，我省從2019年起，努力形成政府激勵推動、企業(yè)加大投入、培訓機構積極參與、勞動者踴躍參加的職業(yè)技能培訓新格局，力爭每年培訓1萬人以上企業(yè)新型學徒。
二是關于學徒制實施內(nèi)容。培養(yǎng)對象和培養(yǎng)模式、培養(yǎng)主體職責、培訓目標和主要方式等內(nèi)容基本上延用了國家規(guī)定的內(nèi)容，增加了企業(yè)的基本條件要素?？己髓b定結果除了國家規(guī)定的職業(yè)資格證書類型，增加了資質(zhì)資格證明或崗位聘用證明。
三是關于經(jīng)費投入。明確了具體補貼標準：每人每年的補貼標準最低為4000元，最高為6000元。補貼期限與約定培養(yǎng)時間相同，最長不超過2年。明確了補貼方式：實行“先支后補、事后結算”的辦法。確定為一年培養(yǎng)期的，在培養(yǎng)期滿考核后一次性申報、支付培訓補貼；培養(yǎng)期確定為一年以上、兩年以內(nèi)的，可在培養(yǎng)滿一年后申報、支付一半，在培養(yǎng)期滿后再申報、支付剩余補貼，也可期滿后一次性申報。
四是關于組織實施步驟。企業(yè)新型學徒制省市分級組織實施，省人社廳會同省財政廳負責符合基本條件的省屬企業(yè)（包括中央駐晉企業(yè)）新型學徒制的培訓組織實施。補貼資金由省級就業(yè)補助資金和技能提升專戶資金支出；試點企業(yè)補貼申報也可參照本方案有關規(guī)定執(zhí)行；市、縣所屬企業(yè)由各市人社部門會同市財政部門組織實施，補貼資金由市財政就業(yè)補助資金和技能提升專戶資金支出。